各村委会、机关、事业单位：

《九陂镇“三小”场所消防安全专项整治工作实施方案》业经镇政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

二〇一二年五月十日

九陂镇“三小”场所消防安全专项整治工作实施方案

为进一步提高全镇火灾防控能力，认真吸取今年来英德市“1.17”火灾、佛山市“1.13”小商铺火灾、惠州市“2.2”住宅火灾、潮州市“4.6”小作坊火灾等火灾事故教训，根据《清远市“三小”场所消防安全专项整治工作实施方案》、《连州市“三小”场所消防安全专项整治工作实施方案》的统一部署和要求，结合我镇实际情况，镇政府决定在全镇开展一次“三小”场所消防安全专项整治行动，集中排查整治“三小”场所火灾隐患，全力预防和减少火灾事故的发生，确保全镇火灾形势稳定，特制定本方案。

一、指导思想和目标

以科学发展观为指导，贯彻落实《中华人民共和国消防法》和国务院《关于加强和改进消防工作的意见》，按照“因地制宜、分类指导、疏堵结合、以疏为主”的思路，集中时间，集中力量，对全镇所有“三小”场所排查一遍、登记一遍、整治一遍、培训一遍，强化技防措施，建立防范火灾隐患的长效机制。通过专项整治，进一步推动消防安全责任制落实，加强公共基础消防设施建设，提升社会抗御火灾能力，增强广大群众消防安全素质，维护良好消防安全环境。

二、组织领导

1、成立九陂镇 “三小”场所消防安全专项整治工作领导小组（指挥机构），由镇长唐齐强任组长（指挥长），镇党委委员成启龙，党委委员、派出所所长傅志卫任副组长（副指挥长），镇经发办主任陈秀庭、规划建设办主任黄国清、派出所副所长唐德强、供电所所长潘岐俊、劳动保障所所长周聪为组员。

2、成立九陂镇 “三小”场所消防安全专项整治工作督查小组，由唐德强任组长，陈秀庭任副组长，派出所干警陈代成、安全办主任邓光慈、安全员陈广玉为成员。

3、成立九陂镇 “三小”场所消防安全专项整治工作宣传小组，由陈秀庭任组长，派出所干警陈代成、安全办主任邓光慈、安全员陈广玉为成员。

三、整治时间

2012年5月10日至7月25日。

四、整治范围

全镇范围内所有“三小”场所，重点是人员留宿、“三合一”、“二合一”和动用明火煮食场所。

五、整治标准

1.《“三小”场所消防安全治理基本要求》（粤府办〔2008〕22号）

2.《“三小”场所消防安全治理标准》

六、实施步骤

（一）部署和发动阶段（2012年5月10日至5月15日）

各村委会要成立专项整治排查队（至少2人），认真摸清“三小”场所底数：做到逐一排查、逐一整治，对辖区“三小”场所全部登记造册，建立健全台账；成立若干志愿（义务）消防队和志愿者服务队，志愿（义务）消防队要配备必要的消防装备器材，志愿者服务队队员在广东消防网注册；向辖区内所有“三小”场所发一封信，明确消防安全整治标准和要求；

（二）自查和排查阶段（2012年5月15日至5月31日）

专项整治领导小组办公室统筹协调所属部门积极参与，采取分片包干的方式落实排查整治任务；要通过电视、广播等媒体通告各“三小”场所开展消防自检工作；各村向辖区内所有“三小”场所发放《消防安全整治情况登记表》，动员和要求各场所对照治理标准开展自查登记工作；专项整治领导小组办公室要对登记表情况进行复查，明确所有需要列入整治范围的场所分类建档造册（含电子档案），并按照类型、实际情况、火灾危险性等确定整治措施、整改时限和监管责任人；各村在收集统计汇总登记表后，逐个场所进行核查，对与上报情况不相符的单位和场所做好宣传工作，督促其继续自行整改。

（三）集中整治阶段（2012年6月1日至6月30日）

专项整治领导小组办公室逐条对照整治标准，对发现不符合整治标准的火灾隐患，要责令限期整改完毕，并跟踪指导这些场所做好整改工作，整治结果在《消防安全整治情况登记表》上填写，并统一存档；对火灾隐患拒不改正、故意拖延的，要通过法律、行政等措施予以查封取缔和撤消相关批准文件。同时，要对这些场所实施“双向”管理监督，明确房屋出租人、转租人、承租人的消防安全责任，签订消防安全责任书和承诺书。

