中共连州市龙坪镇委员会文件

龙委﹝2014﹞57号

印发《关于2014年全镇开展纪律教育学习月活动的实施方案》的通知

各党（总）支部、村委会、镇内企事业单位：

  　《关于2014年全镇开展纪律教育学习月活动的实施方案》业经镇党政班子会议同意，现印发给你们，请认真执行。

　　　　　　　　　　  中共连州市龙坪镇委员会

                         2014年8月15日

关于2014年全镇开展纪律教育学习月

活动的实施方案

    为贯彻落实中纪委、省纪委、清远市纪委和市委的工作部署，根据《中共清远市委办公室转发〈市纪委关于2014年我市开展纪律教育学习月活动的实施方案〉的通知》（清委办﹝2014﹞32号）、《中共连州市委办公室转发〈连州市纪委关于2014年全市开展纪律教育学习月活动的实施方案〉的通知》（连委办﹝2014﹞54号）精神，结合深入开展党的群众路线教育实践活动和中央关于改进作风、密切联系群众有关规定的要求，现就我镇2014年开展纪律教育学习月活动提出如下实施方案。

    一、教育内容和时间安排

    （一）主要学习内容。重点学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是在党的十八届三中全会、十八届中央纪委三次全会、参加河北省委常委班子专题民主生活会、兰考县委常委扩大会议上的重要讲话精神，组织学习中纪委、省纪委编印的《反腐倡廉教育读本（2014）》等党纪条规，集中观看省纪委组织拍摄的系列警示教育电教片，组织学习清远市纪委编印的《榕树头下警钟鸣》警示教育读本和总结的正、反典型材料等。

（二）主要学习任务

    1、开展政治纪律学习。坚定理想信念，敢于坚持原则，始终保持清醒头脑，做到在反分裂反渗透等大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定、敢于担当，在政治上与市委保持高度一致。解决部分党员散布违背党的路线方针政策，制造、传播破坏民族团结和社会稳定的谣言与不良信息的问题；纠正有令不行、有禁不止，在贯彻中央和省、市委决策部署上打折扣、做选择、搞变通等现象；坚决落实党在基层的各项方针、政策和上级决策部署，严禁利用宗族势力妨碍党和国家方针政策及法律法规的贯彻实施，保证政令通畅。 

2．开展组织纪律学习。坚持民主集中制，个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级，重大问题集体研究决定，纠正研究问题脱离实际和群众、决策不科学、工作浮在面上的行为；严格执行“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、党委中心组学习等党内组织生活制度，强化党员学习、教育和管理，解决部分党员干部宗旨意识淡化、公仆意识弱化等问题；遵守党内请示报告制度，及时、准确、全面、客观地请示或汇报突发事件、重大事项和重要会议等情况，防止瞒报、迟报、漏报。

3．开展经济纪律学习。严格执行中央八项规定及省、市委具体措施，进一步规范“三公”经费使用和工程领域招投标，严格执行财务制度；厉行节约，反对铺张浪费，重点整治巧立名目、虚报冒领财政资金及截留挪用财政专项资金，超范围、超标准开支及私存私放、私设“小金库”。党员领导干部尤其要严格遵守财经纪律，不得超越职权规定插手工程招投标、项目建设，坚决杜绝以权谋私、搞权钱交易等损害党和人民群众利益的行为。

4．开展群众纪律学习。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，贯彻落实党的各项方针政策和惠民措施，坚持纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，严禁漠视群众疾苦、与民争利、侵害群众利益的行为；严格执行党务、政务、财务、村务、事务公开制度，解决部分村在救灾物资分配、强农惠农专项资金、农村危房改造等问题上搞暗箱操作、轮流分享、优亲厚友，甚至权钱交易，捞取好处的问题；树立干部的权力是人民赋予的观念，平等对待群众，杜绝对群众逞威风、耍权势，漠视群众疾苦和困难的行为。

