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【基本概况和工作思路】连州市农机安全监理站是执行事业编制、差额拨款的农业(农机)执法机构,实行一班人员、两块牌子(农机监理和农机推广)管理;现有在编人员12名,代管原农机局16名离退休人员;设有综合股和牌证股。
2004年农机监理站贯彻落实党和国家的方针政策,以实干、高效为行为标准,以服务农业和农民为宗旨,全面开创农机监理规范化建设活动;充分发挥了“文明监理、优质服务”示范窗口的作用,确保着全市农机作业安全和农业健康发展。
【主要工作和成绩】
[继续开展业务培训和政治学习] 分批安排部分人员到清远参加农机监理业务培训,适应工作需要,提高人员业务素质。组织全站干部职工学习《道路交通安全法》及其实施条例,学习新出台的《行政许可法》、《农业机械化促进法》、《拖拉机驾驶员培训管理办法》、《拖拉机驾驶证申领和使用规定》、《拖拉机登记规定》等法律法规,要求人人熟悉有关道路交通和拖拉机管理业务知识,参加清远市监督所组织的考试,且要熟悉业务,为依法行政和业务交接做好充分的准备。另外,多次召开会议学习党和国家方针政策,组织党员干部学习观看党纪教育教材。
[抓好农业(农机)安全生产工作,保障农业机械安全生产] 农机监理站根据《安全生产法》、《道路交通安全法》等法律法规,依照国家安委会、农业部等文件精神开展农机安全生产检查,着重抓好“五整顿”、“三加强”工作。全年共召开由主要领导主持的安全生产工作会议近十次,明确了对拖拉机的整治是一项艰巨的任务,亦是农机监理站义不容辞的职责。落实安全生产责任制,采取有效措施,树立“安全生产重于泰山”的思想,层层落实。立足防范,由领导挂帅深入乡村道路、集贸市场和砖厂石场等作业场所进行专项清理检查,及时纠正违章载人、超载及无证驾驶等,杜绝了群死群伤事故的发生,实现2004年无重特大农机事故发生。
[积极争取农机化发展资金补助] 根据《关于扶持农业机械化发展议案的决议》精神,2004年再次向省农业厅申报两个扶持项目,即《建设区域性农业机械推广站》和《配备农机安全监理技术装备》。两个申报项目得到了省市农业部门的重视,并批准了一个项目同意扶持连州市农机安全监理站装备投入,拨给电脑设备一套和一辆执法交通工具的配套资金。同时,积极引导和鼓励农民购置联合收割机,使购机户偿到了资金补贴35%的实惠,兴起了农户踊跃购机的热潮。2004年通过报批购买的收割机就有20多台,购机补贴资金达13万元。
[加强牌证管理,搞好窗口业务] 2004年农业部41—43号部长令明确了农机监理部门对拖拉机及驾驶员管理的操作细节,是农机监理工作的重要依据和业务向导。直接与农民群众打交道的办证窗口是代表单位总体形象的岗位,保持2002年被农业部评为“全国文明示范窗口”的优良作风,做到来人必问、办事必周、热情服务、方便群众。拖拉机入户、年检、牌证补办、驾驶证核换发等业务都有专人负责,提高工作效率。
[开展拖拉机年度检验,排查农机事故隐患] 开展拖拉机年度检验是为了使机车的技术性能和行驶状况达到良好状态,目的是从源头上防止农机事故的发生。公安部等五部委公通字[2004]33号明文规定:“对制动、转向和操纵机构有严重隐患的拖拉机,要坚决制止上路行驶和作业……”。为此,市府办发出《关于做好二○○四年拖拉机及驾驶员年度检审工作的通知》(连府办[2004]46号),农机监理站高度重视此项工作,严把技术检验关;要求维修保养厂技术人员随同下乡开展工作,对达不到《农业机械运行安全技术条件》规定的机车要进场维修、保养,经检验合格后办理第三者责任保险,最后由农机监理人员签注合格印章。
【存在问题】一是农机监理站机构性质、执法主体地位和安全责任不明确。根据《道路交通安全法》赋予农机监理部门的职能,农机监理机构及人员应当纳入行政单位和公务员管理,从根本上解决农机监理机构行政执法权和财政经费问题,使其名正言顺的履行法律所赋予的职能。二是开展农机安全检查工作资金不足,力度不够。农机监理站的经费不足和技术装备不全制约着农机安全检查工作的发挥,拖拉机安全事故隐患仍然存在。三是推进连州市农机化生产水平任务重、责任大。由于地方财政资金困难,配套资金难落实,农机推广机构建设和农机化发展示范项目建设步伐滞后。
【单位负责人名录】
站 长:唐志华
副站长:张裕界
(刘新照) |