【基本概况和工作思路】 2005 年 1月连州市发展计划局更名为连州市发展和改革局（加挂市粮食局牌子），内设办公室、经济和社会发展股、基建投资股、经济体制改革股、粮食管理股，有干部 15人、职工 1人。挂靠单位国民经济动员办公室，下辖市住房制度改革领导小组办公室和市坪石仓库。

2005 年连州市发展和改革工作的主要思路是：以邓小平理论和 “三个代表 ”重要思想为指导，进一步树立和落实科学发展观，紧紧围绕 “三化一园 ”战略和建设连州区域经济文化中心的目标，开拓进取，与时俱进，认真履行部门职责，突出发展和改革工作的重点，使各项工作顺利开展。

【主要做法和取得的成绩】

[ 做好经济运行情况的监测预测 ] 年初，编制了《连州市 2004年国民经济和社会发展计划执行情况与 2005年计划草案的报告》，经市十二届人大三次会议审议通过，为全市经济和社会发展提供了目标依据。同时继续落实全市国民经济的监测联席会议 制度，做好全市国民经济的综合分析工作，当好参谋。

[ 做好“十一五”规编工作 ]   年初开始着手“十一五”规划的前期工作： 2月底提出 “十一五 ”规划的基本思路； 3月，市政府成立了 “十一五 ”规划编制工作领导小组，为这项工作的开展提供了组织保证，并专门召开全市 “十一五 ”规划编制工作会议； 4月初，市政府编制并印发《连州市 “十一五 ”规划编制工作方案》，组织有关部门落实工作部署，确定了总体规划、 12个重点专项规划和 15个前期研究课题，正式启动全市 “十一五 ”规划编制工作； 5月，组织调研小组到市直有关单位和部分乡镇进行摸底，督促各专项规划编制和 “十一五 ”规划重大项目的上报工作； 5月底，完成全市 “十一五 ”重大项目报送工作。 6月底，各专项规划和各部门发展思路基本完成， 7-9月，在总体规划纲要框架的基础上，编制了总体规划《纲要》草案稿，提出了连州市 “十一五 ”期间的战略目标、发展思路、发展重点和重大政策。 10月 10日，将《纲要》（草案稿）印发到市直有关单位和各乡镇政府征求意见。 10月底，收集各有关反馈意见，整理出《纲要》（草案）第二稿。 11月 7-9日，由主管副市长带队，到有关部门和乡镇进行调研，再次征求意见，根据所提的意见，又进行了多次认真修改。到 12月底规划纲要已进入最后定稿阶段。

[ 做好项目审批和上报工作 ]   全市立项审批和上报项目 49个，总投资 20216万元。

重大项目方面，全市有 5个项目列入清远市 2005年重点建设项目计划，包括市区防洪工程、建滔科技城建设项目、连阳大桥拆建工程、人民路改建工程和污水处理厂。龙坪黄芒农业生态示范园已列入广东省现代农业示范项目建设规划，并上报国家发改委，目前正在积极争取该项目的国债资金。 “十一五 ”规划重大工程项目的报送工作基本完成。

[ 积极争取资金 ] 主动加强与上级有关部门的联系，努力争取国家和省、市在项目审批、投资和补贴等方面的支持。一是与有关部门一起落实了各项专项资金 1302.7万元。二是按照市政府的部署，与水利、卫生等部门一起指导、督促、编制农村饮水安全专项规划，为下一步争取建设资金打下基础。

[ 搞好国有企业改革 ] 一是深化行政管理体制改革。我市行政审批制度改革，从 2001年底开始，到目前止，通过第一、二、三轮改革，取得了阶段性成果，由改革前原有审批事项 596项通过清理、调整、改革、减少行政许可项目 325项，现确认保留行政许可项目 271项，总减幅为 54.5%。二是抓好国有企业改革工作。全市共有应列入转制的企事业单位 40家，其中：国有企业 6家，国有 “三无 ”企业 13家，事业单位 10家，二轻大集体企事业 11家。

[ 确定企业改革方案 ]

市医药总公司、市汽配公司已严重资不低债，依法进入破产程序。

粮食局员工全部遣散，成立储备粮管理公司和粮食经营公司。

农机公司、市中旅社、市燃气公司采取分步走的办法，先与职工解除劳动合同，全部或部分发放遣散费。

新华书店选择股份制形式，省总店、市政府及企业分别持股，员工全员遣散后，根据新公司需要择优返聘。

园林处选择全员遣散的办法，由被遣散人员自发建立园林公司，政府头三年采取保护政策，将园林管护发包给该公司，三年后逐步市场化。

市场服务中心取消收支两条线，全面与财政脱钩，完全市场化。

商业总公司即原商业局，实行全员遣散。

市自来水公司已呈报转制方案两套，待政府确定后实施。

【单位负责人名录】

局   长：陈明辉

副局长：梁时干

袁冠宣

孔令明

（邓晚琼）