西江镇基孔肯雅热及登革热疫情防控

工作方案

为推动落实我镇基孔肯雅热及登革热群防群控措施，有效预防和控制基孔肯雅热及登革热疫情发生与传播，保障我镇人民群众身体健康和生命安全，结合我镇实际，特制定本工作方案。

一、工作目标

坚持“预防为主、防治结合、科学防控”的原则，建立健全政府主导、部门协作、全民参与的联防联控机制。

（一）不发生本地规模性暴发疫情。

（二）有效控制输入性病例引发的本地传播风险。

（三）提升群众防蚊灭蚊意识和自我防护能力。

二、组织领导

成立“西江镇基孔肯雅热及登革热疫情防控工作专班”（以下简称工作专班）：

组 长：黄国欣 党委副书记 镇长

副组长：华秀琴 副镇长

成 员：陈常礼 卫生院院长

李俊军 中心学校校长

吴忠华 派出所所长

黄勤活 综合行政执法办公室主任

郭春季 党政和人大办公室主任

李永欢 党建和组织人事办公室主任

陈玉燕 纪检监察办公室主任

黄永方 公共服务办公室主任

邓子超 经济发展办公室主任

赵 旭 农业农村办公室主任

潘立明 百千万工程办公室主任

黄俊达 平安法治办公室主任

莫丽繁 党群服务中心主任

赵凤玲 公共服务办公室 一级科员

欧奕思 公共服务办公室 办事员

罗祥丽 西江村党总支书记兼村委会主任

张文生 外塘村党总支书记兼村委会主任

黄小毅 耙田村党总支书记兼村委会主任

陈就珍 大岭村党总支书记兼村委会主任

李春梅 山塘村党总支书记兼村委会主任

成丽萍 大田村党总支书记兼村委会主任

钟国良 井塘村党总支书记兼村委会主任

邓学文 斜磅村党总支书记兼村委会主任

骆韶晖 铁坑村党总支书记兼村委会主任

梁伟清 高山村党总支书记兼村委会主任

周 洪 宝珠村党总支书记兼村委会主任

工作专班负责统一指挥、协调、部署全镇基孔肯雅热及登革热防控工作；研究解决防控工作中的重大问题；督查各单位工作落实情况。

工作专班下设办公室，办公室设在镇公共服务办公室，办公室主任由黄永方同志担任，办公室负责专班日常事务。工作专班组成人员因工作变动需要调整的，由接任人员自然替补。

职责分工

（一）镇卫生院：负责疫情监测、报告、分析、预警和风险评估。指导疫点疫区处置（消杀、隔离、宣教）。指导开展蚊媒密度监测（布雷图指数、诱蚊诱卵器等）与评估。提供防控技术指导与培训。

（二）镇中心学校：组织开展校园环境卫生整治，清除积水，落实防蚊措施。对学生及家长开展基孔肯雅热和登革热防控知识宣传教育。

（三）镇党建和组织人事办公室：组织协调新闻媒体开展防控知识宣传和健康科普。加强舆情监测和引导，及时发布权威信息，回应社会关切。

（四）镇党政和人大办公室：负责做好疫情防控后勤保障工作，保障应急车辆调配等。

（五）镇经济发展办公室：指导辖区内企业、超市、农贸市场等落实环境卫生管理和防蚊灭蚊措施，提醒从重点涉疫地区返乡人员做好健康管理工作。

（六）镇社会治理事务中心：保障防控工作所需经费，及时拨付应急物资采购、消杀作业、宣传教育等工作费用。

（七）镇派出所和平安法治办公室：依法保障疫情处置工作的顺利进行，维护社会稳定。协助开展入户调查处置，协助做好流调相关工作。

（八）镇公共服务办公室：做好防控日常工作。负责组织全镇爱国卫生运动，动员社会清除蚊虫孳生地，定期开展环境整治和蚊媒消杀。组织开展病媒生物防制（除“四害”）活动。组织开展专业培训和健康教育。指导各村、各单位落实病媒和环境卫生整治工作。及时收集、汇总、上报疫情防控相关资料和信息。

