政府投资项目是连州市补齐基建短板、保障民生福祉、夯实经济发展底盘的核心载体。2025年,连州市固定资产投资总额同比增长5.4%,排名清远市第2名,为区域高质量发展注入强劲动能。市审计局立足发展大局,精准聚焦政府投资项目管理痛点堵点,锚定经济监督主责主业,坚持不越位、不缺位、不错位,以过程防控重塑监管逻辑,通过审计监督发现问题、督促整改、防范风险,推动政府投资项目管理从“事后整改”向“过程防控”深度转型,促进项目管理提质增效。
抓实前期审计关口,筑牢“事前预防”第一道防线。部分建设单位在项目前期调研论证不深入、决策程序不严谨,易导致施工阶段出现重大设计变更、投资追加等问题,与党政机关“过紧日子”要求相背离。市审计局立足监督职能,系统梳理因前期工作准备不足引发的共性问题,明确责任主体、压实整改时限,推动责任单位闭环整改。同时,引导建设单位全面完善项目前期各项管理工作,严格对标政府投资规范流程开展自我检视,聚焦立项批复、方案编制、概预算控制等关键环节,总结已完工项目经验教训,做实做细可行性论证,严控非必要配套、超标建设等违规行为,从源头强化防控,筑牢项目合规建设的第一道防线。
压实建设主体责任,以审计整改强化事中过程管控。部分政府投资项目存在“重批复、轻管控”现象,建设单位内部监管松散、过程管控缺位,易引发程序违规、结算审核争议等问题。市审计局打破“事后追责”的惯性思维,通过开展建设单位专项审计调查,精准查摆监管短板,出具审计报告并明确整改方向,推动建设单位全面整改、彻底整改。在此基础上,推动建设单位将审计整改成效转化为过程管控实效,融入项目建设全流程,健全内部管控机制,规范设计变更、现场签证、隐蔽工程核验等关键流程,强化施工现场精细化管理,补齐监管短板,实现项目建设全程规范、有序推进。
深化审计闭环整改,健全长效机制赋能提质增效。审计整改是政府投资项目提质增效的关键抓手,当前部分项目仍存在重建设、轻运维,整改流于形式、同类问题反复出现等现象。对此,市审计局以审计整改为切入点,细化问题清单、压实整改责任,明确整改标准和时限,常态化开展整改“回头看”,有效破解屡审屡犯顽疾。通过系统梳理审计发现的共性管理漏洞,形成专项整改成果报告,推动建设单位完善内部管理制度,将审计整改措施固化为长效监管机制,在后续项目建设中严格执行;建立竣工项目运维自评机制,盘活既有资源,杜绝同类问题重复发生,确保有限财政资金精准投向民生刚需和发展重点领域,切实提升资金使用效益。
从“事后算账”到“事前预防、事中管控”,是审计监督职能的深化拓展,更是政府投资项目管理模式的迭代升级。下一步,市审计局将持续锚定经济监督主责主业,深化过程防控理念,深挖问题根源、狠抓整改落实,推动建设单位优化监管模式,提升管理水平,让政府投资真正成为拉动经济增长、增进民生福祉的坚实力量,为连州高质量发展筑牢监管屏障。
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