连州市龙坪镇人民政府文件

龙委〔2015〕59号

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关于印发《龙坪镇全面创建“党代表之家”工作方案》的通知

各党（总）支部：

《龙坪镇全面创建“党代表之家”工作方案》已经研究通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共连州市龙坪镇委员会

                           2015年8月26日

  龙坪镇党政办公室                    2015年8月26日印发      

龙坪镇全面创建“党代表之家”工作方案

为畅通各党组织和群众之间沟通渠道，进一步密切党群关系，探索党代表在闭会期间发挥作用的有效途径和形式，根据《中国共产党章程》和省、市有关规定，结合我镇实际，现就创建“党代表之家”全镇推广工作提出如下方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，努力践行“三严三实”要求，通过“党代表之家”窗口，积极探索代表发挥作用的有效方式和途径，系统构建联系和服务群众的工作体系，提高党的执政能力，保持党的先进性，进一步凝聚群众，服务社会民生。

二、总体目标

以服务群众为目标，结合我镇党代表工作室工作，全面建立“党代表之家”。让党代表工作全覆盖、党代表全参与，全面开通群众表达意愿的渠道，真正达到让代表学习在“家”中、办公在“家”中、知情在“家”中、议政在“家”中、服务在“家”中的目标，切实把“党代表之家”建成政治上维护代表权益、工作上为代表提供良好服务、生活上帮助代表排忧解难的“家”，探索代表开展活动的有效组织形式和活动方式，认真落实代表的知情权、参与权、建议权和监督权，充分发挥代表在管理党内事务、密切党群关系、加强党内监督等方面的作用，有效解决代表履职尽责缺少平台、作用发挥不到位等突出问题，努力提高代表工作水平,使“党代表之家”成为提高代表素质、议党参政、为民服务、接受监督的“家”，推动代表任期制工作深入开展，为加快龙坪发展提供坚强的组织保障。

三、设置要求

（一）党代表人选资格。建立“党代表之家”的党代表应具备热心公益事业、家庭条件许可、政治立场坚定，在党代表中表现突出等条件。

（二）常规设置。一是“党代表之家”标志牌悬挂位置要醒目。标志牌黄底红字，在“党代表之家”的上方加党徽，尺寸为：30x12cm；二是党代表便民联系卡要求方便携带。卡上内容包括：姓名、联系电话和接待时间等内容；三是“民情日志”要常态化。“党代表之家”牌匾由市委组织部统一制作和印刷。

（三）推广的区域。全镇村委会、党政公共服务站、企业园区等。

四、运作方式

（一）党代表接待和联系党员群众方面。一是接待时间。一般在每周二、四晚上为接待党员群众时间，特殊情况随到随接访。由党代表在家接待党员群众，在家了解民意，听取党员群众呼声，对党员群众反映的问题，做好有关记录。能现场解答的现场解答，不能现场解答的通过村工作室交由镇工作室办理并跟踪落实。二是采取平时走访和重点走访相结合的方法，经常走访本区域党员群众，倾听他们的意见、建议和要求。三是“民情日志”记录要常态化。

（二）意见建议收集和反馈方面。一是由各村党代表工作室的工作人员每星期主动联系“党代表之家”的党代表，收集记录“党代表之家”收集到的意见建议并报镇党代表工作室登记记录；二是如“党代表之家”的党代表发现有重要的意见建议，也可随时与镇党代表工作室的工作人员联系，以便及时将意见建议报镇党代表工作室；三是每个季度由镇委分管党联工作的领导定期召集“党代表之家”的党代表召开通气会，详细听取党代表收集到的意见和建议，及时将来访党员群众的意见和建议，反应给党委和有关部门，解决好党员群众关心的热点、难点问题，以情况反馈通知单和情况反馈电话等形式及时告知党员和群众，并将收到的意见和建议上报到市委组织部。

五、工作职责

（一）宣传政策。围绕党的中心工作和工作重点，主动向党员群众宣传党的路线、方针、政策，宣传宪法、法律、法规和党委的决策部署。

（二）参政议政。定期听取镇委的党情、政情、民情通报，并提出意见和建议。把落实代表的知情权、参与权、建议权和监督权等民主权利的具体措施与党委工作的具体步骤有机结合起来，充分发挥代表的桥梁纽带作用和示范引领作用，增强各基层党组织、全体党员和广大群众对党委工作的认同感和归属感，努力形成上下一致、同心合力谋发展的良好局面，并围绕镇委作出的重大决策组织开展调研，形成建议性调研报告，为科学决策、改进工作提供参考。

（三）服务群众。紧紧围绕创建活动的指导思想和工作思路，沟通联系群众，认真接待、倾听和了解群众关心的热点、难点问题，向镇委、镇政府提出意见、建议，表达群众意愿，为群众服务。

（四）监督评价。定期开展调研、视察、评议活动，对镇委工作以及部门服务窗口工作进行监督，对政策执行情况进行督查，确保有关政策落实到位。

（五）调处矛盾。调处基层矛盾纠纷，促进社会和谐。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。镇党委要高度重视，把设立“党代表之家”列入重要议事日程，切实发挥“党代表之家”的平台作用。重视并利用好舆论宣传的引导和带动作用，充分运用召开会议、组织学习、印发资料等形式，广泛宣传创建活动意义，形成关心、理解、支持创建活动的良好氛围。对工作典型进行大力宣传，充分发挥典型的示范带动作用。

（二）科学设置，强化保障。结合实际，在每个行政村设立一个“党代表之家”，各村创建“党代表之家”的党代表名单经村党总支同意后，于9月15日前报镇委审批。坚持成熟一个设立一个，确保擦亮“党代表之家”的金字招牌，提升党代表的荣耀与地位。在党代表任期内，镇委可根据各方面意见和“党代表之家”的成效，及时予以撤销或改挂。党代表要统筹兼顾，在不影响正常生产和日常生活的前提下，合理安排“党代表之家”的活动，确保代表能够依法履行职责。