5．开展工作纪律学习。严格遵守考勤制度，坚决治理迟到、早退、纪律松懈、自由散漫、擅离职守等行为；坚决执行请、销假制度，纠正有事不请假、外出不报告等现象；强化党员干部职工岗位责任意识，落实岗位责任制，坚决杜绝在其岗不尽其责、工作拖延塞责、上班时间上网聊天、玩游戏、看电影、炒股、购物等现象；严格遵守会议纪律，坚决纠正不参加会议、缺席代会、中途退场、随意走动、玩手机、聊天等现象；严格执行禁烟规定，严禁在公共、办公场所吸烟。

（三）教育时间安排

这次教育活动的时间为8月至9月，相对集中5－7天组织开展学习教育活动，整个学习教育活动分三个阶段进行。

第一阶段：动员、学习讨论阶段（8月上旬）。镇委召开全镇纪律教育学习月活动动员大会暨领导干部“三纪”培训班。各单位按照镇委的部署和要求，结合本单位的实际制定教育活动的工作方案，召开动员大会。集中学习和讨论中纪委十八届三次全会精神和中央、省、市主要领导同志的重要讲话、工作报告等。

第二阶段：联系实际、查摆问题阶段（8月下旬）。围绕“严明组织纪律、锻造优良作风”这一主题，对照严明组织纪律、政治纪律、经济纪律、工作纪律和群众纪律要求，紧密联系单位工作实际和个人思想实际，通过自己查、群众提、上级点、互相帮的办法，认真查摆单位和个人党性党风党纪的突出问题，各级领导班子要采取中心组学习会、专题学习会等形式开展讨论和查摆。要从是否认真落实党的政治纪律、组织纪律、经济纪律、群众纪律以及工作纪律；是否认真落实党的八项规定；是否认真落实党的群众路线教育实践活动的各项要求；是否认真贯彻镇党委、政府关于重大事项的决定、决策和有关工作部署；是否认真落实“正风行动”活动的部署等方面进行查摆，开展批评与自我批评。

第三阶段：认真整改、狠抓落实阶段（9月）。对查摆出来的问题进行深入分析，找准问题产生的根源，研究提出整改方向，通过整改，真正做到在思想认识上有明显提高，作风上有明显改进，纪律上有明显加强。要组织领导班子成员认真撰写个人学习心得体会，对本单位、本部门教育学习月活动开展情况进行全面总结，并通过单位宣传栏、简报、网站、微博等各种形式进行广泛宣传。

二、教育对象和形式方法

教育对象是全镇党员，重点是各级领导干部。非中共党员的领导干部和国家公务人员也应纳入教育对象。在纪律教育月活动期间，要从实际出发，不断加大专题性、警示性、体验性和面向全社会的反腐倡廉教育，尤其要紧密结合第二批党的群众路线教育实践活动，坚持把解决实际问题作为纪律教育的出发点和落脚点，不断深化教育效果。各单位可结合实际组织开展以下活动。

（一）组织开展专题学习。重点学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真组织党员干部学习、观看省纪委组织编写的《反腐倡廉教育读本（2014）》、拍摄的正反典型专题教育片，学习市纪委组织编写的《榕树头下警钟鸣》警示教育读本，学习发生在清远市的正面典型先进事迹和反面典型案例剖析材料等，深化对党要管党、从严治党的认识，强化纪律意识、底线意识。各地各单位要积极参与清远市纪委、市文广新局组织开展的“第四届廉洁读书月”活动，督促党员干部积极撰写读书心得，增强纪律观念和制度意识。

（二）开展以“身边案教育身边人”为主要内容的廉政警示教育。

1．为配合中央“打虎拍蝇”工作部署，今年清远市选取了近年来发生在我市的32个村官腐败案例，编印了《榕树头下警钟鸣》本土警示教育读本，面向全市基层干部开展“强化宗旨、纯洁党性”警示教育，并剖析了英德市公安局原局长郑北泉受贿、徇私枉法案，剖析其从警坛希望之星到阶下囚的堕落轨迹。政法系统要以此为鉴，开展“严明纪律，公正执法”警示教育。在纪律教育学习月活动期间，清远市将在《清远日报》开设“忏悔与警示”专栏，在《南方日报清远观察》开办“清远廉报”专版，大力开展以案说纪教育，充分发挥本地典型案件的警示教育作用。