（九）镇农业农村办公室：负责全镇环境卫生整治工作。指导农业生产场所（牲畜养殖、大棚、鱼塘、花卉基地等）科学管理水源，防止蚊虫孳生。

（十）各村委会：切实履行属地责任。组织发动村民全面清理蚊虫孳生地（积水容器、垃圾、卫生死角等）。利用村广播、宣传栏、微信群等载体，开展形式多样的宣传教育活动。提醒从重点涉疫地区返乡人员做好健康管理工作。

四、工作要求

（一）提高站位，压实责任。各村委会、各单位要充分认识基孔肯雅热和登革热疫情的严峻性和防控工作的紧迫性，切实增强责任感和使命感。严格落实“属地管理、部门协作、分级负责”的原则，主要负责同志要亲自抓、负总责，分管同志具体抓、抓落实，确保各项防控措施和处置工作落到实处、见到实效。

（二）加强宣传，群防群控。采取多种形式（如网络、宣传栏、宣传单、短信等），广泛、深入、持续地开展基孔肯雅热和登革热防控知识宣传，提高群众的自我防护意识和参与防控的主动性、积极性，营造“人人知晓、人人参与、人人动手”的良好社会氛围。及时、准确、客观发布疫情信息和防控工作进展，回应社会关切，维护社会稳定。

（三）严肃纪律，信息畅通。严格执行疫情信息报告制度，遵照规定时限和要求，准确、及时报告疑似病例、确诊病例信息，严禁迟报、漏报、瞒报、谎报。各村委会、各单位要确保联络畅通。专班办公室要加强信息汇总、分析和报送工作，为科学决策提供依据。

附件1：西江镇基孔肯雅热及登革热防控措施和疫情处置流程

附件2：西江镇消杀突击队人员名单和联络员名单

附件1

西江镇基孔肯雅热及登革热防控措施

和疫情处置流程

一、强化监测预警

（一）病例监测

镇卫生院严格落实首诊负责制，提高对基孔肯雅热、登革热疑似病例的识别、报告和采样送检能力（24小时内完成网络直报）。

（二）蚊媒监测

在市疾控中心指导下，镇卫生院开展蚊媒密度监测，及时发布预警信息。

（三）输入风险监测

密切关注国内外及本省、市疫情动态，加强对来自疫区人员的健康宣教和监测。

二、大力清除蚊虫孳生地（核心措施）

（一）全民动员

持续深入开展以“翻盆倒罐清积水”为重点的爱国卫生运动。各村委会、各单位组织发动村民、职工，彻底清理室内外各类小型积水容器（瓶罐、盆桶、废旧轮胎、树洞、竹筒、塑料布凹陷等）。

（二）重点场所整治

居民区：房前屋后、阳台屋顶、楼道车库。

单位院落：机关、学校、医院、工厂、企事业单位内部。

公共场所：公园、绿地、建筑工地、废品收购站、轮胎店、花卉市场、农贸市场、闲置空地。

特殊场所：地下室、下水道、沟渠、储水池、消防水缸（加盖或定期换水/投药）。

科学管理积水：对不能清除的必需积水（如水池、水培植物），采取加盖、养鱼、定期换水、投放安全有效灭蚊幼剂（如苏云金杆菌）等措施。

三、防控区划分与工作要求

（一）防控区划分

以病例住所、工作地点、传染期长时间活动的地点为中心划分核心区、警戒区和监控区。根据疫情发展的情况，经评估后可适时调整核心区范围。在市疾控中心指导下，根据疫点周边街道、马路、绿植和小区等环境分布及工作情况细化核心区和警戒区边界。

（二）防控要求

1.核心区。以病例住所、工作地点、传染期长时间活动的场所为中心，参考媒介伊蚊活动范围，以不小于100米半径范围划定为核心区；同1例感染者可划定多个核心区。在接报基孔肯雅热病例后24小时内组织开展入户调查、病例应急监测、媒介伊蚊密度监测、孳生地清理、成蚊杀灭、群众动员与宣传等工作。核心区应在3天内完成入户调查处置和成蚊杀灭工作，3 天内将成蚊密度控制在安全水平（如诱蚊诱卵指数MOI低于 5，双层叠帐法低于0.9只／顶.小时，以下相同）, 在5天内将幼虫密度控制在安全水平（如布雷图指数BI低于5, 以下相同）。根据疫点实际情况选择监测指标，科学评估。

