2019年度，我镇法治政府建设在市委、市政府的统一领导下，认真落实上级各项工作部署，围绕年度法治政府建设工作要点，深入学习贯彻党的十九大以及习近平总书记关于全面依法治国的重要论述精神，以依法行政、规范执法为目标，严格履行政府行政职能，加快法治社会建设，加强执法队伍建设，强化依法行政意识，规范行政执法行为，健全依法行政监督机制，推动法治政府水平不断提高。

　　一、任务进展及成效

　　（一）健全制度、强化领导，法治政府建设保障有力

　　　1、领导重视，完善法治政府建设网络。镇党委、政府始终对法治政府建设情况给予高度重视，将其摆上重要议事日程，根据人员变动，及时调整法治政府建设领导小组，做到人员变动、组织不乱、工作不断。进一步明确领导小组工作职责，领导小组负责研究制定全镇推进依法行政实施意见、工作计划，检查、指导和督促全镇法治政府建设情况。

　　2、明确责任，确保各项工作落到实处。镇党委、政府及时召开镇法治政府建设领导小组全体会议，落实年度法治政府建设目标责任制，强化监督机制。做到法治政府建设整体有人抓，具体工作有人做，事后监督有人管，保证法治政府各项工作落到实处。

　　（二）加强学习、规范性作为，法治型政府建设有序开展

　　　1、加大普法教育。针对领导干部、政府工作人员，普法内容将重点放在教育其正确认识和处理权力与法律的关系，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。针对群众的普法教育，着重引导群众通过合法途径保护自己权益的意识，从而推进法治政府建设的进程。

　　　2、加强宣传引导。充分利用横幅、宣传册、法治宣传栏和政府信息公开栏等宣传载体，不断推进宣传教育向农村、社区延伸，通过门楼下的法治大讲堂，深入村、社区、学校进行宣传教育活动，全年累计发放法治宣传资料12000多份，开展法律咨询活动28次，接待咨询600多人次，使法制建设氛围不断浓郁。

　　3、规范行政行为。引导和激励镇领导干部特别是执法人员学法、守法，树立严格依法办事理念，做到程序正当、高效便民、诚实守信、责权统一，加强对执法行为的监督，形成用制度管人，依法办事公平公正的良好局面。

　　（三）转变职能，提高效率，服务性政府建设深入实施

　　1、完善社会稳定机制。建立健全突发事件的应急处理机制。完善社会预警体系、应急机制、社会动员机制。不断规范信访接待制度，坚持以解决群众的实际问题为出发点，认真及时处理群众来信来访，努力做到事事有交代，件件有回复。对不属于办理范围的做好解释工作，帮助落实好解决的部门；对老上访户认真做好劝说，力争做到息访；对于要求过高的无理上访，坚持依法办事，严格按《信访条例》处理。

　　2、加强行政监督，提高监督实效。自觉接受人大法律监督，依法向同级人民代表大会及其主席团报告工作，认真履行重大事项报告制度，支持代表参政议政，认真办理代表提出的意见和建议，全心全意为发展服务、为基层服务、为群众服务。

　　3、深化便民服务体系。做好行政服务大厅建设工作，积极扩展服务功能，简化办事程序，缩短办理时限，切实为老百姓办实事。

　　二、创新经验及做法

　　（一）重视法治机构队伍建设，加快基层司法所规范化发展，加强法律服务队伍建设，积极发展法律工作者和人民调解员队伍。完善法律顾问工作机制，充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大合同签订、重大行政执法以及制度建设等工作中的积极作用。

　　（二）深入推进矛盾纠纷大调解工作。针对当前社会矛盾纠纷呈现多样性、群体性、综合性等发展趋势，我镇着力提高发现、化解和处置社会矛盾的能力。密切结合普遍联系群众活动、午访等形式深入开展矛盾纠纷排查化解工作；采取驻点干部包村包户滚动排查和驻村领导包案调处的工作模式，做到村级一周一排查，一周一上报综治中心，敏感时期日日排查，日日上报。对群众反映的问题，根据实际情况建立相应的台账及时上报综治中心，由综治中心根据纠纷性质分派到职能部门调处。确保小事不出村，大事不出镇。

　　2019年1-12月份综治中心前台接待群众56批次，109人次，登记受理案件48宗（包含13宗信访件，其中上级交办6宗），已办结43宗（包含12宗信访案件），化解率为90%（信访案件化解率为92%）；开展村居社会矛盾纠纷排查46次，排查出纠纷16宗，已办结12宗，化解率为75%。

　　三、存在问题与不足

　　一是法律法规的宣传力度还不够、依法行政相关制度有待完善、极少数干部职工依法行政的意识还不强，口头上讲法制、但在实际工作中轻法制、或不讲法制的现象依然存在。  

　　二是虽然领导干部整体法律意识得到增强，但是运用法治方式解决复杂问题的能力不足；新形势下对领导干部和行政执法人员的工作要求越来越高，当前的依法行政培训内容、培训方式需要进一步改进等。

　　四、下一步工作计划

　　2019年，连州镇将创新法治宣传手段、注重队伍建设、拓展服务渠道、加强监督管理，营造良好的法治氛围。

　　（一）围绕转变政府职能，推进依法行政工作，提高依法履职能力。在行政权力和行政责任清单的基础上，落实好行政服务事项中行政权力类事项梳理工作。坚持政务公开，不断推进信息公开工作。

　　（二）规范行政决策机制，切实发挥法律顾问在与重点工作、重大决策中的作用，不断提高镇“三重一大”制度实施办法在行政决策中的实用性、可操作性。

　　（三）完善行政执法工作体制机制，改进工作方式方法，严格依法依规执法，切实提升依法行政工作效能，提高行政执法规范度和公众对行政执法的满意度。

　　（四）强化对行政权力的制约和监督，自觉接受上级部门监督，依法接受人大代表监督，主动接受群众监督，完善舆论监督的渠道，推进政府运行机制法治化。

　　（五）依法预防和化解社会矛盾解纷，发挥提升人民调解工作在预防和调解矛盾的积极作用，提高信访工作的法治化和规范化程度，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

　　（六）加强对领导干部和执法工作人员的培训，完善培训机制，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力，使干部队伍知法、用法、守法、敬法、护法。

　　（七）深入推进“七五”普法宣传工作。积极探索和运用“互联网+”技术手段，借助网络、微信等新兴媒体开展f法治宣传，丰富普法形式。利用“3.8”妇女节、“3.15”消费者维权日、“5.1”劳动节、“12.4”国家宪法日等重要时间节点开展宣传，切实提高宣传的时效性和针对性，增强群众自觉遵法守法学法用法意识，做“法律明白人”。