曾是省定贫困村的连州市西岸镇东村，一度深陷“组织软弱涣散、资源沉睡闲置、产业结构单一、环境脏乱落后”的发展困局。近年来，东村抢抓“百千万工程”典型村建设机遇，围绕“党建强、治理优、产业兴、生态美”目标，立足村情，创新探索“四强四变”机制，从发展滞后村逐步建设成为全国文明村。2024年，东村农村居民人均可支配收入从过去不足3000元跃升至2.7万元，村集体经济收入从不足5万元增长至45万元以上，走出了一条产业兴、生态美、百姓富的可持续发展之路。

一、强组织建设，变软弱班子为坚强堡垒

为改变东村党组织软弱涣散、党员先锋模范作用发挥不足、村民参与公共事务积极性低、重大决策落地困难、村庄发展缺乏主心骨的局面，东村聚焦组织力提升，从“体系创新、头雁引领、‘三治融合’”三个维度发力，重构基层治理格局。一是创新治理体系。建立“村党组织+村民小组党支部+党小组”三级党建网格，划分1个一级网格、5个二级网格、46个三级网格，由村党总支书记、“两委”干部、普通党员分别担任网格员，将党建与网格化管理深度融合。网格员化身政策宣传员、矛盾调解员，积极践行“枫桥经验”，确保“小事不出网格，大事不出镇村”。同时，成立党员志愿服务队，吸纳38名党员参与，在乡村建设、环境整治等工作中发挥重要作用，有效凝聚了群众力量。二是实施头雁工程。通过换届选举选优配强村“两委”班子，打造一支敢担当、善作为的基层干部队伍。村党总支书记带头规范班子运行，充分发挥民主集中制优势，通过党群联席会议讨论决定村中建设重大事项，强化党组织领导核心地位。创新“1+1+1+N”党建配置模式（1个党群服务中心、1个党员教育主阵地、1支党员干部队伍、N个结对集体经济先进村），推动党建与治理融合，成功创建清远市农村基层党建示范村。三是深化“三治融合”。坚持民事民提、民议、民管，修订完善《村规民约》，严格执行“四议两公开”制度。推出“移风易俗积分制”，将环境卫生、志愿服务等20项内容纳入积分管理，采用“季度积分奖励+年度定星亮牌”方式，激发村民参与治理的积极性。打造“门楼微讲堂”，用方言土话、真实案例普及法律知识；建设法治主题公园，让法治文化融入日常生活。由此构建起“自治为基、德治为引、法治为纲”的立体化治理格局，2025年东村成为连州市首个“全国文明村”。

二、强资源配置，变沉睡资产为发展动能

针对东村土地撂荒、产权不清、资源分散、资产闲置，无法有效转化为经济效益，进而制约村庄发展的突出问题，东村以资源盘活为突破口，从土地改革、产权明晰、文旅价值三个方面精准施策，激活发展内生动力。一是深化土地改革。创新推出“集体大证”模式，通过“股本分成+土地置换”的方式与村民协商，将古村区域内370户涉及的17461.89平方米宅基地、集体土地统一收回，以村集体名义办理整体产权证，破解了古村落土地分散难以整体开发的难题。目前，古村第一期开发范围内151户中已有148户初步同意，为后续整体开发奠定基础。同时推进土地流转，整合500余亩土地，分别由“黄埔－西岸农业生态产业基地”和“西岸·禾悦”生态旅游度假区承租，实现规模化经营，带动村民就近就业。二是破解产权难题。针对龙头岭10677.99平方米闲置建设用地长期权属不清、争议不断的问题，由村党总支部牵头，联合镇自然资源所、农业农村办，建立“村级主导、镇级协调、企业参与”三级联动机制，通过逐户走访、召开调解会、查阅历史档案等方式厘清权属，最终将该地块使用权统一划拨至东村经济联合社名下。同时，积极向上级申请调整村庄规划，扫清了乡村发展障碍，为招商引资和发展乡村旅游业打下坚实基础。三是深挖文旅价值。依托“中国传统村落”和“进士之乡”文化底蕴，修缮古城墙、古建筑、岳王庙等古迹，打造茶盐古道展览馆，创排《进士探母》特色剧集，塑造“进士之乡、文化圣地”品牌形象。组建青少年新联堂舞狮团，在节假日开展义演，弘扬醒狮文化。结合春节、端午等传统节日推出“国风盛宴”“非遗体验”等主题产品，开设古法口脂、漆扇、景泰蓝掐丝珐琅画等非遗体验课程，推出重走茶盐古道、采摘桑椹、种植水稻玉米等社会实践活动，使东村成为广东省乡村研学旅行特色村。

