西委发[2012]09号

关于印发《西岸镇二0一二年度

干部、职工岗位责任制》的通知

全体镇干部、职工：

    《西岸镇二0一二年度干部、职工岗位责任制》经镇党政班子会议研究通过，现印发给你们，请认真学习并遵照执行。

                             中共连州市西岸镇委员会

                               连州市西岸镇人民政府

                                   2012年7月16日

主题词：行政事务  管理制度   通知                      

抄  送：连州市委办、市府办                            

西岸镇党政办公室                    2012年7月16日印发

                                               共印40份

西岸镇二〇一二年度干部、职工

岗位责任制

为充分调动镇干部、职工的工作积极性，提高各组、各部门的工作效率，有效协调部门之间的关系，以全面完成2012年的各项工作任务，特调整完善2012年镇干部、职工的岗位责任制。

一、责任制的形式

结合2012年度我镇工作重心，政府干部、职工工作岗位责任制，按功能和职责分为两大块：部门（三大办两中心）和驻村(14个村委会）。按照党政领导班子会议所定岗位，实行党政班子成员分工管线驻村的领导负责制，干部、职工各司其职，各负其责；要确保层级负责制的落实，各办公室成员对主任、副主任负责，主任、副主任对部门领导负责，部门领导要对部门责任领导负责，部门责任领导要对镇主要领导负责；驻村干部对驻村组长负责，驻村组长对驻村领导负责，驻村领导对片长负责，片长对镇主要领导负责。部门领导根据部门和驻村工作需要，科学地安排好人员和时间，确保驻村与部门工作两不误。岗位责任制实行责、权、利相结合，总体突出执行有力、监督有效、有奖有罚、奖罚分明。

二、三大办公室两大中心工作职责：

（一）党政办公室：主要负责文件、材料的起草和会议组织及有关决议的落实、督办，承办纪检、监察、组织、人事、宣传、统战、民宗、工会、共青团、妇联、信息、通讯、后勤、和人大等日常工作，协调各办公室之间的关系。

下设党委办、人大办、政府办、组织人事办、接待办、党员服务中心、两代表一委员工作站。

（二）农业与经济发展办公室：主要负责经济发展、招商引资、经济管理、财政预决算，负责安全生产、市场监管、防汛防疫工作，负责农村建设、金融、扶贫、劳动服务，负责全镇农业的综合规划、统计、经营管理、农业综合服务、农田水利建设、食水工程、农业生产发展、畜牧渔业特色养殖、重大动物疫病防控、农民专业合作社等经济组织、各类支农惠农资金的管理、上级政府惠农支农项目的具体实施、上级支农惠农政策宣传等。

下设农技站、农业发展服务中心、农村劳动力服务中心、招商办、项目办、扶贫办、安监所、统计站。

（三）镇村宜居办公室主要负责国土资源管理、村镇规划建设、生态环境保护、绿道建设、旧村改造、环境整治、农村生活设施等新农村建设管理工作；农村土地确权和流转、林权改革、林业发展，造林绿化、护林防火、协调镇、村基础设施和公用事业的建设管理，加强推进城乡一体化建设。

下设国土所、规划办、环保所、林业办、城监中队。

（四）社会事务服务中心：负责教育、科技、文化、卫生、体育、民政、殡改、残联、武装、劳动保障、城乡养老保险、新型农村合作医疗、社会综合服务中心等公用事业工作；负责生态旅游、特色旅游的开发等管理工作；负责贯彻执行有关人口和计划生育工作的方针、政府、法规，落实计划生育任务，完成人口计划指标，抓好社会抚养费的征收和计划生育优质服务、促进人口与社会经济协调发展。

下设计划生育办公室、民政办、合作医疗办、城镇居民医疗保险办、新型农村养老保险办、文化站、计划生育服务所。

（五）综治信访维稳中心：负责政法、社会治安综合治理、610事务、信访、维稳、政法、司法、法律援助、维护社会稳定工作。承办司法所、信访、综治等日常工作。协助党和政府组织、协调、督促、指导区域内部、单位和广大群众开展综合治理、维护稳定和平安创建等工作。统一受理调解处理各类矛盾纠纷和群众来信来访等。

