镇属各村、社区：

根据清远市纪委和连州市纪委工作部署，从2015年5月份开始在全市组织开展农村基层党员、干部违纪违法线索集中排查活动（以下简称“排查工作”），从去年我镇线索排查上报的数据和市纪委的督查情况来看，线索排查仍存在排查力度不够、排查渠道单一、线索成案率不高等问题，为认真贯彻落实清远市纪委六届六次全会和连州市纪委十二届六次全会精神，进一步保持查处群众身边不正之风和腐败问题的高压态势，把全面从严治党要求落实到基层，现就继续做好2016年我镇排查工作通知如下：

一、夯实基础，强化组织领导

    开展排查工作是全省各级纪检监察机关增强群众对党风廉政建设和反腐败斗争信心和获得感的重要举措，也是查处违纪违法案件减存量、遏增量的重要抓手，必须在巩固深化上下功夫。要继续坚持党委统一领导、纪委具体实施、各有关部门密切配合的多层次联动领导体制和工作机制，镇党委履行主体责任，一把手负总责，把排查工作列入主体责任清单，镇纪委履行监督责任，组织协调、监督落实、审核把关，把线索排查牢牢抓在手上。各村、社区开展好排查工作，形成工作合力。

     2016年继续加强我镇开展农村基层党员、干部违纪违法线索集中排查活动工作领导小组成员，组长由镇党委书记吴志刚同志担任，副组长由镇党委副书记綦鸿伟同志、吴耀武同志担任，成员由镇纪委书记黄运洪、党委委员吴彬潇、黎健康、贺亚江、欧阳应彪、曾媚、徐京明、邓幸荣、陈兵、邓国忠和副镇长陈志穆、成锐、廖智华、温建营同志担任。领导小组下设办公室,办公室主任由镇纪委书记黄运洪担任，成员由镇八大办公室主任、各村（居）书记组成。办公室设在镇纪委办公室，负责集中排查活动的综合协调工作、梳理本级受理的农村基层违纪违法线索、指导各村（居）排查上报重大线索、线索核查的督促指导和重大案件督办以及相关宣传报道工作。

二、明确职责，加强线索排查

（一）突出排查重点。聚焦2016年中央、省委、清远市委、连州市委和连州镇委的中心工作，紧扣以下“五类重点”问题：

1.违反中央八项规定精神和“四风”问题线索。重点排查用公款或集体资金吃喝、请客送礼、变相旅游和奢侈浪费，以及大操大办婚丧喜庆事宜和借机敛财；生冷硬推、吃拿卡要等乱作为、慢作为、不作为和庸政、懒政、怠政；与民争利、欺压百姓等“四风”问题线索。

2.征地拆迁和工程建设等领域中的违纪违法线索。重点排查在征地拆迁中违规操纵、弄虚作假，或者侵占截留、虚报冒领征地补偿款；在拆除违法建设中徇私枉法、失职渎职；在农林水利、公路交通等农村工程招标投标、工程建设中官商勾结、贪污贿赂等线索。

3.农村“三资”管理使用中的违纪违法线索。重点排查违规处置农村集体资金、资产、资源，损害集体利益，为本人或者他人谋取私利；设立“小金库”，侵吞、截留、挪用、坐支公款或集体收入；滥发奖金、补贴和各种名目的财物等线索。

4.涉农政府专项资金管理使用中的违纪违法线索。重点排查在城乡基层救灾、抢险、防汛、扶贫、救济、疾病防控、合作医疗、惠农补贴等政府专项资金以及公益捐赠资金的拨付、使用、分配环节中，违规操纵、贪污、挪用、侵占，或者假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等线索。

5.执法、监管、公共服务等窗口行业和领域的违纪违法线索。重点排查充当黑恶势力“保护伞”，利用农民办证、建房、入学、入保、计生和兴办公益事业等机会搞乱收费、乱罚款、乱摊派和收受“红包”礼金、购物卡等问题线索。

（二）加强排查力度、拓宽排查渠道。一是结合直接联系群众工作开展排查，驻村干部利用午访、夜访进村入户机会，听取群众心声，掌握社情民意，协同村、社区认真排查各类线索；二是通过矛盾纠纷排查联席会议挖掘线索，镇政府每月召开联席会议，听取各驻村干部汇报，摸排问题线索；三是发挥村务监督委员会和勤廉监督室的职能作用，村（居）勤廉监督室要充分利用对村（居）工作的知情权、建议权和监督权，全面排查村（居）干部在落实村民自治、重大事项民主决策、党务公开、政务公开、财务公开、廉洁自律、作风建设等工作过程中可能存在的问题线索；四是镇属派出所、司法、计生、国土、林业、信访、维稳、组织等站所、科室要充分利用专项职能作用，重点排查领域内存在的问题线索；五是通过定期接访，设置意见箱，公布举报电话等方式收集和掌握线索。

（三）健全联动办案机制。充分巩固纪委规范化建设和“三转”成果，聚焦纪委监督执纪问责三大主业，统筹办案力量，加强与镇属派出所、司法、计生、国土、林业、信访、维稳、组织等站所、科室的协作联动，实行信息互通、信息共享。在排查中发现的牵涉到其他部门的问题线索，要及时移交相关部门，克服不想办案、不会办案、不敢办案的问题，切实提升问题线索的初核率、立案率、结案率。

    三、收集问题线索，做好台账管理

从2016年开始，各村（居）开展集中排查活动情况要认真记录在勤廉监督室工作台账及工作记事本上，做好台账管理，相关问题线索统一填写《连州镇农村基层党员、干部违纪违法线索排查情况登记表》（附件），并于每月20日前报镇纪委，重大特别是涉及群体性事件的违纪违法线索排查情况应一事一报。镇纪委要认真组织填写《农村基层党员、干部违纪违法线索处置情况登记报告表》和《连州镇2016年xx月自收件、勤廉监督室受理线索汇总表》，及时收集更新每月排查工作台帐，纸质材料及时整理归档，并于每月月底前报送市纪委党风政风监督室。

四、严格督促检查，严肃问责追责

（一）包片包案督导。继续实行镇党政班子成员包片包案督导制度，督导驻点村、社区线索排查和对重大线索进行重点督办。

（二）严肃问责，追责曝光。要切实加大对农村违纪违法问题的查办力度，努力做到群众反映的违纪违法线索“件件有着落、事事有回音”。对工作责任不落实、措施不到位、矛盾不化解、成效不明显、群众反映仍然强烈的村（居）要及时提醒纠正；对瞒案不报、压案不查甚至干扰办案的，要坚决查处，并依照党风廉政建设“两个责任”的规定，追究单位有关领导责任。要加强宣传报道和通报曝光，着力排查一批线索、查处一批违纪违法行为、公布曝光一批典型案例，发挥正面引导和惩戒警示作用，营造良好社会氛围。

                                中共连州市连州镇委员会

                                 2016年3月25日