一、评估对象

    本次实施后评估的对象为连州市农业农村局、连州市自然资源局联合印发的规范性文件《连州市农村宅基地审批管理办法》（连农农〔2020〕222号），该文件经市十五届人民政府第72次常务会议讨论通过，2020年12月9日公布，自2021年1月10日起施行。

    二、评估目的

    按照行政规范性文件实施后评估要求，主要围绕合法性、合理性、协调性、可操作性、技术性、实效性等标准，从基本情况、取得成效和存在问题三大方面对《连州市农村宅基地审批管理办法》实施情况进行调研和评估，总结分析实施后取得的成效，暂未发现存在问题和不足，实现了出台目的，不需要修订或者废止。其中，合法性标准要求评估《连州市农村宅基地审批管理办法》的内容不存在与现行法律、法规相抵触的情形，特别是规定行政处罚或者涉及公民、法人或者其他组织权利义务的事项和内容，符合上位法的要求；合理性标准要求评估《连州市农村宅基地审批管理办法》的实施与本市的经济社会发展战略目标相一致；可操作性标准要求评估《连州市农村宅基地审批管理办法》规定的制度、措施切合实际、具体可行、具有针对性，易于操作，规定的措施高效、便民，规定的程序正当、简便易行；技术性标准要求评估《连州市农村宅基地审批管理办法》的制定规范，逻辑结构严密，表达准确，影响正确、有效实施；实效性标准要求评估《连州市农村宅基地审批管理办法》的实施效果达到预期目的。

    三、实施情况

    （一）基本情况。《连州市农村宅基地审批管理办法》于2020年12月9日正式发布，现实施已满两年，应当评估实施效果。市农业农村局作为《连州市农村宅基地审批管理办法》的起草部门和指导部门，故由市农业农村局负责实施后评估。

    （二）取得成效。一是规范连州市农村宅基地审批管理工作；二是配套印发《连州市农村宅基地审批办事指南》《连州市农村宅基地审批工作流程图》《连州市农村宅基地报建资料清单》《连州市农村宅基地审批全流程执法文书范本》，明确宅基地审核要点、审批流程和行文模板，提高宅基地审批效率；三是督促严格按照批准面积和建房标准建设住宅，严禁未批先建、超面积占用宅基地。

    四、评估结论和建议

    （一）评估结论。从总体上看，《连州市农村宅基地审批管理办法》遵循社会主义法制统一原则，制定程序合法，内容具有较强的针对性和实用性，实施效果显著，实现了预期目的。

    （二）下一步建议。近年来，国家、省在农村宅基地审批方面也陆续制定了新的制度征求意见稿，《连州市农村宅基地审批管理办法》的条款和上位法规、文件不存在不协调的问题。因此，根据实施后情况，建议继续实施，待新规出台后再作调整。

连州市农业农村局

2023年12月14日