西委办〔2012〕08号

 

 

关于印发《连州市西岸镇防灾

减灾避灾应急预案》的通知

 

各单位、部门、村委会：

　　现将《连州市西岸镇防灾减灾避灾应急预案》印发给你们，希遵照执行

 

 

中共西岸镇委员会办公室

西岸镇人民政府办公室

                                  2012年4月19日

 

 

 

主题词：综合  防灾减灾避灾△  预案                  

中共西岸镇委员会办公室           2012年4月19日印发

 

 

连州市西岸镇防灾减灾避灾应急预案

 

    为做好我镇的防灾减灾避灾工作,确保人民生命财产安全,把灾害损失降低到最低限度,按照“救灾先救人”的原则，制定本预案。

    一、应急机构及职责

    抗洪抢险，防御地质灾害工作实行党政主要领导负总责，亲自抓。镇成立指挥部，指挥部下设办公室（地点设在镇党政办）和8个组，指挥部机构设置及各组工作职责如下：

   （一）指挥部：

  总 指 挥：陈伟生（党委书记、人大主席）

 副总指挥：李富强（党委副书记、镇长）

           黄国辉（党委副书记）

            何永锋（副镇长）

           陈登科（武装部长、党委委员）

     成员：邓勤卫（党委委员、副镇长）    吴伟亮（副镇长）  

             成明传（党委委员）        成辉（党委委员）

           冯友明（党委委员）        严国凤（人大副主席）

           黄宁金（党委委员）        邓金象（党委委员）

           邱越平（党委委员、派出所所长）　

           谭小敏（党政办主任）      石远和（农业办主任）　

        　 郑剑锋（经济发展办主任）  唐在芬（规划办主任） 

           江伟新（民政办主任）　　 吴秋林（电信分局局长）

       　　  许志新（供电所所长）　　　陈少军（西岸卫生院院长）

          黄源华（清水卫生院院长）  李平民（维稳信访综治中心）

工作职责：指挥、组织全镇防灾、减灾、避灾工作。

下设办公室：

    主  任：谭小敏（兼）

    成  员：石远和、杜积珍、杜火炎、邬荣峰、何文海、潘木记、邓平、徐刚健、王俊威、蔡龙元。

    工作职责：贯彻执行上级三防工作的方针、政策、指令和措施，组织昼夜值班，随时掌握和分析气象、雨情、水情、险情、灾情的发生和变化情况、联络、监督、检查各组开展抢险救灾工作。及时向总指挥或副总指挥及市三防部门上报险情、灾情。

    (二）各组组成人员及工作职责。

     1、山塘、水库组

     组 长：黄国辉 副组长：石远和

     成 员：杜火炎、邬荣峰、何文海、蔡龙元

    工作职责：负责全镇山塘、水库的巡视检查，在强降雨过程中，实行全天候值班，及时向镇指挥部办公室报告水情，如发现有险情，及时组织群众撤离，组织有关人员抢险。（具体分工详见：西岸镇山塘，水库责任人名单）

     2、地质灾害组

组  长：何永锋

副组长：唐在芬

成 员：石远和、黄培忠、何宇科、袁忠合

工作职责：负责观察各自监控的滑坡点，一旦发现险情，应准确及时向镇指挥部办公室报告。并组织当地群众及早撤离。

    西岸片责任人：邓勤卫、成辉、邱越平、吴伟亮、邓金象

    西岸村委会责任人：郑自良

    成员：黄自为、曹秀玉、郑联记、杜金会、吴火玉

    石兰村委会责任人：吴记华

    成员：吴志英、黄国胜、黄明辉

东村村委会责任：唐分定

成员：唐正和、范立妹

    七村村委会责任人：罗珍平

    成员：张土安、谭林龙、谭成友、黄义清、龚国胜、潘建安

    奎池村委会责任人：罗万友

    成员：石火财、朱合新、梁土旺、黄建珠、陈为民

    冲口片责任人：黄国辉、成明传、何永锋、陈登科、黄宁金

冲口村委会责任人：黄庚四

成员：黄庚安、唐朝珍、徐永安、黎晚辉、陈孟连

    河田村委会责任人：唐新兴

    成员：唐民友、唐玉忠、许国胜、唐球凤

    东江村委会责任：陈荣富

    成员：罗国雄、邓全分、莫全军、黎玖艳

    溪塘委会责任人：黄少平

    成员：黄显卫、黄建友、周玲珍

    马带村委会责任人：唐土坤

    成员：邓建荷、唐土坤、唐玉良、黎门光

    清水片责任人：冯友明、严国凤

    三水村委会责任人：梁国富

    成员：黎守成、黄荣珍、骆爱国、唐石坤、刘水生

    清水村委会责任人：付国和

    成员：邓学强、欧卫善、杨胜明、吴新妹、盘友文

    石马村委会责任：李兴友

    成员：黄记安、陈盛荫、甘记民、杨翠英、吴土英

    小带会责任人：陈亚芬

    成员：黄汉辉、唐彩娣

    工作职责：负责观察本辖区内的山体滑坡，尤其是地质灾害区山塘水库巡查情况，一旦发现险情，应准确及时向镇指挥部办公室报告，并组织群众撤离。

     3、重点户防御洪灾、地质灾害组

    责任领导：各片正、副片长（全镇分为：西岸、冲口、清水三片）

    责任人：镇驻各村委会工作组长、支部书记、主任、驻村委会镇干部、村干部。

    工作职责：负责填写告知书，发至各重点户（详见告知书样本），对辖区内的危房，旁山而建房，易浸房屋进行24小时巡逻值班，一旦发现险情，应及时向镇指挥部办公室报告，并组织群众撤离（具体分工详见：西岸镇重点户防御洪灾，地质灾害工作台帐）

