西委办〔2012〕10号

西岸镇正风行动整改方案

根据《连州市“正风”行动工作方案》的工作部署，结合我镇的《西岸镇“正风”行动工作方案》的有关要求，我镇领导班子成员和广大干部职工在深入学习、广泛征求各方面意见建议的基础上，深入开展“六查六看”活动，深刻进行自我剖析，查找出思想作风、工作作风等在“庸、懒、散、软、虚、假、浮”方面存在的问题。为确保我镇“正风”行动专项整治取得扎实成效，全面整改查找出的突出问题，特制定如下整改方案。并制定了如下整改方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实上级党委、纪委全会及连州市第十二次党代会精神，紧紧围绕我镇经济社会发展的大局，通过“正风”行动，切实提高机关效能，推动各项工作的落实，为我镇顺利推进“桥头堡”战略的实施提供坚强的纪律保障。

二、基本原则

1、坚持分类指导，扎实有序推进。按照轻重缓急，细化分解整改内容，提出整改措施，明确责任领导、承办部门和时限要求，有计划、有步骤推进整改工作。

2、坚持统筹兼顾，切实解决问题。对事关全镇、亟待解决的问题，集中时间，集中精力，重点解决；对涉及长远的，做到有计划、有责任领导、有承办部门、有工作措施，综合协调各方面力量共同解决。

3、坚持领导带头，发挥表率作用。镇领导班子各成员和部门负责人要率先垂范，个人严肃认真自我查找，严格落实整改措施，严格工作标准，带头开展工作，带头搞好整改。

4、坚持群众路线，充分发扬民主。广泛征求全体干部职工和社会各界对整改落实工作的意见建议，集思广益，寻找解决办法，及时通报整改进展情况，自觉接受群众监督，用群众满意程度检验整改成效。

三、总体目标

通过对问题的全面整改，使全镇广大干部职工的思想作风进一步端正，学习风气日益浓厚，工作作风更加务实，组织纪律明显增强，工作效率和行政效能明显提高，全镇面貌明显改观，服务水平和工作质量有一个大的提升，形成一个你追我赶干事创业的良好氛围。

四、存在的突出问题及原因分析

我镇各部门、各有关单位对相应的岗位、各项工作进行全面排查，通过设立意见箱、公布监督电话、公布投诉电子邮箱、发放意见征求表、召开不同范围不同层次的征求意见会等形式，我镇成立工作组进行督导检查，认真查找了近年来在“庸、懒、散、软、虚、假、浮”等方面存在问题。归纳起来主要有以下五个方面：

1、个别干部职工大局意识不强。主要表现在，个别干部职工，对市委、市政府和镇委镇政府的决策事项、安排部署的中心工作，责任心不强，配合不紧密，工作还不够积极主动，与大力推进“桥头堡”工作、建设富裕和谐幸福西岸的要求还不相适应。

２、个别干部组织纪律不严。主要表现在：个别干部职工作风松散，偶有迟到早退的现象发生；个别干部职工借口平时忙于部门工作，比较少下村委会开展工作；极个别干部职工工作上不求有功，但求无过，得过且过。

3、个别干部工作效率不佳。主要表现在：个别干部职工，对镇领导安排的工作，不能按时办结，贻误工作，特别是个别村委会的计生、殡改等各项常规工作长期滞后，拖了全镇工作的后腿。

4、个别干部职工服务质量不高，服务基层、服务群众的意识不强。个别干部职工在做群众工作时服务态度还不够好，服务质量还不够高。

 ５、个别干部职工工作业务水平有待提高。个别干部职工在工作过程中，由于平时疏于学习、欠细心耐心，造成工作业务水平不高。

  存在上述5个方面问题的主要原因：一是一些干部职工素质还不够高，集体观念不强，个别干部职工对自己要求不严格，不能自觉地遵守镇政府制定的各项规章制度，加之有些制度执行不够严格，有待健全完善。二是个别部门职能转变滞后，履行职责不到位，有的干部职工业务能力欠缺，工作标准不高，工作水平较低。三是部门思想政治工作开展的还不细致，对干部职工日常教育抓得不紧，干部职工宗旨意识淡薄，作风漂浮。

五、工作目标

把 “正风”行动作为深化干部作风建设、提升机关效能的有效载体，与镇党风廉政建设和反腐败工作一起部署，在年终与落实党风廉政建设责任制及科学发展观考评工作一并考核，形成每年的“规定动作”，通过活动的不断深入开展，使治理“庸懒散软虚假浮”逐步科学化、制度化、规范化、常态化，形成治庸问责长效机制。

