中共连州市龙坪镇委员会文件

龙委﹝2014﹞71号

关于印发《龙坪镇新闻发布和新闻发言人制度》的通知

镇属各部门、各村委会：

现将《龙坪镇新闻发布和新闻发言人制度》印发给你们，请认真贯彻落实。

                            中共连州市龙坪镇委员会

                               2014年11月10日

  龙坪镇党政办公室                       2014年11月10日印发  

龙坪镇新闻发布和新闻发言人制度

为进一步加强镇人民政府与人民群众的沟通与联系，推进政务公开，增加政府工作透明度，增强政府发布信息的主动性和权威性，最大限度地保障公众的知情权，而获得广大人民群众对政府工作的理解和支持，结合我镇实际，特制定本制度。

一、新闻发布工作的基本原则

    1、新闻宣传必须坚持“团结、稳定、鼓劲”和正面宣传为主的方针，顺应和遵循发展的内在规律和客观要求，不断为改革、发展和稳定创造良好的内外舆论环境。 

    2、新闻宣传必须严格遵守有关部门规定，对于不宜公开宣传的内容，要严格控制和掌握。如遇特殊情况非披露不可时，要严格报批手续。 

    3、关于日常新闻宣传采访。新闻单位采访党政主要领导领导或涉及全镇综合情况的，由镇党政办会同相关部门共同负责组织安排；采访内容涉及具体单位的，由有关单位负责提供宣传素材，镇党政办负责宣传素材的审定。

    4、凡向外发布教育新闻宣传信息，必须经党政主要领导签发，由镇党政办组织实施。

    5、实行审查责任制。进一步加强对新闻宣传人员以及其他工作人员的新闻宣传纪律。对记者、新闻宣传人员采写的有关稿件，应首先经有关领导、负有审稿职责的部门或本人审核并签字，然后再按发稿程序送党政主要领导审核、签发。 

    6、加强对新闻宣传的协调、统筹和策划。对于全镇工作的宣传报道，应突出社会职能，选择有重大指导意义的部分进行报道，并做到有计划、有步骤，统一运筹，分步实施，实现舆论引导和宣传效果的有机统一。事务性工作一般不作为新闻宣传的重点。 

    二、新闻发言人的设置和职责

    1、新闻发言人的设立

镇党委、政府新闻发言人由党委副书记或宣传委员担任，新闻助理由本单位相关部门负责人担任。

2、新闻发言人的职责

   （1）负责审查新闻发言的主题，确定新闻发言口径；

   （2）代表镇人民政府向新闻媒体，并通过新闻媒体向公众发布政务信息、讲解政策、通报情况、解疑释惑、澄清事实、说明立场；

   （3）负责组织协调重大突发事件的新闻报道工作；

   （4）负责安排和接受记者采访，同时负责安排镇人民政府主要领导的专访；

   （5）负责搜集、反馈新闻发布的社会反应，并及时向镇人民政府汇报。

     3、新闻发言的内容

   （1）全镇经济社会发展情况（经济运行情况、财政预算及执行情况、重点工程和重点实事的安排及进展情况等）；

   （2）镇人民政府的重大决策和重要工作部署；

   （3）全镇安全生产形势、社会治安状况、重大灾情疫情、重大突发事件的处置情况；

　 （4）群众关心的社会热点问题；

   （5）需要向新闻媒体通报的有关情况；

   （6）其他需要发布的事项。

    4、新闻发言的形式

   （1）新闻发布会；

   （2）记者招待会；

   （3）约见个别记者；

   （4）在新闻媒体上发表谈话。

    5、新闻发言的审批管理

   （1）镇人民政府新闻发言活动由镇人民政府信息公开领导小组组织，经镇人民政府新闻发言人审核同意，并报镇人民政府批准后实施；

   （2）镇人民政府新闻发言活动的新闻发言稿由镇人民政府信息公开工作领导小组组织有关部门起草，报镇人民政府新闻发言人审定，重大问题须报请市人民政府主要领导审定。

    6、重大突发事件新闻发言活动的管理

　 （1）制定新闻发言方案。重大突发事件发生时，有关部门要在第一时间对突发事件的处置作出反应，以最快速度向镇人民政府分管领导及主要领导汇报；镇人民政府信息公开领导小组会同有关部门迅速制定新闻发言工作方案；

   （2）组建新闻发言工作班子。重大突发事件发生后，要立即建立新闻发言工作班子，掌握突发事件的前因后果和处置工作进展情况，对前来采访的记者进行必要的接待和安排，及时了解社会各界和舆论的反应；

   （3）开展新闻发言活动。镇人民政府新闻发言人准确地发布突发事件发生的时间、地点、原因，人员伤亡、财产损失和事件处置等情况，表明政府的态度，及时澄清事实，解疑释惑，正确引导。

    7、新闻发言的工作要求

   （1）客观全面。新闻发言人要坚持实事求是原则，全面、客观、准确地发布新闻。要敢于直面热点、难点问题，对媒体和公众坦诚相待，取信于民；要坚持正确的舆论导向，积极引导公众正确理解新闻事实，从而在相关问题的处理上作出合理的选择。

   （2）讲求时效。新闻发言工作要不断完善运作机制，提高工作效率，讲究时效性。特别是对重大突发事件，要尽快组织新闻发言活动，以便人民群众能积极有效地支持政府开展工作，起到统一思想、统一行动的效果。经济运行情况、安全生产形势、重大灾情疫情等新闻发言活动原则上每季度举行一次，重大决策和重要工作部署，重大突发事件及紧急重要情况，根据需要可随时举行。

   （3）严肃纪律。新闻发言内容必须符合党和国家的方针政策，与上级党委、政府的决策精神相一致，做到严肃、准确、权威，不得涉及国家秘密和商业机密。未经授权，任何人不得以单位名义和公职身份擅自发布新闻。对违规发布新闻，造成不良影响的单位和个人要予以通报批评，情节严重的给予行政处分，直至追究刑事责任。

　  本制度由龙坪镇人民政府信息公开领导小组负责解释。