连州市龙坪镇人民政府文件

龙府[2013]58号

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关于印发龙坪镇村卫生站标准化

建设实施方案的通知

各村委会、有关单位：

《龙坪镇村卫生站标准化建设实施方案》业经镇政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请迳向镇村卫生站标准化建设工作领导小组办公室（设在党政办）反映，电话：6210213。

                        连州市龙坪镇人民政府

                           2013年7月25日

龙坪镇村卫生站标准化建设实施方案   

为进一步完善农村基层医疗卫生服务体系建设，提升村卫生站服务能力，逐步满足农村居民基本医疗卫生服务需求，根据连

州市人民政府办公室《关于印发连州市村卫生站标准化建设实施方案的通知》（连府办[2013]88号）要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、工作机构

    镇政府成立龙坪镇村卫生站标准化建设领导小组，负责全镇村卫生站标准化建设的领导、协调工作：

组  长：刘永忠（党委副书记、镇长）

副组长：杨彩梅（党委委员）

成  员：陈建宇（党政办副主任、文教体卫助理）

        邓海波（龙坪卫生院院长）

        谢文忠（龙坪村党总支部书记、村委会主任）

            莫德军（东村村党总支部书记、村委会主任）

            黄德勤（乌石村党总支部书记、村委会主任）

            李长轩（元璧村党总支部书记、村委会主任）

            温荣信（朝天村党总支部书记、村委会主任）

            易月星（松柏村党总支部书记、村委会主任）

            赖木志（石桥村党总支部书记、村委会主任）

            黄福安（凤凰村党总支部书记、村委会主任）

            邓为周（太坪村党总支部书记、村委会主任）

            付荣生（沙坳村党总支部书记、村委会主任）

            王  剑（青石村党总支部书记、村委会主任）

             陈远文（孔围村党总支部书记、村委会主任）

             欧火群（垦区村党总支部书记、村委会主任）

             欧建英（麻步村党总支部书记、村委会主任）

             陈亚明（黄芒村党总支部书记、村委会主任）

             温志友（袁屋村党总支部书记、村委会主任）

    领导小组办公室设在党政办，由杨彩梅同志兼任办公室主任，陈建宇兼任办公室副主任，联系电话：6210213。具体负责本镇村卫生站标准化建设的组织与领导，确保如期完成村卫生站标准化建设工作任务，保证工程进度、质量和施工安全。

二、工作目标

从2013年开始到2016年，以新建或改造的方式，完成16个行政村各1所业务用房面积每站不少于60m2的 村卫生站的标准化建设，实现每个行政村有1所标准规范的村卫生站。通过加强村卫生站的标准化建设，提升服务能力，缩小区域间医疗卫生服务水平差距，确保为农民提供安全、有效、方便的公共卫生和基本医疗服务。

    三、建设标准和要求

   （一）选址：按“市规划、镇建设”的原则，镇政府负责落实市政府的村卫生站建设规划，因地制宜地做好卫生站的选址和建设施工，可通过新建和改建等方式解决村卫生站业务用房。

   （二）标准：按《关于印发县医院、县中医院、中心乡镇卫生院、村卫生站和社区卫生服务中心等5个基层医疗卫生机构建设指导意见的通知》中“村卫生站建设指导意见” 标准化建设，统一规划，规范建设，新建业务用房面积为每站不少于60m2。

1、房屋建设。

   （1）房屋结构：卫生站房屋建设以砖混结构为主，基础用C20毛石混凝土基础，基础面捣180×400ｍｍ地圈梁，有条件的可用框架结构建设。

   （2）房屋设置：根据各地地形实际，由县卫生局设计卫生站房屋建设平面草图。卫生站业务用房不得少于60㎡（图纸另行设计），设置诊室、治疗室、药房和防保室等，三室独立、分开。有条件的还要增加医生值班室、厨房和卫生间约10㎡的面积，房屋总面积要达到70㎡左右。卫生站原则上独立建设，若因用地限制，与村委会同属一幢办公楼的，要保证卫生站用房面积不少于60㎡。

   （3）墙体、楼板厚（强）度：承重墙砌180ｍｍ厚砖墙，非承重墙砌120ｍｍ厚砖墙；楼板厚为100ｍｍ，所有梁、柱、板混凝土强度不少于C20混凝土强度等级；天面加飘檐600ｍｍ宽。

   （4）外墙、天面装修：外墙面用1∶3水泥砂浆打底20ｍｍ厚，面贴墙砖或马赛克；天面用5％防水粉掺入1∶2水泥砂浆过面20ｍｍ厚，面上铺隔热层。

   （5）室内装修：治疗室和卫生间墙面贴白（灰）色墙砖到天花，其他业务用房墙面镶贴高度不底于1.2ｍ，楼梯间、值班室等未贴墙砖的墙脚贴200ｍｍ高踢砖线，未贴墙砖的墙面全部刮塑并涂环保型ICI防水漆，地面铺防滑地砖。另外，治疗室等业务用房按实际需要设置工作台、案板、洗手池等设施，并贴白（灰）色墙砖。

