关于印发《保安镇进一步开展岁末年初安全生产大检查实施方案》的通知

各村委会、机关企事业单位：

现将《保安镇进一步开展岁末年初安全生产大检查实施方案》印发给你们，希认真遵守贯彻执行。

保安镇人民政府

2015年1月11日

保安镇党政办                                    2015年1月11日印发 

保安镇进一步开展岁末年初安全生产

大检查实施方案

为了切实做好岁末年初安全生产工作，确保岁末年初安全生产形势稳定，严防各类生产安全事故的发生，根据《转发清远市人民政府关于进一步做好岁末年初安全管理工作的紧急通知》（连府〔2015〕2号）文件精神，结合当前我镇工作实际，定于即日起到2015年2月底在全镇进一步开展岁末年初安全生产大检查，特制定如下工作方案。

一、总体要求和目标

各有关部门要充分认清当前安全生产面临的严峻形势，从贯彻落实十八届四中全会精神、全面建成小康社会和推进依法治安、实现安全发展的战略高度出发，牢固树立红线意识和底线思维，以高度的政治责任感、紧迫感、使命感和对人民生命财产安全高度负责的精神，切实加强岁末年初安全生产工作，认真组织开展安全生产大检查。要以宣传贯彻2014年12月1日起施行的新《安全生产法》为契机，督促企业落实以主要负责人为核心的责任体系，加大执法监察力度，创新隐患排查工作方式，深入排查事故隐患，严厉打击各种安全生产违法违规行为。要认真结合各行业领域岁末年初事故防范工作特点，提前周密部署、狠抓工作落实，确保年末岁初安全生产形势稳定，确保人民群众生命财产安全。

二、检查范围

在全镇开展全方位的安全生产大检查。在督促企业全面自查自纠基础上，突出事故易发多发、事故隐患突出的重点地方，突出道路交通（包括水上交通）、消防、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、渔业船舶、特种设备、冶金有色、水利、电力、农业机械、民爆器材、燃气等重点行业领域，突出春节等重点时段，突出劳动密集型企业和人员密集场所，突出反复发生、长期悬而未决的重点问题，深入开展检查。

三、组织领导

我镇成立进一步开展岁末年初安全生产大检查工作领导小组，由镇长赖雪辉同志任组长，党委副书记黄育平同志任常务副组长，副镇长谭月龙、刘石城、陈庆云、成甫莲，党委委员曹四为同志任副组长。镇安监站、城规办、国土所、农办、水务、教育等部门负责人为成员。此次安全生产大检查由镇安监站统一组织，各部门要根据各自职责分工组织开展各类安全生产大检查。

四、重点工作

（一）继续做好“打非治违”专项行动及“回头看”工作。

要按照市的统一部署，做好安全生产“八打八治”打非治违专项行动巩固深化阶段工作，继续保持打非治违高压态势，确保完成专项行动既定目标任务。要深入开展专项行动“回头看”工作，对非法违法、违规违章行为严重的地方和单位进行重点督查，对已停产整顿或关闭取缔的企业逐一复查，巩固专项行动成果。要对开展专项行动情况进行全面总结，对专项行动中的经验教训进行梳理，进一步完善相关制度措施，建立常态化“打非治违”工作机制。要结合岁末年初安全生产工作特点，采取更有力措施继续深入开展打非治违工作，有效防范和遏制重特大事故发生。

（二）开展重点行业领域安全生产专项检查。

1、道路交通安全方面：加强对道路交通安全管理检查。严厉打击交通运输企业非法运营、违法挂靠，严禁货运车、农用车、机动三轮车非法载客，客货混装以及“三超”（超限、超载、超速）、“三驶”（疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾驶）等违规违章行为；镇分管交通安全领导要督促交警东陂中队、龙坪中队加强路面巡查，加大对事故多发、危险路段的管控；并要对前一阶段排查出的事故隐患路段，跟踪隐患整改落实，确保治理到位，由刘石城副镇长负责。

    2、消防安全方面：以开展建筑工地、商场市场、饭店、学校、卫生院、旅游景点等消防安全检查为重点，深入排查非法违法行为，整治火灾隐患，有效遏制火灾事故的发生，由曹四为党委委员负责。

3、矿山安全方面：加强对关闭煤矿和非法矿以及地质灾害的检查。镇国土资源管理所要组织足够力量，采取强有力措施，对辖区内已关闭的煤矿和可能出现非法矿的地方进行地毯式的巡查，及时消除隐患，防止事故发生；加强对地质灾害的隐患排查和监控，预防山体滑波、泥石流等自然灾害事故发生。由刘石城副镇长负责。

