西委办〔2012〕16号

2012年西岸镇做好十八大期间

综治维稳工作方案

党的十八大将于10月份在北京隆重召开，确保十八大期间社会政治稳定，对于保证全镇人民群众安居乐业，保障全国重大政治活动顺利进行具有重大意义，根据市政法委关于进一步做好当前十八大期间综治信访维稳工作要求，结合我镇的实际情况，特制订本工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实省、清远、连州市关于做好十八大期间社会综治信访维稳工作的指示精神，责任落实到人，措施落实到位，及时化解不稳定因素，稳妥、果断、快速处置突发性群体事件，竭尽全力确保全镇社会大局稳定。

二、组织指挥

成立特别防护期间综治信访维稳工作领导小组，由黄国辉任组长，曹瑞雄、李平民为副组长。由综治中心、派出所牵头，党政办、农经办、宜居办、社会服务中心、中小学校、“二广”工程建设指挥部和镇属各村及企事业单位负责人为成员。各成员单位的领导按职责分工，负责抓好各项工作措施的落实和处置一切可能发生的突发性群体事件。

三、工作目标

实现“六个不发生”的目标。即不发生上京、上省、上清远、上连州非正常上访，不发生大规模聚集和群体性事件，不发生群死群伤恶性事件，不发生重大安全生产事故、恶性刑事案件和影响恶劣的治安问题，不发生暴力恐怖事件，不发生敌对分子和“法轮功”等邪教组织滋事破坏。

四、主要任务

1、抓矛盾纠纷摸排。从即日起在全镇范围内增大矛盾纠纷排查力度，增加矛盾纠纷排查次数，对排查出来的矛盾纠纷要及时调处化解，对当场不能解决的，要落实包案领导和包案责任人，真正做到有专人负责协调解决纠纷问题。

　　2、抓交通管理，保车畅人安。要根据我镇交通特点，全面整治镇区交通秩序管理工作。镇派出所、交警、交通等部门要整合力量，通力协作，严格把关，严禁非法营运车辆营运，节日和墟日严厉打击非法营运行为。

　　3、抓好社会治安排查整治。镇派出所全面开展镇区、学校等治安重点地区进行排查，要坚持“防打结合，以防为主”的方针，始终保持“严打”高压态势，突出打击重点，严厉打击涉黑涉恶、黄赌毒、涉枪涉爆、“两抢一盗”犯罪，确保治安平稳。要严格社会面的控制，全面开展不稳定因素和安全隐患排查调处工作，特别是对“十八大期间的排查工作。镇综治中心、派出所要大力加强社会治安防控。进一步加强重点地点、要害部位的安全保卫工作；认真落实社会综合治理的各项措施，进一步增强社会防控能力，要强化“两个排查”，对辖区内存在的信访突出问题和治安突出问题以及重点矛盾纠纷问题开展集中排查化解工作。镇农经办、宜居办要深入摸排工程建设领域的矛盾纠纷、摸清工程款支付情况和民工工资支付情况，采取有力措施，做好工程款支付和民工工资发放工作，切实维护农民工的合法权益。要充分发挥镇6个矛盾调处小组的作用，积极开展矛盾纠纷及不稳定因素排调工作，确保社会稳定。

4、抓防安全隐患排查整改工作。安全隐患排查要从校园、矿山、企业、水库、地质灾害等重要隐患进行排查，镇安监站要加大监管力度，时刻紧绷安监之弦，加强对全镇各类安全生产、安全营运，特别是矿山、烟花鞭炮储存、燃放的检查，落实各项整改措施，严防安全事故发生。镇派出所要对网吧、饭店等重点场所的消防设施、器材进行全面排查，消除潜在隐患。同时，要加大对村民和企业职工消防安全教育和消防知识的普及力度，不断提高全民的消防安全意识。对排查出的安全隐患及时整改，对不能及时整改的隐患，要制定方案防止重大安全事故的发生。

5、做好重点人员的排查稳控工作。各村、各单位要切实掌握本辖区“法轮功”重点人员，参战涉核退伍军人、老上访户、拆迁户、涉法涉诉人员、刑释解教人员、监外执行人员等重点人员的动态，严防他们上省进京闹事，甚至是引发群体性事件。要落实重点人员包保领导和包保责任人，及时稳控重点人员。

五、工作措施

　　1、强化组织领导。为切实加强领导力度，整个十八大期间实行分工负责，按照“谁主管、谁负责”和“分级负责，归口办理”的原则，继续深化和落实以领导包案的维稳工作责任制，积极排调矛盾纠纷，落实教育稳控措施，务必把问题解决在基层，把人员稳控在本地。

　　2、强化值班备勤。各村、各单位也要加强值班工作，实行领导带班值班制，通讯工具确保24小时畅通。

3、强化情报信息。各村、各单位要加强情报信息收集、研讨工作。要力争获取前瞻性、预警性和内幕性的情报信息，及时沟通、上报，做到防患于未然，掌握主动权。凡出现误报、瞒报、压报、越报、迟报现象的，要通报批评，酿成事端的，要追究责任。

六、情况信息上报

十八大期间，各村及时将情报信息报镇综治中心，由综治中心统一汇总后报告负责人。重大紧急信息随时发现，随时报送。

   附件：

1、西岸镇社会矛盾纠纷及隐患镇领导、干部包案干部责任明细表

2、西岸镇参战涉核退伍军人上访镇领导、干部包案干部责任明细表

                         中共西岸镇委员会办公室

2012年7月10日

主题词：综合治理  维稳  方案                               

中共西岸镇委员会办公室          2012年7月10日印发

                                                                    共印20份