   （6）门、窗制作：除屋内房间安装实木门（假洋门）或不锈钢门外，大门安装防盗门，卫生间安装铝合金门，若是装木门的，其门框宽度与墙体厚度相平整，并在门框与墙体间装10×100ｍｍ门套板，门叶、门框等刷环保油漆；所有窗户要安装不锈钢防盗网。

   （7）化粪池规格：按环保三级化粪池要求建设，原则上以2ｍ×1.2ｍ×1.2ｍ（长×宽×深）的规格为准，池内用1∶2水泥防水砂浆打底，水泥浆光面，池面用预制板密封。 

   （8）材料标准和要求：所有建筑和装修材料要用国家验证合格产品，其中墙地砖用优等品，排水管用加厚联塑pvc管，钢材用韶钢产品，砌墙用红砖，砂子用河砂。

  （9）其他要求：村卫生站房屋建设原则上由村委会或镇政府商定有资质的工程队承建，村委会作为甲方，与工程队（乙方）签订工程建设合同。包括附属工程在内全部造价由甲乙双方商定。

2、基本设备。

村卫生站要具备电脑、诊查床、听诊器、体温计、血压计、体重磅、诊桌、诊椅、出诊箱、至少50支各种规格注射器、药品柜、紫外线灯、有盖方盘、贮物槽、消毒缸、镊子、止血钳、高压灭菌设备、污物桶、资料柜、健康教育宣传栏以及开展诊疗科目应具备的其他设备。

   （三）产权：建成后的村卫生站归村委会集体所有，为非营利性；使用权归镇卫生院。

   （四）职能：标准化村卫生站承担所在行政村村民的基本公共卫生服务和常见病、多发病的一般诊治和转诊服务等基本医疗服务。

    五、资金筹措

由省、市、县三级配套，每间预算资金10万元。

    六、工作步骤

    （一）宣传发动阶段（2013年6月上旬）

    镇政府召开全镇村卫生站标准化建设工作动员会，快捷启动建设程序。

    （二）建设阶段（2013年6月中旬至11月上旬）

镇政府、村委会和卫生院按照安排的年度实施计划开展村卫生站标准化建设工作，每年的建设任务原则上要求在当年的11月前完工，并申报验收。镇政府、村委会和卫生院负责工程的规划和建设工作（包括建设质量、工程进度和安全生产的日常监管工作），确保农村卫生站标准化建设工作如期完成。

（三）验收阶段（2013年11月中旬至12月上旬）

由市标准化建设项目管理小组按照村卫生站标准化建设标准和要求，在每年的12 月10日前完成当年卫生站建设验收工作，原则上每完成建设1所验收1所，并交付使用。 

七、保障措施

（一） 提高认识，加大投入

    村卫生站标准化建设是实施镇村卫生服务一体化管理的最基本工作，是继续深化医药卫生体制改革、加强农村卫生基本设施建设，改善群众就医环境和服务条件的重要内容。因工作量大、时间紧、涉及面广，因此各镇乡政府、村委会和卫生院要加强领导，落实职责，明确任务，高度重视村卫生站标准化建设工作；按照每年确定的村卫生站建设数量、建设标准及有关规定，科学组织，周密安排，抓紧部署，按时完成村卫生站达标建设任务。

   （二）加强领导，落实责任

各村委会要成立相应的领导组织，制定方案，精心组织，稳步实施。要把任务层层落实，责任到人，做到领导到位，措施到位，监督到位，责任到位，确保按时圆满完成任务。

（三）落实资金，完善机制

    抓紧落实标准化村卫生站建设配套资金，加强建设资金管理，确保建设资金专款专用。

   （四）强化督导，严格奖惩

镇政府建立相应的督导机制，落实责任，保证进度。要对建设情况进行经常性检查、督导。标准化村卫生站建设项目单位确定后，要立即启动项目建设进展月报制度，相关村委会每月2日向镇标准化村卫生站领导小组办公室上报项目建设进度。

对于组织有力、坚持标准、如期完成建设任务的镇乡和村委会，市政府给予表彰奖励，对于组织领导不力、不能完成建设任务的，逐级追究相关人员的责任。

   （五）加强监管，保证质量

1、村卫生站标准化规划和建设工作由所在镇政府、村委会和卫生院负责，原则上一个行政村设立和建设1间卫生站。

2、市卫生局按照《医疗机构管理条例》、《乡村医生从业管理条例》和工程建设标准及要求，加强对农村卫生站工程建设和工作运行的监管。如达不到标准要求的，市卫生局等行政主管部门不予验收或年审。

3、各镇乡要确保村卫生站标准化建设资金专款专用，对挪用、截留专项资金的，移交纪检监察部门处理。

4、卫生站的土地或房屋属于村集体资产的，由村委会所有，但与卫生院鉴定协议，永久由卫生站使用。村委会在不通过镇卫生院同意的情况下，任何单位和个人不得处置或变更。

公开方式：主动公开