2.警戒区。核心区向外扩展200米半径范围为警戒区，农村地区可以将核心区周围的自然村划定为警戒区。在接报基孔肯雅热病例后48小时内组织开展病例应急监测、媒介伊蚊密度监测、孳生地清理、成蚊杀灭、社区动员与宣传等工作。警戒区应在7天内将媒介伊蚊幼虫密度控制在安全水平，可根据风险评估情况开展成蚊控制。

3.监控区。根据基孔肯雅热传播风险、流行季节等因素，在警戒区外围划定监控区；一般将警戒区涉及的村划定为监控区，传播风险较大时可将核心区所在的村划定为监控区。组织开展病例应急监测、媒介伊蚊密度监测和群众动员与宣传等工作。根据风险评估和防控工作需求开展成蚊杀灭和环境孳生地清理工作。

四、入户处置调查

（一）在接报基孔肯雅热病例后24小时内组织开展核心区内入户调查处置，3天内应完成1次核心区住户全覆盖的入户工作。由镇村干部、网格员、镇卫生院专业人员等组成入户队伍，必要时可在镇派出所配合下开展入户调查处置工作，包括病例搜索、孳生地调查与清理、宣传教育等。入户队伍可分若干入户小组，每个小组至少2人，可按照每组每天入户20-50 户的标准配置入户队伍。镇卫生院要做好入户调查处置的现场技术指导与工作情况评估。工作要求参照《登革热疫情入户调查和处置技术指引（2024年版）》（粤疾控函〔2024〕490号）。

（二）入户调查工作应做好台账登记管理，尽快摸清核心区的楼栋和户数，确定应入户数。根据是否成功入户、入户后积水情况、孳生风险等情况将住户分为三类并做好相应的标，对应采取相应的措施，以提高入户有效性，避免重复入户。

1.高风险户。未能入户、不配合或存在无法清除孳生地的住户，要安排相关部门的人员24小时内再次入户。

2.中风险户。存在较多积水或阳性积水的住户（有院落、天台、平台、种植等），全面清理后3-5天内要再次入户评估和清理。

3.低风险户。无积水或无风险的住户，无需重复入户。

五、加强病例管理与医疗救治

（一）早期识别与报告。镇卫生院加强培训，提高对基孔肯雅热和登革热（尤其是重症预警指征）的诊疗能力。对疑似病例及时采样检测、报告并采取防蚊隔离措施。

（二）规范诊疗。按照诊疗方案要求，做好病例的管理和随访，早期识别重症高风险患者并及时转诊至县级或以上定点医院救治。确保重症救治能力（床位、设备、药品、血液制品等）。

（三）院内防蚊。镇卫生院落实防蚊措施（纱窗纱门、蚊帐、灭蚊灯、院内环境清理等），防止院内传播。

六、广泛开展健康教育与风险沟通

（一）内容精准。重点宣传登革热、基孔肯雅热危害、传播途径（白纹伊蚊/埃及伊蚊叮咬）、核心防控措施（清积水、防叮咬）、早期症状识别及就医指引。

（二）形式多样。利用官方网站、微信公众号、短视频、宣传栏、宣传册、乡村大喇叭、入户宣讲、学校“小手拉大手”等多种形式开展。

（三）对象全覆盖。针对不同人群（居民、学生、工人、外来务工人员、游客等，特别是有疫区旅居史人员）开展针对性宣传，确保信息通俗易懂、入脑入心。

（四）风险沟通。及时、准确、透明发布疫情信息和防控进展，回应社会关切，澄清谣言，维护社会稳定。

七、应急终止条件

当划定的核心区、警戒区连续22天内无基孔肯雅热（24 天内无登革热）新发病例，且核心区内布雷图指数降至5以下，双层叠帐法成蚊密度不高于0.9/只（顶.小时），可终止核心区、警戒区伊蚊应急监测与控制工作。