下设综治办、信访办、司法所。

三、三大办两中心主管与主任的职责：

（一）必须完成党委、政府下达的年度工作任务和指标，协调好各办（中心）之间和上下之间的相互关系，做好各个时期的中心工作。

（二）圆满完成所管辖范围内的和领导交办的各项业务，完成上级对口部门下达的工作任务。

（三）根据本办（中心）工作实际，对本办（中心）工作人员实行责任目标管理和制度奖惩方案，报镇党委、政府。

（四）加强对本办（中心）人员的思想教育和学习、业务指导及管理；管好本办（中心）的经济收支，发现本办（中心）人员有违法违纪、工作失误、经济不清的情况，应及时制止和处理。

（五）各办（中心）必须按照党委、政府要求，二月底前制定全年工作计划，七月十日前上报上半年工作小结，十二月二十五日前上报全年工作总结，并有下年的工作设想。

四、各大办公室（中心）成员的基本要求：

（一）坚持四项基本原则，自觉维护和执行上级党委、政府作出的决定、决议，积极完成上级主管部门和镇党委、镇政府下达的各项任务。

（二）坚持有序地开展工作，要做到年初有计划，半年及年终有总结，并形成书面材料上交党委、政府及上级有关部门。

（三）坚持“全镇一盘棋思想”顾全大局、服从安排，在做好本职工作的同时，积极配合做好党委、政府在各个时期的中心工作，如：计划生育，殡改，城乡居民社保、医保等工作。

（四）凡属各办的重要工作和重大事项，必须征得负责该战线的分管领导同意，并经书记、镇长同意后可实施。做到各司其职、各负其责，使各项工作落到实处。

五、干部职工工作岗位分工：

（一）党政班子成员分工（另发文）

（二）部门人员岗位划分（另发文）

（三）驻村领导和组成人员 （另发文）                                                                     

六、各办公室（中心）岗位责任制（基础分100分）

（一）党政办

1、制定好政府、人大、纪检、组织、人事、宣传、统战、共青团、妇女、档案等部门工作计划，半年总结、总结计10分，缺一项扣1分。

2、按时上交上级对口部门的材料和报表计10分，每缺一次扣2分，以此类推。

3、抓好党的方针、政策的宣传工作计8分，全年要求出专栏6期，每缺一期扣1分，每增加一期加0.5分，最高加2分。

4、抓好村委会及党支部班子建设,发展党、团员，加强对党、团员的教育和管理以及党费收缴等党务工作计10分。

 5、做好干部的出勤考核及公务员的年终考核和奖惩工作计8分。

6、做好上传下达，有关文件收发传阅、文件起草、资料归档和档案管理工作计10分，每出现一次没有及时传阅有关文件和通知的扣2分。

7、做好政府采购、后勤（含会务）、车辆管理和接待工作计12分。

8、抓好党员廉政教育和干部、职工的理论学习计8分。

9、按时召开人大例会和开展人大各项工作计8分，未按时召开的扣2分。

10、抓好镇政府内的环境卫生、绿化和公共设施完善以及做好公物登记和保管工作的计6分。

11、做好新闻信息报道，全年完成报刊新闻报道30篇以上和电视新闻30篇以上的计10分，每少一篇扣0.5分，扣完为止。每超3篇加1分,最高加5分。

（二）农业与经济发展办公室：

1、做好各项工作计划、总结、上交各项材料、报表计8分，每缺一项扣1分。

2、做好农业科技知识宣传、培训、示范和服务工作，全年要有一个以上农业科技项目计6分，没有农业科技项目的扣2分。

3、抓好农业生产布局调整，大力发展优质、高效农业、新农村建设计5分。

4、做好山塘水库的管护、农田水利、食水工程、水圳管理，农村饮用水安全、防洪防旱工作计10分。

5、做好重大动物疫病（禽流感、口蹄疫）防控工作计7分。

6、按上级布置完成扶贫开发工作计5分。

7、抓好经营管理及统计工作（农业总产值、工业总产值、固定资产投资增长速度、城乡居民收入比、城镇单位在岗职工平均工资、城镇居民恩格尔系数），达到市下达的任务，计20分，达不到市下达要求的，每项扣4分。