4、危险化学品、烟花爆竹安全方面：要继续抓好烟花爆竹专项整治工作，依法取缔各类非法经营储存的单位和销售网点，严防危险化学品泄漏和爆炸事故的发生。要加强对危险化学品和烟花爆竹经营、储存、运输、销售等环节的安全管理，坚决打击、取缔非法生产、储存、销售、运输危险化学品和烟花爆竹行为，坚决纠正违规违法现象，由谭月龙副镇长负责。

5、人员密集场所旅游安全方面：镇派出所要加大对三合一和多合一场所、旅游景点、市场、商场和超市、仓库和堆场等火灾隐患排查治理，力争做到“发现一处、整改一处”。要以安全疏散通道堵塞、安全出口上锁、公共场所超员等问题为检查重点，加强夜查的频次和范围，合理安排游览活动和控制游人数量，做好安全防范工作，由曹四为党委委员负责。

    6、建筑施工安全方面：镇规划办、安监站要重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械的监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗的规定，切实加强对施工人员的安全教育和管理，加强施工现场的安全管理。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿，经有关部门验收合格后方可恢复施工。

7、水电站的安全管理：加强对山塘、水库、水渠、堤坝、水电站及其相关施工工程的安全排查。镇农办要加强隐患排查，对排查出来的隐患，要加快治理和除险加固进度，确保汛期到来前整改到位，因工程或其他原因无法完成的，要落实专人加强监测，制定预案。由陈庆云副镇长负责。

（三）加强春运交通安全检查。派出所、交通、公路、水务等部门要按照镇政府关于“春运”工作的统一部署，根据职责分工，切实加强“春运”期间安全检查工作。

五、有关要求

（一）加强组织领导。各有关部门主要负责人要按照习近平总书记提出的“党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓”的安全生产工作要求，亲自组织、亲自带队、亲自检查、深入一线。要成立由主要负责人牵头的岁末年初安全生产大检查协调领导机制，结合辖区和行业实际，制定检查方案，落实必要的人力、物力和财力保障，细化明确检查的重点内容、方法、标准、要求，精心组织实施。镇有关部门要明确此项工作的负责人和牵头部门，针对本行业领域的实际制定检查方案，负责组织指导和监督本行业领域的检查。各有关部门要制定安全生产大检查工作方案。镇安监站将于2015年1月中下旬组织综合督查组对全镇进行督查。

（二）严格执法监察。各有关部门要充分运用《安全生产法》和《广东省安全生产条例》等法律法规，坚决加大隐患整改治理力度，做到不打折扣、不留死角、不走过场，务必见到成效。对查出的事故隐患和问题坚持“零容忍”，一经发现必须要求立即整改，不能立即整改的，由政府跟踪整改。重大事故隐患等问题由政府挂牌督办。对事故隐患整改不到位或因工作不力导致事故发生的，要倒查追究有关责任人的责任。对事故隐患严重，不能确保安全的生产经营单位，要责令停产停业整改。各有关部门要将检查发现的重大问题及时通报政府，并做好跟踪督导。

（三）加强宣传发动。要充分利用各种媒体，采取各种方式，对安全生产大检查进行广泛宣传，及时向社会公布大检查和事故隐患排查结果。要充分发动和依靠群众，设立事故隐患举报热线，引导广大企业职工和人民群众积极关心、支持和参与安全生产大检查工作。

（四）坚持标本兼治。各有关部门要把安全生产检查与“打非治违”专项行动、安全专项整治、安全督查相结合，充分利用现代信息手段，建立完善事故隐患排查治理体系。要把大检查中形成的好经验、好做法，及时总结并制订规章制度和标准规范。要将安全生产检查贯穿于日常安全管理和监督工作中，督促企业建立横向到边、纵向到底、细化到岗位的事故隐患排查整改制度，着力提升企业安全保障水平。

各部门安全生产大检查实施方案须于1月11日下午下班前报镇安监站，安全生产大检查初步小结于1月14日下午下班前报镇安监站，由镇安监站汇总后报市安监局。安全生产大检查结束后，各部门要认真总结本辖区、本部门安全生产大检查开展情况，形成总结报告，于3月2日前报镇安监站

（联系人：唐丽军，联系电话：6221313）。