2022年以来，我镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，以《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》文件为指导，以创建“法治保安”为目标，紧紧围绕上级部署开展各项工作，注重培育人们的法律信仰、法治观念、规则意识，营造全社会都讲法治、守法治的文化环境，为乡村振兴夯实法治根基。现将我镇法治政府建设工作开展情况汇报如下:

　　一、加强党的领导，完善法治政府建设推进机制

　　（一）深入学习贯彻党的二十大精神

　　10月16日上午，我镇组织镇、村干部148人观看了中国共产党第二十次全国代表大会开幕会直播，并认真听取了习近平总书记在大会上的报告。11月18日，保安镇召开了全体干部职工大会，由镇党委副书记、镇长欧阳文初向全体参会人员传达学习党的二十大精神，并强调要扎实做好全面依法治镇各项工作，用高水平法治保障高质量发展，为乡村振兴营造良好法治环境。12月12日至12月16日，我镇全体公务员参加中共连州市委组织部组织的2022年连州市公务员全员培训暨深入学习贯彻党的二十大精神和《习近平谈治国理政》第四卷专题培训班，深入学习贯彻党的二十大精神。

　　（二）深入学习宣传习近平法治思想

　　主要领导带头，积极参加党委中心组学习，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，系统学习习近平总书记关于依法治国、抓好党内法规制度建设的重要论述和重要指示精神，将习近平总书记《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想概论》《习近平法治思想学习纲要》《中国共产党百年法治大事记（1921年7月-2021年7月）》等列为党委成员的必读书目，要求班子成员在反复学习领悟当中原理，并在工作中运用践行。将法律法规知识列入公务员培训重要内容，7月10日，我镇全体59名领导干部完成习近平法治思想的学习，并以优秀的成绩通过了学法考试。

　　（三）党政主要负责人履行推进推进法治政府建设领导职责，加强法治政府建设

　　1.党委班子领导切实履行推进法治政府建设职责，安排听取我镇法治政府建设工作汇报,将法治政府建设工作纳入年度工作计划，及时研究解决影响法治政府建设的重大问题，谋划落实好法治政府建设各项任务，深入推进我镇法治政府建设工作。

　　2.党委班子领导带头遵纪学法守法用法，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，并结合本职工作，认真学习了《信访工作条例》《中国共产党政治协商工作条例》《反有组织犯罪法》等法律法规。同时结合我镇实际，引导广大党员干部强化法治意识，在维护党内法规权威上做表率，在执行党内制度上当模范，自觉抓好党内法规制度建设的落实。

　　3.落实“谁执法谁普法”责任制，提升法治思维。党政主要负责人认真研读《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》等主要内容,切实增强了贯彻执行的思想自觉和行动自觉。同时教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

　　4.积极作为，发挥法治建设中的领导核心作用。一年来,镇主要负责人严格履行法治政府建设中的重要组织者、推动者和实践者的职责,充分发挥统揽全局、协调各方的作用,支持镇党委、人大、政府依法依章程履行职能、开展工作,督促领导班子其他成员和部门主要负责人依法办事。2022年以来无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。

　　（四）贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》，以及落实连州市2022 年全面依法治市工作要点、法治政府建设工作要点相关安排

　　我镇于今年2月份，专门召开全体干部职工大会，深入学习《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，并结合《连州市2022年法治政府建设工作要点》工作安排，分解各项工作，压实工作责任，完善法治建设领导体制和工作机制。成立保安镇全面依法治镇工作领导小组，并根据人事变动，及时调整领导成员。全面依法治镇工作领导小组办公室充分发挥组织、协调、指导、督查职能作用，召开保安镇2022年全面依法治镇工作动员大会，各村委会、各部门按照会议精神和任务分解，加强工作落实，确保全面依法治镇工作在各村委会、各部门真正落到实处。

　　二、加强法治宣传，优化公共法律服务

　　（一）持续开展法治宣讲活动，提升了基层普法效果

　　1.扎实推进基层普法工作，进一步强化普法主体责任，推动了政府主导、部门参与、各负其责的大普法格局。2022年以来，保安镇司法所联合综合治理办组织村干部集中学习《信访工作条例》《反有组织犯罪法》等法律法规，部署法治宣传工作，要求村干部结合日常工作开展法治宣传，提升群众法治观念，今年以来开展扫黑除恶、禁毒等宣传活动36场次，开展《中华人民共和国宪法》《民法典》《反有组织犯罪法》《反电信网络诈骗法》等专题普法活动10余次，发放宣传资料4200余份。