附件2

西江镇消杀突击队人员名单和联络员名单

姓名	性别	年龄	职务	手机	备注
队长：	华秀琴	女	51	西江镇人民政府 副镇长	13501467877
副队长：	黄永方	男	43	西江镇公共服务办 主任	18826608830
莫丽繁	女	33	西江镇党群服务中心 主任	13926650300
队员：	赵凤玲	女	39	西江镇公共服务办 一级科员	18028188348	联络员
欧奕思	女	25	西江镇公共服务办 办事员	13417234612	联络员
邓海强	男	44	西江镇应急救援队 队长	13620500854
梁享赞	男	50	西江镇应急救援队 队员	15917608661
俞毅清	男	54	西江镇应急救援队 队员	13435297709
伍礼超	男	49	西江镇应急救援队 队员	15019306498
朱秀强	男	47	西江镇应急救援队 队员	13542468329
冯伟白	男	46	西江镇应急救援队 队员	13415228705
谭志权	男	45	西江镇应急救援队 队员	18420334023
陈文杰	男	39	西江镇应急救援队 队员	13413561361
罗祥丽	女	40	西江镇西江村党总支书记、村委会主任	13711334143
陈海珍	女	43	西江镇西江村党总支副书记、村委会副主任	13679546732
邓盛武	男	35	西江镇西江村党总支委员	13620588062
蒋志娣	女	45	西江镇西江村党总支委员	13553972886
张文生	男	46	西江镇外塘村党总支书记、村委会主任	13922617566
张建国	男	42	西江镇外塘村党总支委员、村委会委员	18818463558
张细坚	男	49	西江镇外塘村党总支委员	13679543276
黄小毅	男	45	西江镇耙田村党总支书记、村委会主任	18820498953
蔡美秀	女	45	西江镇外塘村党总支委员、村委会委员	15816237208
邵小良	男	47	西江镇西江村党总支委员	15992052086
陈就珍	女	47	西江镇大岭村党总支书记、村委会主任	18938620833
黄建平	男	47	西江镇大岭村党总支委员、村委会委员	13727136212
李春梅	女	49	西江镇山塘村党总支书记、村委会主任	15218526139
李璨松	男	40	西江镇山塘村党总支副书记、村委会副主任	13620551787
杨锦坤	男	30	西江镇山塘村党总支委员、村委会委员	15884463877
成丽萍	女	38	西江镇大田村党总支书记、村委会主任	13828596821
覃祚梅	女	37	西江镇大田村党总支委员、村委会委员	17728809459
黄丽敏	女	34	西江镇大田村党总支委员	15119946615
钟国良	男	47	西江镇井塘村党总支书记、村委会主任	15019331515
蔡建国	男	47	西江镇井塘村党总支委员、村委会委员	15089747006
梁水盛	男	45	西江镇井塘村党总支委员	15813291030
黄耀侯	男	33	西江镇井塘村党总支委员	15089756149
邓学文	男	46	西江镇斜磅村党总支书记、村委会主任	15975872080
黄成国	男	44	西江镇斜磅村党总支副书记、村委会副主任	13602928653
唐小梅	女	43	西江镇斜磅村党总支委员、村委会委员	18029762261
陈丽芬	女	39	西江镇斜塝村委会工作人员	17728809755
曹丽芳	女	33	西江镇铁坑村党总支副书记、村委会副主任	15915190280
曾远楼	男	50	西江镇铁坑村党总支委员、村委会委员	15975865745
阮水连	女	46	西江镇铁坑村党总支委员	15917510369
梁伟清	男	47	西江镇高山村党总支书记、村委会主任	15019334090
邓朝霞	女	46	西江镇高山村党总支委员、村委会委员	13417280194
卢水锦	男	38	西江镇高山村党总支委员	13415705544
黄素芬	女	31	西江镇高山村党总支委员	13794643657
周洪	男	45	西江镇宝珠村党总支书记、村委会主任	13729687948
陆椿盛	男	41	西江镇宝珠村党总支副书记、村委会副主任	14767233421
黄美群	女	35	西江镇宝珠村党总支委员、村委会委员	13620526092
陈志伟	男	38	西江镇宝珠村党总支委员	13750102198