8、抓好食品、药品等安全生产管理工作计6分，出现一宗事故扣3分；抓好消防安全工作计3分，出现事故每宗扣1分，全年没出现安全生产事故加3分。

9、认真做好农村富余劳动力、失业下岗人员家庭情况摸底和统计、技能培训工作，及时造册归档，计6分。

10、完成上级下达的工商税收增长速度和财政自有收入增长速度的任务计6分。

11、做好“收支两条线”的管理工作、票据管理和协助做好有关财务审计工作的计5分。

12、管好和协调现有企业项目，利用当地资源，做好招商引资工作，完成市下达招商引资任务的计8分。每成功新引进一个投资200万元以上项目落户西岸镇，加2分，最高加4分；每成功引进一宗外资老板到本镇搞农业开发面积达200亩以上加2分，最高加4分。

13、抓好生猪定点屠宰工作及票据的上缴，完成市下达任务计8分。完成任务80%以上的按比例计分，80%以下的不计分。

（三）镇村宜居办公室

1、做好本部门的工作计划和总结，按时上交有关部门材料、报表计8分，每缺一项扣1分。

2、做好土地的规划、管理工作，严格履行土地使用审批手续，及时查处违法违规用地和违章建筑的计10分。制止不力，造成严重后果的不给分。

3、抓好镇内的环境、城乡清洁工程、环保、街道卫生和路灯的维护工作计10分。

4、做好乡村公路的管护工作计6分。

5、做好城镇的总体规划和农村的建设规划，调处好各类土地纠纷计8分。

6、抓好林政管理计10分，每出现一宗乱砍滥伐、盗窃林木（3立方米以上）扣1分。

7、做好造林绿化和护林防火工作计15分，出现火灾每宗扣1分（以市认定为准，此项分扣完为止）。

8、及时调解处理镇内发生的山林纠纷计8分，新发生的因调解不及时造成群众事件的每宗扣1分。

9、耕地面积保有率、二氧化碳和污染物减排程度、资源节约利用率、森林覆盖率达到上级下达的任务计10分。达不到要求的，每项扣3分。

10、行政村垃圾集中处理好、城乡清洁工程完成情况好的计15分，如出现一次通报批评的，扣2分，以此类推。

（四）社会事务服务中心

1、做好本部门的工作计划和总结，按时上交有关部门材料、报表计6分，每缺一项扣1分。

2、做好优抚安置工作，积极帮助推荐退伍军人就业，及时发放烈军属优待金，组织一次在乡退伍军人座谈会，计5分。

3、做好农村社会救济工作，关心特困户和五保户家庭，能使到特困户及时列入最低生活保障，做到应补尽补，完成上级下达的困难群众救助覆盖率计5分。

4、加强敬老院工作管理，保障敬老院供给使到敬老院老人能安享晚年，计5分。

5、做好残联工作，特别要关心特困残疾人的生活，把残疾人家庭列入最低生活保障户，关心残疾人的康复事业，计4分。

6、做好殡改宣传发放工作，改变殡改工作的被动局面，每发现土葬一例就要强制起棺一例，决不手软，要求完成上级下达任务的100%，计20分，超过100%，每增加2%加1分，最高加5分，80%以上的按比例计分，达不到任务的不计分。