　　2.突出重点，着力提高法治宣传教育实效。一是突出公务员这个执法群体，提高依法行政依法履职能力。将法律法规知识列入公务员培训重要内容，除抓好《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政法》《中华人民共和国监察法》《行政处罚法》等与履职工作相关的法律法规学习教育，还组织专题会议学习宣传《个人信息保护法》《反有组织犯罪法》《反间谍法》《反电信网络诈骗法》等新施行、新修订法律法规。二是抓好青少年这个基础，提高其明辩是非与遵纪守法能力。积极发挥学校教育的主阵地作用，采取多种形式向青少年进行普法。2022年9月7日，保安镇司法所、禁毒办联合连州市人民法院开展全民禁毒、全民反诈等法治教育进校园活动，此次活动提升了在校学生的防范毒品意识、法律意识以及识骗、防骗、拒骗的能力，得到现场师生们的一致好评。

　　（二）践行“司法为民”，扎实推进公共法律服务工作

　　建立健全公共法律服务工作站和工作室，落实法律顾问驻村制度。依托司法所，建成镇级公共法律服务工作站1个；依托村委会，建成公共法律服务工作室16个。司法所定期指导村公共法律服务工作室工作，培养法律明白人65名，并借助法律顾问协助开展日常工作，推动实现法律服务在基层的有效覆盖。

　　三、依法全面履行政府职能

　　（一）强化服务措施，切实提高政府服务效能

　　全面推进政务服务事项、公共服务事项和便民服务事项“集中办事‘进一门’，综合受理‘入一窗’，便捷办理‘上一网’，精简环节‘跑一次’，并行事项‘联一链’，服务效能‘给一评’”,统一政务服务事项，推进政务服务标准化、智能化、便民化。

　　（二）完善法治制度，建立常态化法治机制

　　运用法治思维，坚持以制度来管人管财管事。建立健全政府法律顾问机制，我镇政府一直与广东北湖律师事务所签订法律顾问合同，聘请该所欧晓梅律师作为镇政府法律顾问，充分发挥法律顾问参与重大决策、重大项目和重大合同洽谈和规范性文件起草论证、处理诉讼和仲裁等法律事务的职责作用。进一步完善党委议事决策程序，建立健全重大事项决策合法合规性审查制度。建立健全党内情况通报制度，强化民主集中制，定期不定期召开党委会及党政班子联席会研究重大事项，确保我镇重大事项依法民主科学决策到位。切实提升党内法规制度执行力，把党内法规制度实施情况作为督促检查的重要内容。建立健全信访工作制度，贯彻落实《信访工作条例》，依法处理群众来信来访，做到“事事有着落，件件有回音”。建立健全镇人大工作制度，强化镇人大依法监督职能。

　　（三）加强政务公开制度化、标准化、信息化建设

　　扎实做好各类规划和重点领域信息主动公开,及时准确做好疫情防控信息公开,继续推进政务公开标准化规范化建设，依法依规妥善处理政府信息公开申请。完善政务公开平台,强化政府网站与政务新媒体的风险隐患排查，深化公共资源配置，推动社会信息资源开发共享。

　　四、深入推进严格规范公正文明执法

　　（一）加强执法队伍建设，推进基层执法力量下沉

　　我镇设立综合行政执法队以来，坚持统一指挥调度派驻执法机构开展执法活动，推动乡镇综合执法机构与上级执法部门的沟通协调，配合上级相关行政主管部门在乡镇的行政执法（消防执法）工作；牵头建立综合行政执法平台及网格化执法管理模式等工作；负责辖区内日常行政执法巡查和监督管理(消防监督）工作，组织开展群众监督和社会监督；协助处理辖区内重大行政违法案件，完成辖区内重大、临时、突发事件的执法工作和重大保障执法任务。

　　（二）规范执法行为，建设公正文明政府

　　不定期对我镇执法部门进行法治教育和培训。对执法办、林业站、自然资源所等执法部门工作人员开展谈心谈话，强调严格公正文明执法的重要性。建立公开透明的监督机制，畅通群众举报机制，公开执法过程、监督电话和来信来访接待途径，鼓励群众对执法过程进行监督，对不文明执法情况随时举报，动员全社会力量，督促执法部门公正文明执法。

