西府办发〔2012〕10号

西岸镇村级计生专干管理办法

各村委会，机关单位：

为加强我镇村计生专干队伍建设，完善“市管、镇聘、村用”的管理机制，根据《广东省人口与计划生育条例》和上级计生主管部门有关文件规定精神，结合我镇的实际，特制定本办法。

一、村级计生专干的任职资格

村级计生专干应当具备以下基本条件：

1、认真实践“三个代表”重要思想，拥护党的路线、方针和政策，密切联系群众，热心为群众服务，道德品质良好，原则性强，坚持实事求是；

2、热爱计划生育工作，了解避孕节育、生殖健康、优生优育基本知识，作风正派，模范地贯彻执行人口和计划生育的法律、法规；

3、本村常住居民，具有初中毕业以上文化程度，一般为女性；个别村确无合适女性人选的，也可以为男性；

4、年龄一般在40周岁以下，最大不超过45周岁；身体健康；

5、在群众中有威信，善于做群众工作，有一定的思想工作和社会活动的能力。

二、村级计生专干的选聘、解聘和辞聘。

镇、村两级成立村级计生专干选聘工作指导小组，负责指导村级计生专干的选聘工作。选聘工作要遵循公开、公正、公平、公认的原则。村级计生专干的选聘按以下程序办理：

1、发布公告。选聘村计生专干时，由镇统一发布村计生专干的选聘公告，公开选聘条件、选聘方法、选聘时间、选聘程序、工作待遇和报名方法等。

2、自愿报名。以村为单位动员、组织符合竞聘条件的人员报名。报名人数与聘用人数的比例一般应达到或高于3：1。镇对各村报名人员进行资格审查，确定参加竞聘人员名单。

3、组织考试。由镇级统一进行组织考试。考试分为笔试和面试两部分。笔试为闭卷考试。笔试内容为计生相关法律和计划生育基础知识。面试内容为计划生育法律法规、一般工作方法、谈吐举止、语言表达能力及应变能力。

4、组织考核。镇根据考试成绩确定考察对象。镇抽调相关人员组成考核组，对报名对象按需要具备的基本条件进行考核。主要考核其德才情况。

5、择优录用。在组织考核的基础上，由镇级党委或政府集体研究确定村计生专干人选。考试和考核的总分最高者为聘用人选。如拟聘人选因故弃权或聘用期满被辞退，可按竞聘考试者的总分顺序依次录用。

6、张榜公示。对拟聘用的村计生专干，应在所在村向群众公示，接受监督。公示期为7天。

7、签订合同。经考试、考核和公示后，确定聘用的，应由镇人民政府与录用对象签订正式聘用合同。村计生专干聘用证书由镇计生办统一制作颁发。

村计生专干聘任期一般为3年。不受村级换届影响。聘任期满，工作优良者可继续聘用，签订续聘合同。村计生专干的最大续聘年龄一般不超45周岁。镇级应把村计生专干的选聘情况及时报县计生局备案。

三、村计生专干辞职或解聘的，应按以下程序办理：

1、村计生专干聘期已满不再续聘的，应由镇政府书面通知，并由村委会提出接任人员，由镇政府确定接任人。被解聘的村计生专干应向其交清相关手续；

2、村计生专干提出辞职的，应向村委会和镇计生办提出书面申请。经村、镇研究，同意辞职的，应及时进行工作交接；

4、镇计生办填写《西岸镇村级计生专干变动审批表》一式两份，所在村委员会、镇人民政府审批签署意见后报县计生局备案。

四、村计生专干的义务和权利

村计生专干必须履行以下义务：

1、在村“两委”的领导下，负责本村计划生育日常性工作。当好村“两委”计划生育工作的参谋，协助村“两委”主干开好每月的计生工作例会，及时向村主要负责人汇报计划生育工作中遇到的困难和问题；

2、填好每月的人口和计划生育信息报告单：

3、接受上级计划生育行政部门的指导和业务工作培训，掌握人口和计划生育政策，避孕节育和生殖保健基础知识，努力提高人口和计划生育的宣传、咨询和交流能力；

4、按照镇级计生办的要求，积极开展人口和计划生育基础知识、生殖保健科普知识的宣传教育，及时做好“一校二室三栏”的经常性工作，并发放计划生育宣传品等；

5、管理好村计划生育服务室，做好避孕药具领取、保管、发放、登记和随访等工作，协助镇服务所做好术后随访，协助村“两委”做好公共卫生工作；

6、经常与协会小组长联系、沟通、交流，了解本村计划生育宣传、信息、服务和奖惩等情况，做好计划生育重点户的宣传访视工作；

7、做好本村人口和计划生育文书、信息统计等资料的整理、归档和保管工作。

五、村计生专干的管理

（一）岗位培训

1、镇计生办采取不定期的形式，组织村级计生专干参加业务培训。培训内容为：村计生专干的职责、任务、要求，计生法律、法规、政策，基本工作制度，绩效挂钩的要求，主要工作方法，报表填写，常用避孕节育和优生优育基本知识，计生药具知识等。

2、镇计生办每年应组织村计生专干教育培训一次以上，并对教育培训结果进行登记备案。

3、村计生专干在职期间，应当加强业务学习，自觉参加上级计生部门组织的教育培训。

（二）考核奖惩

1、绩效考评。镇严格执行《清远市村级计生专干工作管理制度的规定》。将专干的工作效能与报酬相挂钩，把评比计划生育“两无”村与村计生专干的考评和聘用挂钩。镇每年要组织一次对村计生专干工作情况的考评。重点考核工作态度、履行职责、工作业绩、群众满意程度等。依据考评结果，定出优秀、称职、基本称职、不称职等档次。然后依据档次，分别给以奖励或者告诫、解聘、经济处罚等。

2、动态管理。聘用期满，年度考评均在称职以上的，一般应给予续聘。考评不称职的，一般应予解聘。

（三）解聘。有下列情况之一的村计生专干，可以中止合同提前予以解聘：

（1）工作责任心不强，计生台帐管理混乱，年度政策外出生多例，计划生育工作严重滑坡，被县市单列管理的；

（2）本人违反计划生育政策的；

（3）提供虚假计划生育工作信息被查处的；

（4）无故脱岗1个月以上未参加村计划生育管理工作的；

（5）利用职权包庇子女、亲属造成政策外生育的；

（6）有贪污、受贿等违法违纪行为被查处的；

（7）计生业务知识考核不合格的。

六、本办法由西岸镇党委负责解释，自发布之日起施行。

二○一二年三月十八日

主题词：计划生育  管理  办法                           

西岸镇人民政府办公室                2012年3月18日印发

                                                共印30份