7、协助村委会搞好村务公开、财务公开，做好对村委会、村民小组财务、年报工作的指导、监督和管理计5分。

8、做好民兵、武装、征兵工作，完成市下达征兵任务的计5分，每少一个扣1分，扣完为止。

9、健全和落实人口与计划生育各项相关制度，按照省“两个规范”抓好全镇“一校二室三栏”的规范管理和人口与计划生育业务管理计5分。

10、严格按计划生育政策和审批权限发放《计划生育服务证》和《流动人口婚育证明》、《独生子女证》，一孩应办证率达100%计5分，每少10%扣1分，扣完为止。

11、完成上级下达的“双查”率、普查普治率、节育措施及时率、“育后”“术后”随访率、出生婴儿性别比、计10分，达不到市要求的每项扣2分。

12、按照“发现一例落实一例”的工作原则，及时有效地完成四术任务，完成镇下达任务指标的，计9分，完不成任务的，每期扣3分。

13、依法行政，依法征收社会抚养费。完成市下达征收社会抚养费任务计2分。

14、流动人口计划生育各项管理和服务工作到位，档案资料及时准确无误，流动人口已婚育龄妇女信息反馈率达到90%以上的计4分。

15、义务教育阶段学生入学率、医疗卫生保障水平、新合作医疗覆盖率、城乡居民基本养老保险参保率、公共文化服务水平达到上级下达的任务，计10分。达不到市下达任务的，每项扣2分。

（五）综治信访维稳中心工作：

1、抓好社会治安综合治理，及时调处民事纠纷，防止出现大宗恶性案件的发生，维护社会稳定，社会综合治理水平达到上级要求，计20分。

2、及时调处民事纠纷，防止民转刑事案件发生。调解率达95%以上，调解成功率达80%以上，计15分。达不到要求的，按比例计分。

3、做好普法宣传和法制教育工作。每年出宣传专栏不少于6期，到中小学校上法制教育课不少于2次，计10分。

4、做好安置帮教工作，建立刑释解教人员档案，帮助刑释解教人员解决生活问题，防止刑释解教人员重新犯罪，计5分。

5、做好依法治镇工作和法律服务工作计5分。

6、做好群众信访工作，防止越级上访或出现群众集体上访事件，计30分，由于行政不作为造成的每出现一宗扣5分（所涉及部门扣3分，综治维稳中心扣2分）。

7、做好室内材料的管理计5分。如出现上访件无记录登记的，每一件扣1分。

8、做好六个专责纠纷事务调解资料的汇总管理计10分，少一分记录的，扣1分，以此类推。

八、二○一二年镇政府干部、职工岗位责任制执行委员会名单：

主  任：黄国辉 （党委副书记）

副主任：邓勤卫（党委委员、副镇长、纪委书记）

        成  辉（党委委员）

成  员：三大办两中心主任

九、年终计分计奖办法

（一）实行组、办分别计分计奖。

 （二）年终各组、办所得奖金按各组、办所得总分计奖，分值由党委、政府讨论决定。计奖办法：某组奖金=分值×某组总分×某组人数；某办奖金=分值×某办总分×某办人数。年终按部门计分、计奖到个人。计分、计奖实行综合分浮动，副主任、驻村组长上浮10%，三大办二中心享受股级待遇副主任（党政班子会议决定）上浮15%，领导班子成员上浮20%。

（三）交叉部门工作的人员按所属部门综合平均分计奖。

（四）其他

1、以上所列考核五大综合部门被清远市有关部门评为先进的，每部门加3分，被省以上有关部门评为先进的，每部门加5分。个人被连州市有关部门评为先进的，奖励200元；被清远市有关部门评为先进的，奖励500元；被省以上有关部门评为先进的，奖励1000元。

2、加大宣传、报道的力度，干部、职工投送稿件通讯类被连州广播电视台采用的每篇奖励30元，被清远报连州版采用的每篇奖励50元，被清远级刊物采用的每篇奖励80元，被省以上刊物采用的每篇奖励500元；综合报道和调研类被被清远报连州版或连州广播电视台采用的每篇奖励200元，被清远级刊物采用的每篇奖励500元，被省以上刊物采用的每篇奖励2000元；

本岗位责任制从二0一二年一月一日起执行。

                          中共连州市西岸镇委员会

                            连州市西岸镇人民政府

                                 2012年7月16日