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连州:深化巡察监督与各类监督贯通融合 切实增强监督治理效能


来源:本网 发布时间:2023-07-12 17:43:33 字体大小: 浏览次数:-

         为提高监督治理效能,健全完善系统集成、协同高效监督体系,连州市委巡察工作领导小组大力推进巡察监督与各类监督贯通融合,取得良好成效。

        加强统筹领导,推进各类监督主体同向发力。连州市委巡察工作领导小组高度重视巡察监督与各类监督的贯通融合,切实履行组织实施职责,2022年以来制定出台了《关于建立健全市委巡察机构与市直相关部门工作协作配合机制的意见(试行)》等9项制度,深入推进巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督统筹衔接,加强与组织、宣传、统战、审计等其他职能部门协调协作,推动形成以巡察为纽带,覆盖广泛、协同高效的监督格局。

       推进巡察与纪律监督、监察监督、派驻监督同频共振。连州市委巡察机构与连州市纪委监委共建立了6项贯通协作制度机制,形成了衔接有序、互为补充、协调一致、相互支持的监督闭环。一是信息共享。大力推进“巡纪”信息共享,巡察进驻前,由市纪委监委有关室(组)向巡察组通报被巡察党组织全面从严治党总体情况、政治生态状况、领导班子存在的突出问题,需要进一步了解的领导干部问题线索,需要关注的重点人重点事以及被巡察党组织及其领导班子成员信访举报情况等,为巡察明重点、找方向提供重要参考。二是力量互补。为提高巡察工作的专业性,市纪委监委积极推动纪检监察干部融入巡察机构、参与巡察工作,切实增强巡察专业力量配置。十四届连州市委巡察以来,从市纪委监委调入4名干部到巡察队伍;市纪委监委共派出9名纪检监察干部参加巡察工作,推动巡察组有针对性地对重点人、重点事进行深入了解,取得了良好效果。三是巡纪互动。市纪委监委坚持在查询、询问等方面为巡察机构提供协助,必要时安排办案人员及时介入,有效运用监督执纪权破解巡察工作时间有限、手段受限的难题,为深入了解问题提速加温。十四届连州市委第二轮巡察发现违纪问题后,连州市纪委监委立即安排联系的派驻组及时介入,推动问题挖深挖透,取得良好效果。

      推动巡察与组织、宣传、财政、审计等职能部门监督同题共答。连州市委巡察机构牢固树立“一盘棋”思想,面向组织、宣传、财政、审计等7个部门出台6项贯通协作的工作机制,为形成监督合力提供制度保障。一是备足“弹药”。每轮巡察前,连州市委巡察办紧紧围绕“三个聚焦”监督重点,从组织、宣传、财政、审计等部门广泛收集信息,与各单位面对面交流,帮助巡察组尽快掌握情况,备好巡察“弹药”。十四届连州市委巡察以来,市委巡察办通过巡前通报机制,组织14个职能部门,按照38项具体任务清单,共收集300余份通报材料;同时组织巡前通报会,每轮12个以上职能部门分管领导与巡察组组长进行面对面交流,为巡察进驻做足“功课”,促进问题了解更聚焦、巡察监督更精准。二是集中“火力”。积极推动“巡审结合”,制定《连州市开展“巡审结合”工作规范(试行)》,借力审计专业力量深化政治巡察。2022年8月至10月,清新区委第三巡察组进驻我市保安镇开展乡村振兴资金管理使用暨农村集体“三资”管理专项巡察期间,巡察办积极协调市审计局同步派出审计组进驻保安镇进行2021年决算审计,期间巡察组与审计组相互交流、互通成果,实现了巡审结合、信息共享。三是对症“开方”。建立巡察、纪检监察、组织、宣传、审计部门共同审核巡察整改报告机制,每轮集中整改期结束后,各部门结合职能于1个月内对整改报告出具审核意见反馈被巡察党组织。十四届连州市委巡察工作启动以来,“巡、纪、组、宣、审”5个单位针对被巡察党组织巡察整改情况共出具审核意见64份。

       推动巡察与群众监督、舆论监督同声相应。连州市委巡察机构始终坚持以人民为中心的价值取向,将自上而下的党内监督与自下而上的群众监督相结合,把群众路线贯穿巡察工作全过程。一是拓宽巡察宣传渠道。巡察期间,连州市委巡察机构积极通过张贴公告、“乡村大喇叭”、新闻媒体发布公告等形式让群众知晓巡察、接受巡察、参与巡察。十四届连州市委第二轮巡察医疗卫生系统巡察时,为进一步扩大巡察进驻的知悉范围,巡察组将巡察公告延伸张贴到村级卫生站,累计张贴公告超过200张,接到信访举报10件,有效推动群众积极参与巡察。二是灵活运用问卷调查。为破解干部群众参与巡察热度不高、线索来源渠道不宽的问题,连州市委各巡察组积极运用问卷调查、民主测评方式挖掘群众干部诉求。十四届连州市委第二轮巡察医疗卫生系统巡察时,巡察组将问卷调查作为发现问题的重要抓手,针对市卫生健康局、市医疗总院和市人民医院、中医院的单位特点和行业特性,围绕药品、耗材、医疗设备采购、工程建设、行医规范、服务患者、群众需求等方面有针对性地设计了3份问卷共38个问题,面向各个单位的全体干部共发放1171份,收回问卷1040份,收到反馈问题177个,为巡察摆正方向、发现问题提供第一手材料。三是下沉了解倾听民声。连州市委各巡察组切实把巡察工作作为联系群众的桥梁纽带,着力在下沉调研、走访群众上下功夫,问需于民、问计于民,把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心上,推动政治巡察工作走深走实。十四届连州市委巡察以来,各巡察组共入户702户,广泛听取群众意见和诉求,其中农村饮水安全专项巡察期间,巡察组在1个月时间入户492户,深入发现并推动解决群众反映强烈的饮水困难问题。


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