西委办〔2012〕26号

西岸镇“十八大”百日防护期维稳工作方案

为有效预防和处置“十八大”百日防护期间维稳和安保突出问题，确保我镇不发生到市、到省、到京等越级上访现象，确保不发生重大群体性和恶性事件，保障“十八大”期间我镇社会安全稳定和经济可持续性发展，特制定本工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实省、清远、连州市关于做好十八大期间社会综治信访维稳工作的指示精神，责任落实到人，措施落实到位，及时化解不稳定因素，稳妥、果断、快速处置突发性群体事件，竭尽全力确保全镇社会大局稳定。

二、加强领导，成立机构

成立特别防护期间综治信访维稳工作领导小组，由陈伟生任组长，黄国辉、曹瑞雄为副组长。由综治中心、派出所牵头，党政办、农经办、宜居办、社会服务中心、中小学校、“二广”工程建设指挥部和镇属各村及企事业单位负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在综治中心，由李平民同志任办公室主任，唐水盛、陈文彪、吴晓玲为成员。

三、多举并措落实安全维稳工作

在排查分析的基础上，将排查出来的重点信访案件、信访人员和重点人员实行领导包保制，各包案联系领导负责联系村（居）上述重点人员的排查、分析、调处、回访。做到专人盯防、专人负责、多措并举，全面落实安保维稳工作。

1、实行领导约访制度。各联村领导对自己包保的信访案件和重点人员，从8月26日至12月6日要采取约访方式，亲自找到重要案件中的关键人员谈话，稳定其情绪，做通其思想工作，确保“十八大”期间不发生越级上访。

2、采取专人盯防方式。由各村（社区）对特别敏感的信访案件和重点人员（具体见表一、表二、表三）要采取人盯人的方式，掌握其行踪动向，特别是要注意监控重点上访老户（具体见表一）的动向，要坚决落实“日报告”和“零报告”制。             

3、落实联村包保制度。各联村（居）干部要在节前深入各联系村，与村共同研究维稳工作方案，对各村存在的维稳信访突出问题进行排查疏导，采取多种形式化解矛盾纠纷，能解决问题的尽快制订方案，包保到人，尽快解决，争取把事态解决在萌芽状态，不能解决或隐患较大的要落实稳控措施并及时上报。

四、加强治安防范，确保公共安全

1、集中开展安全大检查统一行动。各村、单位要配合协助好公安部门对公共娱乐场所、烟花爆竹、易燃易爆、剧毒、放射性等物品的安全检查，严防各类治安事故发生；配合交警部门认真开展交通安全大检查，加大路面巡逻检查力度，防止重特大交通事故发生；配合消防部门加强娱乐场所、公共聚集场所、易燃易爆场所及居民区的防火安全检查，确保绝对安全；配合安全生产监管部门加强对各种生产场地的安全检查，坚决防止群死群伤安全生产事故发生。中小学校要加强在校师生的教育与管理，确保“十八大”防护期师生安全。卫生院要配合有关部门加强食品安全及流行性疫病的防控。

2、认真做好单位内部安全保卫工作。各部门各单位要加强本单位内部的值班和情报信息报送工作，落实防火防盗措施，坚决防止安全事故发生。

五、加强督查，严格奖惩

街道将组织督查组，采取明查暗访的方式，对“十八大”防护期工作进行督查，及时发现和解决问题，切实做到责任不明确不放过、工作不到位不放过、问题不解决不放过、稳控工作不落实不放过，确保街道“两节”期间社会政治稳定。

“十八大”期间的维稳安保工作将纳入村年度综治目标考核，对认识不到位、责任不落实、造成影响的将严格追究相关责任人的责任。

  中共西岸镇委员会办公室

2012年8月27日

主题词：维稳  方案                               

中共西岸镇委员会办公室          2012年8月27日印发

                                                                    共印20份