【概述】连州市农业局是市政府主管农业工作的行政职能部门，现有在职在编干部50人，其中行政编制人员37人，工勤人员3人，事业编制10人，内设办公室、人事股、种植业管理股、畜牧水产管理股、政策法规股、科技教育股。直属事业单位有：农村财务管理办公室、土肥站、植物检疫站。下属单位有：连州市扶贫办、连州市潭岭水库移民办、连州市农业综合开发中心、连州市水果技术推广总站、连州市农村能源服务中心、连州市动物防疫检疫所、连州市农机安全监理站、广东省渔政总队连州大队、连州市农业科学研究所、连州市畜牧科学研究所、连州市水产技术推广站、连州市良种推广中心、连州市农业服务中心等部门。

　　【基本工作思路】2004年，连州市农业局在市委、市政府的正确领导下，认真学习和贯彻中央1号文件精神，根据中央、省、清远市有关“三农”工作的战略决策和市委、市政府的工作部署，紧紧围绕“农民增收、农业增效、农村发展”三大基本目标，转变观念，以经营“大农业” 的气魄， 跳出农业研究农业，跳出农村思考农村，不断克服和解决农业农村经济发展中存在的各种困难和问题，竭尽全力履行农业行政管理职能，推动全市农业农村经济跨越式发展。

　　【主要工作业绩和做法】

　　[完善了农业农村经济发展的各项工作方案] 为贯彻中央、国务院1号文件精神，切实做好农业、农村、农民等“三农”工作，根据市委、市政府工作部署，把全市农业发展目标细化为相关的实施方案，为市委、市政府制定《连州市农业农村经济发展“八个五”工程实施方案》、《关于建设连州市农产品批发市场的建议》、《连州市种粮大户补贴》、《连州市镇（乡）考核计分办法》等提供了具体、操作性强的工作意见和建议，并制定出相关的方案，有效地推动了全市农业农村工作跨越式发展。
[“八个五”工程取得突破性的进展]  农业“八个五”工程是清远市认真贯彻中央1号文精神，大力发展农村经济的重要举措。在具体操作中，该局紧紧围绕市委、市政府在农村工作的思路，立足地方实际，探索各具特色的经营路子。由于得到各涉农部门和各镇（乡）党委、政府的积极配合，我市“八个五”工程项目取得突破性进展，完成或超额完成清远市下达的各项计划。

　　 第一，全市经申报、认证种植无公害蔬菜基地 6.59万亩，完成清远市下达连州的2万亩指标的325.5%。基地分布在除三水乡以外的11个镇（乡）。

　　 第二，新增加种植优质水果1.15万亩，完成计划任务的115%。主要品种为水晶梨、东魁杨梅等。另外，申报、认证无公害水果生产基地1.16万亩。

 　　第三，瘦肉型猪出栏量6.15万头，完成计划任务的123%。年出栏量300头以上养殖户有70户，主要集中在西岸、连州、东陂、九陂、星子等镇。

　　 第四，家禽出栏490.1万只，完成计划任务的122%，年出栏家禽1万只以上的养殖户有12户。

 　　第五，鱼塘新增面积0.384万亩，完成计划任务的106.7%。

　　 第六，共培育申报省、市农业龙头企业11家，经考核确认5个，完成2004年计划任务。

 　　第七，速生丰产林面积达3.49万亩，完成计划任务的174.5%。

 　　第八，转移农村劳动力人数1.735万人，完成清远市下达任务的170.1%。

　　[防治重大动物疫病取得阶段性胜利]  2004年，我国多个省份及广东省内部分地区暴发高致病性禽流感和口蹄疫。为确保我市不发生疫情，该局高度重视，从讲政治的高度防制禽流感和口蹄疫，召开各类会议，深入各镇（乡）检查落实情况，并组织动检人员加强对市场、流通禽畜检疫，同时开展全市家禽免疫注射，据统计：全市共免疫家禽68.54万只，占家禽存栏的95.9%，确保了我市不发生疫情。全市有6位同志在防治禽流感工作中，表现突出，被评为广东省防治高病性禽流感工作先进个人，受到省委、省政府嘉奖。

