2020年，在市委、市政府的正确领导下，在市委依法治市办的指导下，九陂镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记坚持全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议精神，学习党的十九大，十九届四中、五中全会精神，全面落实中央、省委、清远市委、连州市委提出的法治建设各项任务，严格履行“第一责任人”职责，以提升法治意识、规范法治行为为目标，坚持法治建设，加快政府职能改革，完善法治机制，创新法制具体举措，提升基层法治建设水平。现将有关工作汇报如下：

        一、聚集“关键少数”，切实履行法治建设第一责任人职责。

        九陂镇党委、政府主要负责人严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，明确党政主要领导为领导小组组长，党政分管领导具体抓依法行政各项任务，确保分工明确，切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责。将法治建设摆在全局工作的重要位置，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。以镇党委理论学习中心组作为学习示范，定期召开专题工作会议，及时研究解决法治建设中的存在问题。

        二、依法推进法治政府建设，推动政府信息公开。

        1、深化依法行政，推动政务公开。认真贯彻落实国务院及省、市关于加强法治政府建设的部署要求，进一步深化政府权责清单制度，行政管理方式，规范行政权力，依法履行政府职能职责，推行权力清单、收费清单、负面清单管理制度并实行动态管理。压缩、消除权力设租寻租空间的情况，重点完善各项办事公开制度，确保所有面向社会服务的政府部门，以及公共事业领域的办事项目的充分告知。加强镇行政服务中心建设，政府办事机构、岗位职责、办事制度、办事程序和监督保障措施全面公开。优化公共服务，通过开展“一门式，一网式”政务服务，简化办事程序，提高办事效率。严格落实《政府信息公开条例》相关要求，依法妥善处理政府信息公开制度，及时更新政府信息公开指南和政府信息公开目录，按时发布政府信息公开工作年度报告。继续深入推进基层政务公开标准化规范化工作，贯彻落实政策解读工作要求，抓好政务舆情回应处置。

        2、强化执法监督，狠抓落实整改。发挥镇人大主席团的监督作用，加强对相关法律法规实施情况的检查，积极组织人大代表、政协委员对镇法治建设工作进行视察检查，督促相关单位和部门高度重视人大代表、政协委员对法治建设议案、提案、建议意见的答复工作，确保答复率达到100%。今年以来，坚持每季度召开主席团会议共计4次，组织代表专题视察活动2次，重点就镇脱贫攻坚、疫情防控、107国道景观提升工程、乡村振兴综合示范片、镇区改造提升、花果经济长廊建设、EPC美丽乡村建设、征地拆迁、拆旧复垦等中心工作履行人大监督职能作用，支持政府依法推进事关民生事业的顺利开展，体现党对各项事业的坚强领导，收到了良好的监督成效。

        3、加强行政规范性文件管理，提升政府制度建设水平。2020年，根据《国务院办公厅关于开展民法典涉及行政法规、规章和行政规范性文件清理工作的通知》（国办函〔2020〕60号）、《广东省人民政府办公厅做好民法典涉及规章和行政规范性文件清理工作的通知》（粤府办明电〔2020〕83号）以及连州市委市政府工作部署要求，我镇全面开展新一轮规范性文件清理工作，未发现我镇规范性文件与民法典精神、原则和规定存在不一致的有关规定。

        4、加强重点领域执法力度，为建设法治九陂提供法治保障。目前我镇公务员、事业编在职在岗人数51人，取得执法证人数23人，这些持证人员都是年轻干部，分布在各个办公室，能力素质比较好，是九陂镇干部队伍的中坚力量。通过多部门联合执法，构筑文明执法环境。执法人员在执法过程中严格落实《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》要求，加大对关系群众切身利益的食品药品安全、安全生产、国土资源、环境保护、社会治安等重点领域违法行为的关注、查处和打击力度。2020年，无发生行政复议案件和行政诉讼应诉案件。

        5、建立健全法律法规机制，推进公共法律服务体系建设。认真组织镇村干部学习《中华人民共和国民法典》内容，同时把《中华人民共和国民法典》作为行政决策、行政管理、行政监督重要标尺。以一村一法律顾问为契机，为我镇13个行政村各聘请了1名驻村法律顾问，其中港津律师事务所律师方齐瑶驻点新民、爱民、联一、深冲、南石塘5个村委会，广东北湖律师事务所律师王积长驻点双塘、白石、高相、四联、新墟5个村委会，广东省朝纲律师事务所余韬驻点龙潭、岩头、龙岗3个村委会。法律顾问负责宣传指导及提供优质的法律服务，接受群众的法律咨询，协助群众办理法律相关业务。通过一村一法律顾问方式，群众法律意识得到明显提升，能够运用法律武器维护自身合法权益。

        6、依法有效化解社会矛盾，切实维护人民群众合法权益。坚决运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定。加强专业性调解组织建设，构建以人民调解为基础，人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系。积极建设镇级一站式多元解纷工作室，建立健全有机衔接、协调联动、高效便捷的社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，积极引导人民群众养成依法主张权利、依法解决纷争的习惯。把全镇13个行政村、154个自然村纳入综治信访维稳“中心+网格化+信息化”工作管理制度，确定了具体网格的划分以及确定网格员，并完成网格事件、群防群治、重点人员、社区矫正人员、刑满释放人员、两新组织、学校等纳入社会综合治理中管理群体的认领工作，并逐步完善。及时有效地开展矛盾纠纷排查调处、治安问题排查整治、安全隐患排查整改和治安高危人员排查管控工作，对突发性、群体性事件的预防、发现和处置能力明显增强。

截至目前，受理各类矛盾纠纷案件38宗，调处率100%，调处成功22件。全年无因矛盾纠纷调处不及时或调处不当引发集体上访或群体性事件。加强劳动纠纷调处工作，劳动纠纷得到及时调处，无因劳资矛盾激化而酿成重大治安、刑事案件。

        三、存在问题和下一步工作计划。

         我镇党委、政府在推进法治政府建设工作得到上级肯定的同时，但我们也清醒地认识到，法治政府建设工作仍然存在一些不足：

         一是普法力度不够，少数群众法律意识淡薄。

         二是镇村两级干部法治水平参差不齐，整体法治素质有待提高。

         三是法治建设队伍人员不足，缺少专职人员。

         下一步我镇将扎实推进乡镇综合行政执法体制改革，加强和规范行政执法队伍建设，举办专题培训班增强执法人员法律业务水平，培育高素质法治工作队伍。

                                                                                      中共九陂镇委   九陂镇人民政府

                                                                                             2021年1月27日