　　（三）加大重点领域监督执法力度

　　加大食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境、安全生产、劳动保障、交通运输等重点领域监督执法力度。针对群众反映强烈的突出问题,开展集中专项整治。对潜在风险大、可能造成严重不良后果的,加强执法巡查。

　　（四）创新行政执法方式

　　落实“谁执法谁普法”普法责任制,广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式执法。今年9月，我镇执法办在保安圩日市场上，巡查发现一个通过抽奖、现场互动等形式诱骗消费的摊位，立刻将参与人带回镇政府进行警示告诫，并没收其抽奖工具，责令其不可再以此类形式贩卖商品。

　　五、保平安化矛盾，促进社会安定有序

　　（一）抓好人民调解工作，提高矛盾纠纷化解水平

　　加强人民调解员队伍建设，全镇共有镇调委会1个，村调委会16个，每年定期组织人民调解员开展法律法规培训，提高村人民调解员业务水平。每月组织镇村两级调委会开展矛盾纠纷排查，特别时期开展重点排查，对排查到的矛盾纠纷，始终坚持“三到位，一处理”原则处理，确保将矛盾纠纷化解在源头，今年以来我镇级人民调解委员会有效调处化解矛盾纠纷27宗，有效保障全镇社会安全稳定。

　　（二）加强和规范行政应诉工作

　　认真执行行政机关负责人出庭应诉制度，今年我镇行政诉讼案件2件，分别由党委副书记、镇长欧阳文初与副镇长曾称旺出庭应诉。切实维护群众权益，畅通群众诉求渠道，依照法律法规和程序解决群众合理合法诉求，对涉法、涉诉事项，引导群众通过司法途径依法维权。实施败诉行政案件分析报告制度,厘清职权职责，规范行政程序，切实发挥败诉行政案件对行政执法行为的规范指导作用，反向推动依法行政水平的全面提升

　　（三）抓好社区矫正和安置帮教工作

　　严格落实矫正工作制度。我镇每月召开社矫人员会议，学习社区矫正相关规定及法律知识，积极配合市司法局进行思想教育，每月走访、上门帮扶等工作，对每位社矫人员做到底子清，情况明。

　　六、存在的不足

　　（一）部分基层群众缺乏法治观念，参与度不够。由于基层群众缺乏民主法治观念, 导致群众参政议政的积极性、主动性不够。

　　（二）法治宣传的力度还有待加强。存在宣传方式、宣传手段单一等问题。同时工作人员在普法过程中，未能完全做到以案释法，导致群众无法认识到知法懂法用法对其生活、工作的重要性。

　　（三）在政府信息公开工作中我镇对《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市政府信息公开工作规定的学习、掌握还不够好，公开政府信息的主动性不够强，公开的内容和形式还欠丰富，负责相关业务的工作人员业务不够熟练。

　　七、下一步主要工作

　　（一）进一步加强制度建设，建立健全长效机制

　　一是加强行政规范性文件管理。严格执行规范性文件制定和管理有关规定，实施规范性文件有效期制度、后评估制度和定期清理制度。二是严格落实重大行政决策程序。完善委重大行政决策程序制度，坚持重大行政决策要经过合法性审查与集体讨论决定，重大行政决策应当经部门班子领导会议讨论，落实重大行政决策程序，确保我镇重大事项依法民主科学决策到位。

　　（二）进一步丰富政府信息公开（政务公开）的内容

　　一是深化审批服务项目公开内容。二是推进与群众关心、社会关注、与群众利益关系密切的重要事项的公开。三是要把定期公开、阶段性公开和临时公开结合起来，做到经常性工作定期公开、阶段性工作逐段公开、临时性工作随时公开，特别是上级政策有变化时，要及时公开变更的内容，确保公开的效果。

　　（三）进一步推进普法工作

　　1.进一步推进“谁执法谁普法”普法责任制落实，压实职责任务。

　　2.建立高质量、多元化的镇公共法律服务中心，打造保安特色的法治广场。

　　3.以法治宣传服务经济社会发展为重点，深入开展“法律十进”活动。

　　4.加强宪法学习宣传，进一步抓好与经济平稳较快发展、群众生产生活、社会和谐稳定相关法律法规宣传，不断提高人民法治意识，为经济社会发展营造良好的法治环境。

　　5.加强社会主义法治理念教育，引导公民自觉践行社会主义法治理念;注重法治教育与公民意识教育相结合，弘扬法治精神，培育公民法治意识，形成自觉学法守法用法的社会氛围。

连州市保安镇人民政府

2023年1月9日