2．充分发挥连州市党风廉政建设警示教育基地的作用。连州市将在法院展览室举办“连州市警示教育图片展”和“榕树头下警钟鸣”等系列警示教育图片展，用身边人身边事警示教育党员干部。引导和督促广大党员干部严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济纪律、工作纪律和群众纪律，筑牢思想道德防线。

3．各单位要结合实际，组织党员干部到到市法院警示教育基地观看警示教育图片，利用近年本地区本部门发生的违法违纪典型案例开展警示教育，深入排查分析本单位党员干部在联系群众、纪律作风方面存在的突出问题，提出并落实解决措施。

（三）组织开展专题培训。镇将适时举办党员领导干部“三纪班”，邀请镇委主要领导授课，组织参观党风廉政建设警示教育基地，对单位正职进行党纪政纪法纪教育。各单位可结合实际，由党政主要领导讲廉政党课，分级、分类举办领导干部廉洁从政专题教育培训班。

（四）组织到教育基地开展主题教育。要按照就近、便利的原则，结合理论中心组学习会、民主生活会、专题学习会等，组织党员干部到教育基地开展形式多样的主题教育活动。要根据不同行业、不同岗位、不同层次党员干部的思想状况、心理特征、廉政风险等，因地制宜、分期分批组织党员干部到市党风廉政建设警示教育基地观看“连州市警示教育图片展”和“榕树头下警钟鸣”图片展，到“廉泉清风”历史文化教育基地陶冶情操。

（五）组织集中观看警示教育片。省纪委根据省科技厅原厅长李兴华，广州市原副市长、增城市委原书记曹鉴燎，广东移动公司原董事长、总经理徐龙等腐败案件，分别录制了警示教育专题片，各级党组织要认真组织党员领导干部集中观看。

（六）组织开展廉洁文化作品创作和传播活动。省纪委录制了历史文献片《木棉花开—中共广东区委监察委员会诞生历程》，编排了廉政话剧《黑瞳》，各单位可组织党员干部观看。各单位要充分发挥积极性、主动性，依托地方文化资源，创作和传播廉政公益广告、廉洁微小说、廉洁微动漫等各具特色的廉洁文化精品，营造崇尚廉洁、鄙弃贪腐的社会氛围。

（七）组织开展保密法宣传教育活动。各单位要组织党员干部深入学习贯彻《保密法实施条例》，增强保密意识，掌握保密常识。要学习贯彻胡春华书记、朱小丹省长对我省保密工作作出的重要批示精神，学习贯彻《保密法实施条例》、《国家秘密定密管理暂行规定》、《保密检查工作规定》等新法规、新规定，学习贯彻全国、全省保密工作会议精神，同时采取多种方式开展保密警示教育，开展讲保密专题党课，确保保密宣传教育覆盖到保密工作的各个领域、各个环节。

为增强学习效果，镇将统一组织开展二项学习教育活动：一是举办一期党纪政纪法纪教育培训班；二是分期分批组织党员干部到市党风廉政警示教育基地、以及“廉泉清风”省级反腐倡廉历史教育基地接受教育。

三、有关要求

各级党组织要切实担负起反腐倡廉建设的主体责任，统筹组织好纪律教育学习月活动。镇纪委要切实落实反腐倡廉建设的监督责任，加强检查指导和督促，推动纪律教育学习月活动各项工作落实。对思想不重视、工作不得力的地方和单位，要及时进行批评教育，要求其限期整改。新闻宣传部门要加大宣传报道力度，大力宣传纪律教育学习月活动的做法、成效，营造良好活动氛围。

各单位要按照要求，结合实际，认真开展纪律教育学习月活动，并及时总结和报送本单位的经验做法、亮点工作等有关信息。各单位要于9月20日前将教育活动实施方案、整改材料和教育活动总结报镇纪委（联系电话：6210217，电子邮箱：lzlpdzb@163.com）。

  龙坪镇党政办公室　　　　　           　 2014年8月15日印发