连州市龙坪镇人民政府文件

 

 

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关于转发《关于印发<连州市基层党组织开展“四联动”党员活动日实施方案>的通知》的通知

 

各党（总）支部：

    现将市委组织部《关于印发<连州市基层党组织开展“四联动”党员活动日实施方案>的通知》(连组﹝2015﹞30号)文件转发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

 

 

                    中共连州市龙坪镇委员会

                           2015年8月26日

 

 

                                                                                          

  龙坪镇党政办公室                    2015年8月26日印发      

 

 

 

 

 

 

 

 

中共连州市委组织部文件

 

连组﹝2015﹞30号                  签发人：林光强

                                                                     

 

 

关于印发《连州市基层党组织开展“四联动”党员活动日实施方案》的通知

 

各基层党委，市直各单位（党组）：

    《连州市基层党组织开展“四联动”党员活动日实施方案》已经市委同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

 

 

                             中共连州市委组织部

                             2015年8月4日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中共连州市委组织部办公室                 2015年8月4日印发

 

 

 

 

 

连州市基层党组织开展“四联动”

党员活动日实施方案

 

为进一步规范党内组织生活,增强党组织凝聚力，组织引导党员在基层民主治理和为民服务中发挥更好作用，推动党员领导干部切实转变作风，进一步改善党群干群关系，结合我市实际，制定连州市基层党组织开展“四联动”党员活动日实施方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，紧紧围绕建设学习型、服务型、创新型基层党组织和深入开展“三严三实”专题教育的要求，在基层党组织开展党员集中学习日、基层民主议事日、党群志愿服务日和干部入户走访日“四联动”党员活动日的形式，每月定期组织基层党员开展集中学习、民主议事和志愿服务，组织市、镇（乡）、村（社区）干部到联系的镇（乡）、村（社区）和村（居）民小组、以及企业和“两新”组织参与活动并开展入户走访，不断规范党内组织生活，推进党内民主建设，帮助解决群众热点难点有关问题，进一步密切党群干群关系，增强基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。

二、总体目标

通过“四联动”党员活动日在全市各基层党组织中全面铺开，党员学习能力进一步增强，基层民主进一步扩大，党员服务水平进一步提高，解决一批群众反映的难题，评选一批优秀典型在全市加以推广，形成一套长效机制，确保活动常态化。

三、主要任务

各基层党组织要以“四联动”党员活动日为载体，大胆创新，开展有主题、有特色的“精品党日”活动，结合自身实际，开展不局限于“四联动”的多种特色活动。“四联动”党员活动日每月组织开展一次,原则上为每月第二个星期的星期五，主要开展以下四方面活动。

    （一）党员集中学习。采用多种形式，组织党员认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领，引导党员用马克思主义的立场和观点来认识世界、分析问题，增强政治敏锐性和政治鉴别力；学习党章、党史和党的基本知识，增强对党的性质、宗旨和优良作风的认知；学习法律法规和党的纪律，引导党员自觉遵守党纪国法，增强组织观念和法纪意识；学习市场经济知识和农村实用技术，增强党员带头致富和带领群众致富的能力；学习历史和时事，了解世情、国情、市情、民情，激发党员的学习兴趣，引导党员认清形势，联系实际，积极作为。同时，重点组织党员开展学习习近平总书记系列讲话和“三严三实”专题教育，不断提高党性修养，切实转变工作作风，从严从实为民服务。

（二）基层民主议事。按照“上级文件党员先传达、重要工作党员先通报、重要问题党员先讨论、重要决策党员先行动”的要求，由各级党组织主要负责人每月及时向党员通报上级有关文件精神、本地重大活动和当前各项重点工作进展情况，使党员了解上情；按照“民意收集、民事反映、民情分析、民声回应”的工作流程和要求，结合领导干部普遍直接联系群众工作制度，组织党员广泛征求群众对各项事务的意见建议，然后根据多数党员的意见，向党组织提出，使组织了解民情；按照党务、政务公开的要求，组织党员对重大事项进行讨论，认真听取每一位党员的意见建议，使重大事务的决策充分体现民意。