    一是干部作风明显好转。干部队伍素质明显提高，政治修养明显进步，工作作风明显改进，学习氛围明显增强。形成“庸懒散软虚假浮”现象基本消除，全镇各部门、单位负责人负责，勤政廉政善政，广大干部恪尽职守，奋勇争先，积极进取的良好局面。

    二是机关运作更加高效。部门权责更加明晰、行为更加规范、运转更加协调、信息更加公开，工作效率进一步提高。各部门干部为民服务、求真务实、依法行政的观念显著增强，服务机制进一步完善，服务能力进一步增强，服务水平显著提高。

    三是治庸问责成效显著。治理“庸懒散软虚假浮”问责长效工作机制不断完善，使广大干部不会、不能、不敢“庸懒散软虚假浮”。“庸官、懒官、逍遥官”得到治理，敢负责、能负责、想干事、能干事的人才得到重用，全镇干部队伍的执行力显著增强。

    六、整改措施

     针对上述五个方面的问题，我镇结合自身实际，采取一系列的针对性措施进行整改，明确整改任务、目标、措施和时间，落实责任人和责任单位，确保这些存在问题得到有效的整改。

（一）增强培训学习机制，进一步提高学习的自觉性和积极性。

1、整改时限：即时整改。

2、整改责任部门：组织办牵头，各办公室配合。

3、整改措施：

增强干部培训机制，强化学习，努力学习理论，学政治、学法律法规、学本岗位业务知识，要求干部学会管理自己，学会与时俱进，提高办事效率，更好地为群众服务。

（二）强化问责力度，建立健全的工作管理制度。

1、整改时限：即时整改。

2、整改责任部门：组织办牵头，各办公室室配合。

3、整改措施：

 建立完善工作协调和职能运行机制，健全岗位责任制和责任追究制，实现部门责任法定化、岗位责任具体化、责任链接无缝化、责任追究规范化。强化监督力度，建立健全相关问责制度，细化各类不履行或不正确履行职责的行政行为并进行严格问责，解决权大责小、有权无责、责任不清、责任死角的问题。

（三）进一步强化监督管理，增强服务意识。

1、整改时限：即时整改。

2、整改责任部门：镇纪委牵头，各办公室室配合。

3、整改措施：

 各部门建立完善工作协调和职能运行机制，健全岗位责任制和责任追究制，实现部门责任法定化、岗位责任具体化、责任链接无缝化、责任追究规范化。镇纪委抓好各项工作纪律执行情况的监督检查，严格落实各项政策，规范执法行为。

（四）、提高工作人员办事效率，提升为群众服务效能。

1、整改时限：即时整改。

2、整改责任部门：镇党政办牵头，各业务部门配合。

3、整改措施：一是规范各业务部门的具体办事流程，使办事人员能通过办事流程图了解所办事务的大致流程，以节省办事人员因对办事流程不熟悉，等待咨询的时间；二是结合创先争优活动深入开展“三亮三诺”活动，强化组织纪律，严格执行各项规章制度，整治业务人员办事拖拉、不作为的现象，提高业务人员的办事效率，确保办事人员用最短的时间能完成所需办理的事务。

（五）、强化工作纪律约束，及时为群众提供服务。

1、整改时限：即时整改。

2、整改责任部门：镇组织办牵头，各业务部门配合。

3、整改措施：强化全镇干部职工时间观念，做到按时上下班，严禁迟到早退、缺岗空岗。严肃请销假制度，干部职工因事因病必须实行报告请假制度。上班时间严禁做与工作无关的事。使干部职工上下班时间有保障，确保群众在正常上班时间内能及时办理各项业务。

（六）、对落实干部职工个人自身存在的问题

    1、整改时限：即时整改。

2、整改责任部门：各部门负责人牵头，各位干部职工配合。

    3、整改措施：

      按照《西岸镇“正风”行动工作方案》的内容和要求，对自己实际工作中存在的问题进行查摆，并制定出整改的具体措施，限时予以纠正，确保取得实效。

                     中共西岸镇委员会办公室

                        西岸镇人民政府办公室

                                2012年5月7日

主题词：正风行动△  工作  方案                      

中共西岸镇委员会办公室           2012年5月7日印发

                                           共印20份