（四）攻坚巩固阶段（2012年7月1日至7月20日）

在集中整治的基础上，专项整治领导小组要成立联合执法工作组，对拒不改正的单位（场所）依法采取强制措施予以清理，在此阶段一经发现有违规住人现象，一律当场强制将人员搬出并落实整改，同时，及时向社会公布、曝光，采取以案说法的形式，宣传建筑内违规住人的危害性，警示同类型场所吸取教训，引导自觉搬离或整改；凡符合临时查封条件的场所，一律依法实施临时查封；符合“三停”条件的，一律依法实施“三停”。对限期改正的场所，要进行动态监管，确保火灾隐患不返潮。

（五）总结验收阶段（2012年7月21日至7月25日）

专项整治领导小组要及时对整治工作开展情况进行总结，结合实际制定“三小”场所监督检查相关规定，建立长效机制，并落实奖惩。全力做好迎接清远市政府、连州市政府检查验收的相关准备工作，确保我镇的专项整治工作取得实效。

七、工作要求

（一）提高认识，加强领导。

要深刻吸取英德“1.17”火灾事故教训，充分认识开展此次“三小”场所消防安全专项整治的重要性、必要性，充分发挥村委会以及各相关职能部门的作用，全力整治“三小”场所消防安全问题，为我镇经济社会全面发展创造一个良好的消防安全环境。

（二）落实责任，加强合力。

要在专项整治领导小组统一领导下，坚持出实招、办实事、求实效的原则，通力协作，形成合力，全力以赴抓好整治行动。镇政府领导要分工负责各村的整治工作，各村领导要分工负责各场所的整治工作，确保每个村、场所均有领导干部负责。要严格落实谁排查整治、谁签字负责，凡因未履行消防安全职责，凡漏查漏治,或放任场所违规住人，发生火灾造成人员伤亡的，一律依法严肃追究责任。

（三）广泛发动，加强宣传。

要边排查边宣传发动，边整治边宣传教育，把握舆论导向，切实引起广大群众对消防安全的重视，特别是要做深做细思想引导工作，真正做到所有业主掌握政策、明确要求，主动参与、积极配合。要通过广播、电视、报刊等宣传媒体大力宣传专项整治工作的重要性和必要性，对专项整治工作的重点、难点、热点问题及时跟踪报道。要把防火灭火常识和逃生自救知识纳入社会公益宣传的重要内容，努力提高群众消防安全意识和防范能力。

（四）措施到位，加强整治。

要坚持严格依法办事，严惩违法违纪行为。各村、各部门要严格按照整治标准，坚持教育引导和依法整治相结合，耐心说服，引导业主自查自改；对于拒不改正或拖延整改的，要通过联合执法，采取相应的行政和法律手段，该关的关，该停的停，该罚的罚，确保不留死角、不留盲区。对于干扰、阻挠专项整治工作的单位和个人，要依法严肃处理。检查过程要做好登记造册，实行“谁检查、谁负责”的责任追究制，切实把隐患跟踪落实到专人。

（五）及时研判，加强信息报送。

专项整治领导小组办公室要每周收集、每月通报各镇（乡）专项整治工作情况，及时分析研判，指导工作开展。专项整治领导小组办公室要于每个工作阶段结束后2日内将工作情况书面报市专项整治办公室。2012年7月15日前报“三小”场所专项整治工作总结。

（六）深化成果，确保稳定。

整治工作涉及面广、难度大、任务重，各村、各部门要加强协调，讲究工作方法。要在整治过程中积极探索消防巡查等长效机制，形成有效的日常巡查、发现隐患、整改隐患和处罚机制，以进一步深化整治成果。特别是要落实业主的主体责任制，防止整治工作反弹。整治期间，在集中精力抓好“三小”场所消防安全专项整治工作的同时，要统筹协调，继续抓好社会经济发展和社会综合管理工作，切实加大巡查力度，及时解决整治工作中存在的各种矛盾，确保社会经济快速发展和社会安全稳定。