三、强产业结构，变单一业态为融合发展

为改变东村产业结构单一，主要依赖附加值低的传统农业，村民收入渠道狭窄的问题，东村聚焦产业融合路径，从夯实农业根基、打造示范景区、创新业态模式三个方面发力，推动三产融合发展，拓宽富民路径。一是夯实农业根基。投资超1200万元建设“黄埔－西岸农业生态产业基地”，包含育苗中心（年育苗800亩）、秸秆综合利用中心（日处理秸秆80吨）、稻谷烘干中心（日烘干70吨）、冷链物流中心等功能区，引入智能育苗大棚、病虫害监测系统、数字化溯源平台、水肥一体化技术。与连州市丰源蔬菜水果专业合作社合作，打造千亩丝苗米种植基地和新品种种植基地，种植丝苗米、甜玉米、连州菜心等传统作物，以及青皮蜜柚、长研清香辣椒、宝塔花菜等优质作物，提升农业产业质效。二是打造示范景区。引入连州千玺旅游发展有限公司，投资约3000万元打造“西岸·禾悦”生态旅游景区一期，建设景观入口区域、游客服务区、公共配套服务区、住宿区、田园体验娱乐区等功能区，设有网红咖啡馆、烧烤场、丛林营地、帐篷露营区、大宴会厅、阳光草坪等设施。2025年春节期间接待游客2.2余万人次，位居清远春节景区增幅榜前列，“五一”和“国庆”期间共接待游客2.4万人次。依托景区发展，村集体年收入显著提升，带动村民创业就业100余人。三是创新业态模式。推动“农业+旅游”融合，建设120多亩农业庄园，开展四季果园采摘、露营、开心农场等体验项目；在“西岸·禾悦”景区内建设卡丁车赛道、火车游览、游泳池、汤泉及亲子游乐区等配套设施。打造“旅游+美食”“旅游+民俗”“旅游+随拍”“旅游+研学”四种新业态，设立“茶盐膳堂”、特色婚纱摄影基地和古村落中式古风随拍基地，建成23栋民宿及可容纳300人的餐厅，形成“吃、住、游、学、行”一体的乡村旅游商业片区。年接待量达15余万人次，每年增加集体收入20余万元。

四、强村容村貌，变落后乡村为绿美家园

为改变东村基础设施陈旧落后、道路狭窄泥泞、房屋破旧、垃圾乱堆乱放、人居环境脏乱差的现象，东村以生态宜居为目标，从村容风貌提升、生态底色厚植、长效机制健全三个方面着手，推进乡村风貌全面升级。一是提升村容风貌。创新农房风貌提升模式，采用“农户出资30%、政府奖补70%”和“群众买材料、政府帮施工”两种方式，完成50余栋农房风貌改造，打造具有西岸韵味的宜居家园。修建长约700米的“齐心路”，通过“政府帮扶+村民自筹+乡贤捐资+企业赞助”模式筹集资金约30万元，解决了东村与西岸镇区连接要道狭窄泥泞的问题，并完善了道路排水渠、绿化等配套。完成3.6公里环村道路硬底化和800米入村主干道黑底化，建设400米银杏大道和特色墙绘，打造连州市第一个农村连片灯光夜景，村容村貌焕然一新。二是厚植生态底色。大力开展人居环境整治，镇村领导通过召开专项会议制定方案，带队入户动员群众参与。2024年以来，累计拆除危旧房屋16栋（约1200平方米），清理整治村道6公里、水沟2000多米、污水塘1个，清运垃圾约1吨，建成“四小园”3处，村庄卫生状况根本性扭转。绿美生态建设上，投入30万元专项资金，在15个重点点位种植桂花、香樟等乔木524株、灌木4096株，组织党员干部和群众102人次开展4次植树活动，种植树木约1000株，构建起层次丰富的绿化景观，生态底色持续厚植。三是健全长效机制。常态化开展“净美村庄”“四季清洁行动”，织密“镇-村-组-户”四级工作网，全面落实网格员工作法，将“房前屋后三包”示范制度与干部年度评先评优挂钩，通过示范户评比，表彰一批“先锋户”。成立保洁队伍，建立环境卫生保洁长效机制，定期对村庄进行清扫保洁。整合70万元中央农村综合改革资金，修复灌溉水沟、加固大水塘等农业水利设施；对300多亩撂荒农田开展复耕复种，目前150多亩已种植水稻，既改善了生态环境，又保障了农业生产。