     4、抗洪抢险组

     西岸片责任人：邓勤卫、成辉、邱越平、吴伟亮、邓金象

     西岸村委会责任人：郑自良

     成员：黄自为、曹秀玉、杜金会、吴火玉、郑联记

     石兰村委会责任人：吴记华

     成员：吴志英、黄国胜、黄明辉

     东村村委会责任：黄爱和

     成员：唐分定、唐正和、范立妹

     七村村委会责任人：罗珍平

     成员：张土安、谭林龙、谭成友、黄义清、龚国胜、潘建安

     奎池村委会责任人：罗万友

     成员：石火财、朱合新、梁土旺、黄建珠、陈为民

     冲口片责任人：黄国辉、成明传、何永锋、陈登科、黄宁金

     冲口村委会责任人：李桂凤

     成员：黄庚安、黄庚四、唐朝珍、徐永安、黎晚辉、陈孟连

     河田村委会责任人：唐新兴

     成员：唐民友、唐玉忠、许国胜、唐球凤

     东江村委会责任：陈荣富

     成员：罗国雄、邓全分、莫全军、黎玖艳

     溪塘委会责任人：黄小平

     成员：黄显卫、黄建友、周玲珍

     马带村委会责任人：唐土坤

     成员：邓建荷、唐坚持、唐玉良、黎门光

     清水片责任人：冯友明、严国凤

     三水村委会责任人：梁国富

     成员：黎守成、黄荣珍、骆爱国、唐石坤、刘水生

     清水村委会责任人：付国和

     成员：邓学强、欧卫善、杨胜明、吴新妹、盘友文

     石马村委会责任：李兴友

     成员：黄记安、陈盛荫、甘记民、杨翠英、吴土英

     小带会责任人：陈亚芬

     成员：黄汉辉、唐彩娣

    工作职责：发现险情时，及时向镇指挥部办公室报告，并快速将险情通知群众，组织干部群众进行抢险救灾，帮助群众及时转移到安全地带，抢救受灾群众及物资，把损失降到最低。

    5、救灾安置组

    组 长：李富强

     副组长：邓勤卫

成员：江伟新、李奕英

工作职责：负责灾民的食住和救灾物资的发放工作。

    6、治安保障组

    组长：邱越平

    副组长：李平民

    成员：派出所全体干警，司法所全体干部，维稳办全体干部。

    工作职责：负责抗洪抢险的治安保卫，交通保障，确保抢险通道的畅通无阻。

    7、卫生救护组

    组长：邓勤卫

    副组长：陈少军、黄源华

    成员：西岸、清水卫生院全体医护人员。

    工作职责：负责在全镇设立若干个抗洪抢险医疗救护点，加强前方医疗救护与后方医院急救的联系，供应所需医疗药物器械，确保灾民有病能及时得到医治，组织卫生防疫，对水质、水源的检验和饮用水消毒，对受灾区及时消毒和组织群众搞好环境卫生。

    8、电力抢修组

    组长：许志新

    成员：西岸供电所全体人员

    工作职责：保障辖区内防灾，抗洪、救灾的用电以及镇指挥部办公室用电，对易发生触电伤及人员地区及时停电，灾后保障恢复供电。

    二、防洪、防地质灾害实施方案

   （一）、防洪、防地质灾害抢险方案。

    防洪、防地质灾害工作贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针。

    1、汛期（每年4月15日—10月5日），指挥部办公室必须坚持24小时值班制度，电信部门应予密切配合，确保指挥部办公室电话畅通。

    2、指挥部成员及各组应按分工职责，密切注意和主动了解各种情况，及时做好抗洪，抗地质灾害抢险的准备，一旦发生险情，应及时向镇指挥部办公室报告。

     3、当预计洪水上涨至警戒线，暴雨易引发山体滑坡情况下，全体人员进入抗洪，抗地质灾害抢险紧急状态，指挥部及各组按职责分工，组织抗洪，抗地质灾害抢险工作，坚持以人为本，确保人民生财产安全，一切工作要服从救灾抢险救灾。

   （1）、以救灾抢险为中心，全民动员投入救灾抢险工作。

   （2）、派出所，乡村道路办立即行动，做好抗洪抢险、交通、治安保障工作，确保抢险队伍按时到达。

   （3）、指挥部办公室要准备车辆，集中待命，派出所要维持好交通安全秩序。

   （4）、救灾安置组必须“保障供给，手续清楚的原则”。领取或调用抗洪物资应根据需要向镇指挥部汇报，领导审批，方可进行物资调拨。

   （5）、根据汛情险情由指挥部随时调动应急人员。

   （6）、防洪抢险的纺织袋等物品。由镇指挥部办公室负责储备，根据指挥部的通知，进行调拨，抢险用的锄头，铁铲、扁担等工具由各村委会负责。

    （二）安全转移方案       

     当堤防出现万分危急和洪水可能出险且水位进一步上涨时，指挥部发出危险区域安全撤退的紧急指令。人员疏散主要往就近的高山地转移或投靠安全地区的亲朋好友疏散。做好低洼地段人员和重要物资的安全转移。傍山居住户遇强降雨天气，应迅速撤离至安全地带，特别是已建立台账的重点户防御洪灾、地质灾害各责任领导、责任人应第一时间组织撤离，并按预定的安置办法进行有条不紊地安置，尽可能地减少损失。

    安全撤退信号：

    准备阶段：电话、电视、广播通知

    立即撤退：电话、电视、广播通知

    附件1：西岸镇山塘、水库责任人名单

    附件2：告知书样本

    附件3：西岸镇重点户防御洪灾、地质灾害工作台账

    附件4：西岸镇山体滑坡、易受浸点、山塘、水库示意图