（三）党群志愿服务。组织党员和邻近的残疾人、空巢老人、留守儿童、失业人员、特困家庭等弱势群体结成帮扶对子，开展扶弱助困志愿服务；围绕群众日常生活中遇到的问题和困难，开展事务代办、法律援助、政策咨询、创业参谋等便民利民志愿服务；针对基层群众日益增长的文化娱乐需求，开展政策法规、科普知识、安全常识、健康知识宣讲和文体娱乐志愿服务；围绕社会治安和社会管理中的突出问题，开展义务巡逻、矛盾调解、青少年帮教、心理咨询和防邪禁毒宣传等促和维稳志愿服务；围绕美丽乡村建设，开展卫生死角清理、公共场所义务保洁和植树绿化等绿色环保志愿服务。

（四）干部入户走访。结合我市直接联系群众工作，组织党员领导干部在经常性走访的基础上开展集中入户走访，全面掌握联系镇（乡）、村（社区）和村（居）民小组、以及企业和“两新”组织的基本情况，深入了解群众的所思所想，认真听取群众在生产、生活中的困难、问题以及意见建议，动态关注基层的矛盾纠纷和不稳定因素；召开村（社区）干部和党员群众代表座谈会，定期全面分析社情民意和社会不稳定因素，围绕镇（乡）村（社区）重点工作和重大活动开展民主约谈；指导督促联系的镇（乡）、村（社区）和村（居）民小组及时完成各项工作任务，认真组织党员开展集中学习、民主议事和志愿服务活动。

四、实施步骤

（一）积极动员，广泛宣传（2015年7月）。各基层党组织要逐级召开宣传大会，将市“四联动”党员活动日实施方案的精神及时传达给每一位党员。同时，要充分利用政府网站、微信平台、宣传栏等方式对活动进行广泛宣传，营造党群互动的良好氛围。

（二）全面启动，稳步推进（2015年8月-12月）。按照活动实施方案的内容和要求，各基层党组织要制定切实可行的具体措施，各党委要对所属党组织具体工作进行指导，确保活动顺利开展。另外，注重结合“三严三实”专题教育开展党员集中学习，结合领导干部普遍直接联系群众工作开展基层民主议事、党群志愿服务和干部入户走访，促进各项工作整体推进。

（三）总结经验，深化提高（2016年1月）。认真对活动的开展情况进行总结，形成总结报告，对活动中成效突出的先进经验和典型进行提炼和推广，对活动中出现的问题及时进行整改，不断提高“四联动”党员活动日的质量。

五、工作要求

（一）统一思想，加强领导。在全市各级党组织推行“四联动”党员活动日制度，是深入贯彻落实党的十八大精神，不断规范党内组织生活的重要举措，也是全面贯彻落实党的群众路线，加强联系服务群众工作，提高基层党组织和党员干部做群众工作能力的重要载体，各级党组织要充分认识推行这项工作的重要意义，真正把这项工作摆上重要位置。各级党组织书记要亲自谋划，亲自动员，切实抓好落实、抓出实效。

（二）精心组织，加强指导。各级党组织在推行“四联动”党员活动日制度过程中，要充分考虑基层的实际情况，采用白天与夜晚相结合、集中与分散相结合的方式，科学确定活动时间和活动形 式，统筹安排，努力保证活动开展与工作生产两不误。对集中参加活动确实有困难的其他党员，由党组织分管组织工作的同志负责，另行安排一次集中活动，使党员享有自主选择的权利。对村民小组（自然村）一级党支部的党日活动时间，应不局限于具体安排的时间，可根据当地实际，结合“三会一课”制度，充分利用农村传统节假日多数党员在家的时间，开展党日活动，各镇（乡）驻村党员领导干部要对所驻村民小组党支部的党日活动进行跟踪指导。同时，各级党组织要认真研究落实“四联动”党员活动日制度的相应配套机制，进一步完善工作流程、明确具体要求，确保各项工作要求真正得到落实。

（三）严明纪律，加强督查。党员参加集中活动的情况，应采用适当方式进行公示。党员没有正当理由年度参加集中活动不到8次的，当年民主评议不得定为优秀等次；不到6次的，当年民主评议不得定为合格及以上等次，并应予以诫勉谈话。各级党组织开展党员集中活动，每次均应安排工作通报、意见征求和民主议事等方面的内容。各党支部于年初制定全年活动开展计划，经党总支确定后报各基层党委审核备案。同时，将“四联动”党员活动日作为基层党组织书记专项述职的一项重要内容，并列入党建工作年终考核。各基层党委要加强对制度落实情况的督查，市委组织部也将不定期进行抽查，并将抽查情况予以通报。

龙委〔2015〕58号