2005 年，全市各级党委、政府和纪检监察组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻中纪委、省纪委六次全会和清远市纪委五次全会精神，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强党的执政能力建设，全面落实科学发展观，加快推进惩治和预防腐败体系的建设，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，取得了明显成效，为维护社会稳定，促进经济协调发展，建设和谐连州作出应有的贡献。

[ 领导干部廉洁自律 ] 全市各级领导干部认真贯彻执行廉洁自律的各项规定，开展专项治理。以“四大纪律八项要求 ”为重点，认真抓好领导干部“报告个人重大事项”、“礼品登记”、“收入申报”三项制度的落实。一年来，共有 5位处级领导干部拒收“红包 ”，拒收金额 12.7万多元，并主动上缴市纪委 ;50位处级干部向清远市纪委就配偶、子女的从业情况等方面进行了报告， 666名在职科级干部向市纪委进行了报告；同时建立 50位实职和非实职处级干部配偶、子女从业情况信息数据库；加强对领导干部申请办理出国（境）证照的管理，全市共有科级领导干部 94人按规定进行了登记，无发现有违反规定的现象，加大干部选拔和任用方面的监督，实施“阳光操作”，全市提拔科级领导干部 46人、调任科级以上干部 87人，无发现有“跑官要官”现象；狠刹“五股歪风”，严禁党员干部参与赌博活动， 2005年，对 3名参赌的党员给予党内纪律处分。

[ 查处党员干部违纪违法案件 ] 着力查处科级领导干部违纪违法、严重失职渎职、干部严重腐化堕落和基层干部以权谋私及侵害群众利益等案件，特别是严肃查办破坏经济发展环境的案件。全年立案查处党员、监察对象违纪违法案件 27件，结案 22件，处分党员、监察对象 21人，其中科级以上领导干部 4人，一般党员干部 17人 。在受处分人员中，受党纪处分 16人，其中开除党籍 3人，留党察看 1人，撤销党内职务 1人，严重警告 7人，警告 4人；政纪处分 5人， 其中记过 1人，警告 4人。

[ 纠正部门和行业不正之风 ] 一是深入治理教育乱收费。成立治理教育乱收费联席会议制度 ,进一步规范中小学教育收费“一费制”和“五统一”，在公办高中招收择校生全面实行“限人数、限分数、限钱数”政策，全面落实免收农村人均收入 1500元以下的困难家庭子女义务教育阶段书杂费政策，解决农村困难家庭子女上学难问题；清退个别学校的违规收费 8000多元，已退还给学生。二是坚决纠正医药购销和医疗服务中不正之风。市直三间县级以上非营利性医疗单位 100%实行药品集中招标采购。全年用药达 1695.4万元，集中跟标采购药品 1414.5万元，占医院购药总金额的 77.56%，让利群众 160.9万元。三是减轻农民负担。全市 100%乡镇均实行涉农税收价格和收费公示制度，纠正各种伤农、坑农行为。通过免征农业税，取消部分农业特产税，减轻农民负担 399万元。四是纠正企业违法排污行为。抓好纠正企业违法排污整治“专项行动”的落实，对十多家未按要求的违规建设项目作限期补办环保报批手续处理；对设备简陋，污染严重的恒力旧轮胎回收站予以取缔，对影响群众生产生活的保安镇梅田选矿厂作出迁址处理。五是采取各项措施，巩固治理公路“三乱”的成果。六是认真开展民主评议行风活动。在食品药品监督管理局和广播电视局两个系统和基层镇（乡）林业工作站开展行风评议活动，对上年开展行风评议活动的市财政、计生、电信部门进行行风“回头查”，并督促落实整改，促进了部门和行业作风建设。

[ 从源头上预防和治理腐败 ] 推进财政管理、投资体制和干部人事等三项制度改革。加强对预算外资金管理的监督检查，纠正财政违法行为，维护国家财政经济秩序，进一步规范“收支两条线”管理。对市煤炭安全管理监察局私设“小金库”行为予以查处。建筑、土地使用权交易、产权交易三个要素市场进一步规范。全市经营性土地挂牌出让土地 1宗，面积 12569平方米，成交金额 320.5万元。挂牌出让矿山采矿权 4宗，挂牌出让底价 105.82万元，成交价 178.26万元，增值 72.44万元。加强对建设工程《招标投标法》的监督检查。全市建设工程进行招投标项目 42宗，成交金额 13790.04万元，比标底价 13970.89万元，节约资金 180.85万元；城乡防灾减灾水利工程招投标项目 2宗，成交金额 1843.55万元，比标底价 1979万元，节约资金 135.45万元。加强对政府采购制度执行情况的监督检查，进一步规范政府采购行为。全市完成采购项目 64宗，采购预算金额 1416万元，节约资金 228万元，节约率 16.1%。落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，推进干部人事工作的科学化、民主化和制度化。对 11名领导干部进行经济责任审计，查出违规金额 167.2万元。积极稳妥推进政务、厂务、村务公开工作。

[ 党风廉政教育 ] 一是充分发挥新闻媒体的宣传教育作用，通过公众信息网、连州纪检监察网、广播电视等大众传媒，营造浓厚的党风廉政宣传教育氛围 ,逐步构筑“大宣教”格局。二是认真学习贯彻落实两个“条例 ”和《实施纲要》，组织订购了 3000多册党风廉政建设方面的书籍、光盘供党员干部在纪律教育学习月学习。三是挖掘连州历史上有影响的清官刘瞻、周渭清正为民的事迹 ,近年来我市各条战线涌现出来的先进人物 ,如法官盘楚庭、教师黄水记等 10个专题材料作为保先教育的学习材料。四是邀请省纪委宣教室主任秦通海同志作学习《实施纲要》专题辅导报告，全市 700多名科级以上干部参加了报告会，收到了良好的效果。五是通过举办“廉洁杯”书法大赛、两个《条例》电视知识竞赛、家庭助廉教育等活动，寓教于乐，真正使党风廉政教育深入人心。

[ 党风廉政建设责任制 ] 市委、市政府坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为一项事关全局的工作，将其列入重要议事日程落实。一是抓好党风廉政建设和反腐败工作任务分解。市党风廉政建设责任制领导小组多次研究部署落实党风廉政责任制工作，将 2005年党风廉政建设和反腐败目标任务责任分解细化为 36项，落实到相关责任部门和单位，明确每项责任的主体，市委书记杨秋光同志与这 36个责任单位签定了党风廉政责任书。二是根据市委、市政府班子领导成员的岗位变动和职责分工，及时拟发了《关于调整市委党风和廉政建设领导小组成员的通知》、《关于调整市党风廉政建设责任制领导小组的通知》，研究制定并印发了《 2005年连州市委、市政府领导成员党风廉政建设岗位职责》。三是督促落实好责任追究制度。贯彻执行“谁失职、追究谁”的责任追究制度，全市共落实责任追究 4宗 7人，分别给予党纪政纪处分，其中：党内严重警告 4人，行政警告 2人，行政记大过 1人。四是结合“十百千万”干部进驻农村基层开展“理想、责任、能力、形象”教育活动，推进我市党风廉政建设工作全面向农村基层延伸。

（责任编辑：朱德厚）