　　[招商引资工作实现新跨越]  为促进农业产业化发展，增加农民收入，农业局编写了《连州农业投资指南》，广泛宣传、推介连州农业投资环境，以发展前景吸引外资、以优惠政策打动外商，成功地实现了农业招商引资项目2个，首期投入资金1000万元。其中，一是通过多方努力，诚邀了东莞银美鳗鱼养殖有限公司陈伟老板开发利用潭岭水库开展网箱养殖鲟鱼，首期投入400万元，二是引进资金创建龙坪农业综合开发示范园，是一个集农业综合开发、旅游观光于一体的农业发展项目。该项目开发土地1000亩，其中种植优质水果600亩，开挖鱼塘200亩，禽畜养殖场200亩，首期已投入资金600万元，成为清远市农业开发的新亮点。

　　[种植业发展势头良好]  认真贯彻落实中央一号文件精神和农业部《2004年国家鼓励农民发展粮食生产的政策措施》，以及广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅《关于尽快恢复撂荒耕地生产的紧急通知》，对我市各镇（乡）撂荒耕地逐一开展查荒灭荒工作，对种粮大户开展深入细致的调查、摸底工作，并及时落实种粮直补和最低粮食收购价政策，调动农民发展粮食生产的积极性，粮食生产呈恢复发展。

 　　进一步优化农业种植结构，发展了无公害蔬菜基地面积6.59万亩，种植优质水果16万亩。积极抓好商品粮基地和“一乡一品”等示范基地建设。建立了连州镇泥潭沙子岗洞3000亩、保安镇南门洞2000亩和西岸镇河田洞2000亩的杂交优质稻高产示范片。实施省级大路边镇百合生产和市级星子镇水晶梨、西岸镇清水东魁杨梅等“一乡一品”项目，推动全市大面积水稻生产和农业优质、高产、高效的农业发展。

　　[养殖业迅速崛起]  在确保粮食种植面积的基础上，大力调整农业结构。通过送科技下乡，大力推广养殖技术，举办养猪、养鱼、养三鸟培训班，以畜科所瘦肉型猪种苗场为龙头，推广瘦肉型猪养殖，加强对养殖专业户重点扶持，提供优质技术和信息扶持，培育了各类养殖大户286户，其中养猪大户95户。年饲养量达300头以上的73户，三鸟年饲养量10000只以上的养殖大户有30 户，池塘养殖面积连片30亩以上的专业户45户。据统计，全市生猪饲养量43.5万头，与去年同期增长10.4%，其中出栏生猪22.5万头，同比增长9.2%；牛存栏量4.88万头，同比增长4%，家禽饲养量619.5万只，出栏490万只，同比增长4%；水产养殖面积2572公顷，水产品总产量6397吨，同比增长12.5 %，其中池塘面积968公顷，新增加面积252公顷。

　　[农业执法力度不断增强]  深入开展宣传《农村土地承包法》，切实做好农村土地承包经营权证的登记和发放工作，组织人力开展农村土地延包的查漏补缺、扫清手尾工作，全市12个镇（乡）207个行政村实行承包的耕地面积27.1837万亩，已签订第二轮土地延包耕地面积27.1837万亩，占100%。已签订延包合同农户91425户，占100%。发放土地承包经营权证书占99%以上。进一步完善涉农行政事业收费和营业性收费的公示制度，建立健全农民负担监督管理，信访举报制度、检查监督制度、案件查处制度和涉及农民负担案（事）件责任追究制度，加大农业执法力度。据统计，2004年农业局开展农业执法打假行动52天，出动216人次，检查了12个乡镇级农贸市场236间店铺，没收无证照经营杂交水稻种子98.2公斤，杂交玉米种子48公斤，查封假冒伪劣农药产品30个品种共2352包，没收剧毒老鼠药（一扫光）16支，查封不合格肥料289袋，查封兽药80公斤，立案查处违法案件50宗，结案50宗。同时，举办了“农资安全知识”学习班2期，共培训农资经营人员135人。利用广播、电视等宣传媒体宣传农业政策法规，开展技术咨询4次，印发资料3000份，办理农药经营上岗证143份，进一步规范、净化了全市农资经营市场，有效地保护了农民的切身利益。

