村委会开展“学党章党规、

学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案

按照中央、省、清远、连州市委、西岸镇党委关于在全国、全省、全市和全镇党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）的部署要求，结合我村实际，现就2016年在村党员中开展“两学一做”学习教育制定如下实施方案。

一、把握总体要求

开展“两学一做”学习教育，是贯彻全面从严治党要求的重要部署，是推进思想政治建设常态化制度化的重要实践，是推动管党治党工作向基层延伸的重要举措，对于进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。

（一）主要目标。把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导广大党员进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步坚定政治方向，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，在生产、工作、学习和社会生活中勇于担当作为，发挥先锋模范作用。通过“两学一做”，把合格的标尺立起来，把做人做官做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来。

    （二）重点任务。在全体党员中，突出解决一些党员理想信念方面存在的对共产主义缺乏信仰、对中国特色社会主义缺乏信心、推崇西方价值观、参与封建迷信活动等问题；突出解决一些党员党的意识方面存在的看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党等问题；突出解决一些党员党规党纪方面存在的纪律和规矩意识不强、不按原则办事、假公济私、吃拿卡要、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等问题；突出解决一些党员践行宗旨方面存在的群众观念淡薄、服务意识不强、消极懈怠，不作为、不会为、不善为，新官不理旧账等问题；突出解决一些党员自身修养方面存在的律己不严、知行脱节、不讲道德、情趣低俗，不敢主动亮明身份，不愿发挥模范带头作用等问题。

（三）基本原则。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育、突出问题导向，抓在日常、严在经常。坚持与推动中心工作相结合，把学习教育融入推进经济社会转型发展的具体实践，融入每个党员的岗位职责和具体业务，确保“两手抓、两促进”；坚持与加强基层党组织建设相结合，把学习教育与推进“农村综合改革”“基层组织建设提升年”结合起来，解决突出问题，夯实基层基础；坚持正面教育与反面警示相结合，用科学理论武装头脑，用反面典型警示提醒，让党员明事理、知底线、守规矩、作表率；坚持“抓两头”与“带中间”相结合，发挥党员领导干部和模范党员以上率下、带头示范作用，做好后进党员教育转化提高工作，促进党员队伍素质整体提升；坚持落实上级要求与党支部具体实际相结合，分层分类谋划，求真务实推动，带着问题学，针对问题改，既传承我镇党员教育管理实践中的好经验、好做法，又不做硬性要求、不搞“一刀切”，鼓励基层创新，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性、积极性。

二、明确学习内容和要求

1.学党章党规。学习《中国共产党章程》，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”和“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。

2.学系列讲话。学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。要重点学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》。把握好“三个基本”，即学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会习近平总书记关于理想信念、“中国梦”、四个全面战略布局和五大发展理念等方面的新观点新思想新论断的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。

3.边学边改解决突出问题。坚定共产党人理想信念，重点解决一些党员理想信念模糊动摇，精神空虚迷茫，有的甚至参与或从事封建迷信活动、信仰宗教等问题。牢固树立党的意识、党员意识，重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫，长期不参加组织生活、不按规定交纳党费，不起先锋模范作用，有的甚至不愿提党员身份，不辨是非，不守政治纪律和政治规矩等问题。强化党的宗旨意识，重点解决一些党员群众观念淡漠、服务意识欠缺，为群众办事不上心不主动，有的甚至损害群众利益，假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题。积极践行社会主义核心价值观，重点解决一些党员律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范，情趣低俗、贪图享乐等问题。在推动改革发展稳定实践中建功立业，重点解决一些党员安于现状、进取心不强，精神不振、作风懈怠，只求过得去不求过得硬，有的甚至敷衍应付、逃避责任等问题。

4.做“四讲四有”合格党员。要自觉践行党章要求，努力做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，维护党的领导核心地位，在思想上政治上行动上同习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做政治上的明白人。对党忠诚，挺起理想信念的主心骨，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩。明大德、守公德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当、勇于负责，在推进改革发展稳定中当标兵、作模范。

三、明确学习方式方法

这次学习教育要以领导带头为基本要求，以党支部为基本单位，以“三会一课”、“四联动”党员活动日等党的组织生活为基本形式，以落实民主评议等党员日常教育管理制度为基本依托。要灵活学习方式，综合运用定期组织集体学、小组交流讨论学、专题党课辅导学等方式，切实提高学习教育的吸引力和实效性。     

（一）个人自学。要切实抓好个人自学，学原文、读原著、悟原理，不能以辅导报告、辅导材料代替原文学习。每名党员都要安排足够时间进行自学，党员领导干部要抽出更多的时间进行自学，处理好工学矛盾。要求党员作学习笔记，每季度撰写1篇心得体会，党支部定期收集学习心得，择优选送上一级党组织。

（二）集中学习讨论。党支部每季度要组织一次专题研讨，根据中央对全体党员要解决的五个方面问题，围绕自身实际拟定题目。人数较多的支部，可分为若干学习小组进行。每名党员研讨时都要发言。各基层党委领导班子成员在参加所在支部专题学习研讨的基础上，每季度安排一次专题研讨，围绕自身实际拟定题目。每名班子成员研讨时都要发言。发言要紧密联系自身思想、工作、生活实际，防止空对空。

（三）召开民主生活会和组织生活会。在镇换届前，领导班子要召开“正确对待个人进退留转”专题民主生活会，引导领导干部进一步提高认识，统一思想，自觉服从组织安排，严守换届纪律，确保换届工作风清气正。今年年底，以“两学一做”为主题，召开领导班子专题民主生活会和党支部组织生活会。会上，每名党员都要深入查摆自身存在问题，严肃认真开展批评和自我批评，并提出有针对性和操作性的整改措施。会后，要在一定范围通报民主生活会和组织生活会情况。在组织生活会上，要组织全体党员对党支部班子的工作、作风进行评议。

（四）民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，党支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

四、加强组织领导

“两学一做”学习教育在村两委班子的领导下进行，由各村干部以及支部书记配合做好相关工作。

（一）强化责任落实。村党总支要切实履行主体责任，进行全覆盖、全过程指导。各党组织书记要承担起第一责任人的责任，做到亲自谋划、亲自安排、亲自督导。党员领导干部要带头做好表率，严格执行双重组织生活制度。组织办要落实好牵头责任，建立组织协调机构，加强工作指导。针对不同类型党员的实际情况和学习需要，提供适合的学习材料和时间、场地、经费等必要保障。把组织开展学习教育情况作为今年基层党建工作述职评议考核的重要内容，对组织不力、问题较多的实行问责。

（二）强化组织保障。加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，配齐配强班子特别是带头人，健全工作制度，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。扎实开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。