各村（居)、各大办、镇属各单位：

《连州镇开展突发事件风险隐患排查和整改工作方案》业经镇党委、政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

                                    连州市连州镇人民政府

                                        2016年6月12日

连州镇开展突发事件风险隐患

排查和整改工作方案

为贯彻落实2016年全省、清远市公共安全形势分析会议暨应急管理工作会议精神，深入推进风险防控常态化工作，切实提升风险管理的系统化、规范化、精细化水平，按照全市的统一部署，我镇在全镇范围内大力排查突发事件风险隐患，同时整改存在的突出问题和薄弱环节，努力消除突发事件风险隐患，有效提高公共安全保障水平。现结合本镇实际，制订本方案：

一、工作目标

以问题为导向，以事故为警醒，全力做到既要全面排查、又要综合整改，全方位堵塞漏洞，有效防止各类群死群伤的重大突发事件发生，为公众生命财产安全筑牢应急管理防线。

二、排查和整改范围

（一）自然灾害类风险隐患排查和整改。主要对水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、森林火险等灾害存在的风险隐患进行排查和整改。此项工作由各村（社区）、农办和国土所组织实施。

（二）事故灾难类风险隐患排查和整改。主要对安全生产事故、道路交通事故、环境污染等事故灾难存在的风险隐患进行排查和整改。此项工作由各村（社区）、镇安监所、镇环保所、派出所组织实施。
    （三）公共卫生事件类风险隐患排查和整改。主要对公共卫生和动物疫情方面存在的风险隐患进行排查和整改。此项工作由各村（社区）、农办和卫生院组织实施。

   （四）社会安全事件类风险隐患排查和整改。主要对群体事件、学校安全、恐怖袭击事件、刑事案件等存在的风险隐患进行排查和整改。此项工作由各村（社区）、镇综治办、社事办、司法所和派出所组织实施。

三、工作任务

(一）排查登记。采用群众监督举报、村（社区）巡查、单位自查、执法检查、联合督查等方式，动员各方面力量参与突发事件风险隐患排查工作，确保应查尽查，不留死角。逐一建立各类风险隐患的档案、台帐，填写《突发事件风险隐患排查和整改情况台账》（附件2），确保风险位置、风险等级、责任主体、消除或防范风险情况有账可查。

（二）整改治理。边查边改，把整改治理工作贯穿于排查登记的全过程。坚持“谁主管，谁负责”，以直接管理单位为风险隐患整改的第一责任主体。可以在短期内完成整改的，应制订切实可行的整改方案和应急预案，落实整改措施、明确整改责任人和整改期限等。问题较多、隐患严重、危险较大的，应立即采取停产、停业整顿或停止使用等果断措施，防止特别重大、重大突发事件发生。

（三）分析评估。开展风险隐患排查和整改第三方评估，对各类风险隐患的成因，易发时间、地点及发生概率，紧急程度和可控性，可能造成的直接危害及次生、衍生危害，受影响区域内其他风险隐患情况、多灾种偶合的可能性，需要整改的内容，应对该类风险隐患的应急预案准备、应急资源和应急能力储备情况等进行全面深入的分析评估，制订针对性的防范和整改措施。

   （四）统计汇总。认真做好风险隐患的信息汇总和统计分析，建立健全各级、各类风险隐患信息数据库。按照突发事件分类和行政隶属关系报告风险隐患排查和整改工作情况。

四、时间安排

(一)第一阶段：6月6日—6月20日。各村（社区）、各有关部门按照要求分别汇总系统内的突发事件风险隐排查和整改情况，填写《突发事件风险隐患排查和整改工作情况汇总表》和《突发事件风险隐患排查和整改情况台账》（以下称相关表格），并于6月17日前将工作开展情况连同相关表格报送镇应急办。

（二）第二阶段：12月1日—12月12日。各村（社区）、各有关部门进行第二次深度排查和整改，确保第一阶段整改不到位的及时改进落实，并将工作开展情况连同相关表格于12月9日前报送镇应急办。

五、工作要求

   （一）加强组织领导，落实排查责任。各村（社区）、各有关部门要切实增强风险意识、忧患意识、责任意识，加强组织领导，层层传导压力、形成长效机制，严格落实工作措施，严格细化工作责任，严格按期组织推进，力争减少和避免突发事件的发生，坚决杜绝排查不深入、不细致和整改不及时、不到位等问题，着力在评估、研判、预警、防范上狠下功夫，确保风险防控工作取得实实在在的成效。

（二）履职尽责，提升应急管理能力。各村（社区）、各有关部门要严格落实属地管理责任、部门监管责任，压实企业主体责任，抓好突发事件频发区、易发区、薄弱区、敏感区和“盲区”的风险隐患排查、监控和治理。要对汛期、暑期堤围水库、森林火险、地质灾害风险进行评估、编制风险图，强化巡查和预警，落实防灾减灾措施。督促企业严格按照要求开展自查自纠，在企业自查自纠工作中，实行谁排查、谁签字、谁负责，并严格落实企业主要负责人隐患排查整改第一责任。及时开展疫情分析研判和风险评估，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作，切实做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”。完善重大事项社会稳定风险评估机制，加强人员活动重点场所、公共交通重点部位、治安管理重点行业、社会治安重点地区的安全管控和综合治理。搭建各种公众参与平台，不断完善风险隐患群查群防群治机制。

（二）强化督查，强化责任追究。深查隐蔽致灾隐患及整改情况，及时梳理、精准发现排查整改存在的共性问题，强化责任追究，对日常排查“敷衍塞责“、落实整改“蜻蜓点水”、履行监管“滥用职权”等不作为、乱作为的行为坚决实行问责。