　　[农产品安全意识全面提高]  目前，我省部分大中城市已实行农产品市场准入制，我市也开始在金源市场开展试点，凡进入市场的农副产品要进行检测方可上市。为此，农业局制定了《2004年—2008年连州市农业标准化五年规划工作方案》上报市委、市政府。对全市农业标准化生产作了总的发展规划，制定了申报、认证无公害农产品工作计划，制定了一系列农产品无公害生产标准，加强了无公害农产品生产的全程监控，包括了生产技术规程、基地人员无公害相关知识培训、禁止使用高毒、剧毒、高残留的农药等，积极做好无公害农产品申报、认证等优质服务工作，指定专人协调各生产基地认真做好有关申报材料、产地、产品检测等手续或工作。2004年，全市上报无公害农产品、产地认证共14个，其中上报国家农业部5个，上报省农业厅7个，上报清远市2个。无公害蔬菜基地除三水乡以外，其他11个镇（乡）建立无公害基地11个，面积6.59万亩。另外还建立无公害水晶梨场2个，无公害养殖基地1个。

　　[农技推广深入千家万户]  根据省、市的要求，为使我市农村农业科技培训能适应农业和农村经济可持续发展的需要，把普遍宣传和重点开展相结合，以丰富多彩、灵活多样的形式开展各类技术培训、科技咨询和送科技下乡。2004年共组织举办各类培训班257次，参加培训人数23285人次，其中举办“绿色证书”培训班2期，培训人数160人次，取得绿色证书人数146人。举办无公害农产品、农资安全学习培训班2期，培训人数150多人次，各镇（乡）农技站举办农技培训班253期，培训人数22975人次。开展各类技术咨询和送科技下乡5期，解答咨询1200多人次，印发技术资料3万多份，出版农科专栏3.5万期（次）。通过农技推广、普及，及时有效地帮助农民解决生产中的实际问题，提高广大农民的农业生产技能。

　　[农业机械化实现新突破]  农业机械化的推广和运用，得到市委、市政府的高度重视和支持，大力实施省人大关于购机补贴议案。该局在积极做好区域性农机技术推广站等项目规划、申报工作的同时，把农业机械与农业实现跨越式发展的关系在农户中做广泛的宣传，深入了连州、星子等多个镇（乡）开展5场农机现场咨询会，派发资料2000多份，对购买大型农机的用户，及时给他们办理购机补贴有关手续。由于领导重视、服务到位，全市共有农机原值6644万元，总动力 104891千瓦，联合收割机 39台，其中2004年新增 33台，成为清远市新增联合收割机最多的市、县（区）。

　　[病虫害防治服务不断优化]  一是做好病虫害预测预报工作，印发病虫测报12期1600份，指导农民落实防治措施，控制病虫害。二是认真抓好冬种绿肥等冬种生产工作以及推广控释肥料工作。据统计，2004年，控释肥推广面积达8000多亩；冬种绿肥15.5万亩。三是积极开展防病和植物检疫工作，全年共开展农产品检疫16宗，接受检疫的农作物面积150亩，检疫农作物种子9887公斤，果树苗木33300株，保证了全市农产品流通畅顺，确保了农业生产安全。

　　[农村集体财务工作实现规范化管理]  加强了农村集体财务管理，确保农村经济健康发展。进一步健全配备农村审计机构和人员，发挥审计监督在农村经济中的作用。配合村级换届，对全市203个村委会进行村干部任期审计。并及时做好撤并乡镇农村合作经济统计报表的合并工作，及时认真做好农户收入调查，加强村级农村财务管理，规范村级会计记帐，督促检查各镇（乡）实行村级财务公开，做到每月公开一次，促进了农业生产和农村经济的发展。

　　【存在问题】由于我市地处山区，基础薄弱，农业产业化经营无论在规模上、市场效益上还有差距。主要是：地方财政困难、农业生产投入资金有限、农业产业化总体布局、规模经营的大气候尚未真正形成，农业社会服务体系不够健全，农产品加工业滞后，农村经济发展后劲不足等。

　　【连州市农业局责任人名录】
　　局　长：唐林贵
　　副局长：胡纲成
　　　　　　吴吉祥
　　　　　　唐理来                               

 

            （张景华）