各片区公共服务站、机关单位、镇属七大办公室:
为了落实《广东省法治政府建设实施纲要(2016--2020年)》关于领导干部学法用法的要求,根据连州市人民政府办公室《关于印发<连州市2017年领导干部学法计划>的通知》(连府办[2017]35号)文件精神,结合我镇实际,制定了《九陂镇2017年领导干部学法计划》,现印发给你们,望认真贯彻落实。
附件:1、九陂镇2017年领导干部学法计划;
2、九陂镇2017年领导干部学法安排表。
连州市九陂镇人民政府
2017年5月10日
为增强我镇领导干部法律素质,提高各级领导干部运用法律手段管理行政事务和依法妥善处理各种社会矛盾的能力和水平,根据上级要求以及连州市人民政府办公室《关于印发<连州市2017年领导干部学法计划>的通知》(连府办[2017]35号)精神,制定本计划。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想以及党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕发展大局,按照理论联系实际的要求,以提高领导干部法律素质,增强依法执政能力为重点,全面提升我镇依法行政水平。
二、总体目标
领导干部通过深入系统的学习法律,熟悉和掌握履行职责所需要的法律知识、牢记确立社会主义法治理念,善于运用法律手段管理行政事务和社会事务,正确行使人民赋予的权利,做到依法行政,依法决策,依法管理,依法办事。
参学对象和学习的主要内容
(一)参学对象:镇副科以上领导干部,镇全体公务员、事业人员、机关单位负责人、村“两委”干部。
(二)学习的主要内容:1、宪法和社会主义法治理念;2、国家民事、刑事、行政、经济等基本法律制度;3、反腐倡廉、维护社会稳定、环境保护、安全生产等法律法规制度;4、农业经济体制、农田水利建设、耕地保护补偿、农业科技创新等方面的法律法规。
四、主要形式和要求
(一)全镇统一学习法。按照《九陂镇2017年法治宣传教育工作要点》的统一要求,积极参与全镇组织开展的“七五”普法和“4.15”全民国家安全教育日、“6.26”国家禁毒日、“12.4”国家宪法日等主要节点的法治宣传活动。
(二)中心组学法。党委理论学习中心组每年至少安排三次以上集体学法活动,每次学法时间不少于2小时。领导干部要认真做好学法记录。
(三)会前学法。要充分利用召开各种会议的时机,在会前根据形势和会议议题,组织学习相关法律法规,丰富会议内容。
(四)法制讲座。结合工作和形势的需要,把握法律出台实施的重要时机,坚持举办领导干部法制讲座,每年不少于两次。要采取措施确保到课率,提高讲座效果。
(五)坚持自学。领导干部要结合自身的工作性质和特点,确定学习内容,每年自学时间不少于40个课时。要联系工作实际,撰写学法笔记,并结合相关法治课题撰写一篇以上调研报告或论文,增强学习效果。
(六)坚持和完善重大事项决策法律咨询制度。领导干部要增强依法决策、依法办事的自觉性,在重大事项决策之前,应进行法律咨询和论证,建立法律顾问制度,充分发挥法律专家在行政决策中的参谋作用。
(七)坚持和完善领导干部学法用法考试制度。按照“条块结合,一块为主”的原则,根据干部管理权限,对领导干部进行法律知识考试考核。领导干部法律素质和依法执政能力考核与领导班子和领导干部综合考核同时进行。
五、要求
(一)加强领导,落实责任,确保领导干部学法、用法工作取得实效。在新形势下,加强领导干部学法用法工作,是贯彻落实科学发展观的具体举措,是构建社会主义和谐社会的内在要求,是实施依法治国基本方略的重要保证,是提高领导干部法律素质和依法执政能力的重要途径,同时也对带动广大群众学法用法,推动全社会形成崇尚法律、遵守法律、维护法律的良好风尚具有重要作用。各办公室、机关单位、村服务站要高度重视领导干部学法用法工作,加强领导,健全工作机制,落实相关责任,确保干部学法用法取得实效。
(二)落实“谁执法谁普法“的普法责任制。切实把普法教育贯穿于依法行政的全部过程,融入”三农“服务之中,寓于公共法律服务之中,构建大普法的工作格局。
(三)强化考核,注重实效。我镇将采用随机抽查各部门学法情况、领导笔记本使用情况和集中考试等方法对领导干部及公务员、事业人员学法情况进行检查,同时将考核成绩纳入公务员、事业人员年度考核,公务员、事业人员学法考核成绩不合格者年度考核不得定为称职、合格及以上等次。机关单位、村服务站学法情况将纳入本年度综治信访维稳考核内容之中。
附件二:九陂镇领导干部年度学法计划安排表
参加人 |
学法内容 |
课时安排 |
年度安排 |
主讲人 |
党政班子成员 |
《宪法》 |
2课时 |
2017.1 |
唐齐强 |
党政班子成员 |
《广东省法治政府建设实施纲要(2016-2020年)》 |
3课时 |
2017.2 |
熊如米 |
党政班子成员、全体镇干部、村两委干部、机关单位负责人 |
《信访条例》《清远市人民政府重大行政决策程序规定》 |
2课时 |
2017.3 |
邱伟峰 |
党政班子成员、全体镇干部、村两委干部 |
《村民委员会组织法》 |
3课时 |
2017.4 |
邓记东 |
党政班子成员、中层以上干部 |
《中华人民共和国政府信息公开条例》《广东省人民政府法制办办公室<关于关于规范性文件认定的指导意见(试行)>等管理制度的通知》 |
3课时 |
2017.5 |
欧阳建斌 |
党政班子成员 |
《地方人民政府组织法》《广东省行政执法责任制条例》 |
2课时 |
2017.6 |
何秀珍 |
党政班子成员 |
《广东省计划生育条例》新修订 |
2课时 |
2017.7 |
黄成志 |
党政班子成员 |
《广东省行政处罚听证程序实施办法》《广东省行政许可监督管理条例》 |
3课时 |
2017.8 |
陈志辉 |
党政班子成员、中层以上干部 |
《广东省林木林地权属争议调解处理条例、土地承包法》《土地承包法》 |
4课时 |
2017.9 |
陈少建 |
党政班子成员 |
《安全生产法》《广东省大型群众性活动安全管理条例》 |
3课时 |
2017.10 |
潘康喜 |
党政班子成员中层以上干部 |
《土地管理法》《土地权属争议处理办法》 |
3课时 |
2017.11 |
骆远辉 |
党政班子成员、全体镇干部、村两委干部、机关单位负责人 |
中国共产党纪律处分条例 |
3课时 |
2017.12 |
黄晓仁 |