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【基本情况和工作思路】连州市水利局是市政府主管水行政工作的职能部门，现有在职编制干部20人，其中行政编制18人，工勤事业编制2人，内设人秘股、财务股、水政水资源股、水利股、机电股、水利工程股，有“三防办”和市属水库移民办两个议事协调机构。下辖连州市水政监察大队和连州市水利水电勘察设计室等部门。
2004年，水利局牢固树立和认真落实科学发展观，求真务实，发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，在市委、市政府的正确领导下，在上级水利部门的支持下，结合我市的实际，扎实工作，把破解水利四大难题（干旱缺水、洪涝灾害、水土保持、水污染）与实施省人大四个水利议案（小型水库、老水库移民、机电排灌、小水电）联系起来，切实加快各项水利建设。
【工作思路和主要业绩】
[农田水利基本建设] 解决农田灌溉是广大农民群众的基本要求，是发展农业生产的基本条件。全市去冬今春的农田水利工程建设由市政府投入150万元，为使拨出的水利专款能发挥最大效益，根据实际情况，制定了切实可行的水利建设资金投入范围和政策。按“谁积极就支持谁”和“5：1”扶持政策，进行扶持水利建设。据统计，2004年总的水利建设工程项目有230宗，其中包括山塘水库、水陂、河堤、水圳三面光，共计完成土方 3.53 万m3，浆砌石1.92 万m3，混凝土0.61 万m3，劳动工日8.66万个。
[农村人畜饮水解困工作] 解决群众的喝水问题，是省委、省政府确定实施的十项民心工程之一，也是水利工作主要的任务。一年来，继续抓好乡镇食水工程和石灰岩地区的田头水池建设。在乡镇党委、政府的组织实施下，依靠群众共同努力，该工程分两期在三年内完成，至2004年6月份已基本完成，并组织三个验收工作组对工程进行了验收。该工程总投资3736.9万元，其中该局共向省和清远市争取专项资金1780万元，建成投产蓄水池1311个，总容量81.84万m3，完成引水管和渠道工程2000多公里，受益人口30266万人,受益石灰岩地区灌溉面积26645万亩，有力解决、改善了群众的食水难问题和改善了石灰岩地区耕地用水难的的局面。
[城乡水利防灾减灾工程] 城乡水利防灾减灾工程也是省委、省政府确定实施的十项民心工程之一。我市列入全省城乡水利防灾减灾工程计划的连州市城区防洪工程和上兰靛水库除险加固工程现进展顺利。城区防洪工程已按设计要求完成了地质勘探工作，2004年10月22日止完成了可行性研究设计报告、审批及立项工作。11月15日进行城防工程设计招、投标工作。现正进行施工招投标工作。上兰靛水库除险加固工程总投资1127万元，其中省支持902万元，已完成前期勘探、初步设计、审批立项工作。
[小型水库除险加固工作] 针对城村、东田冲等6宗省人大议案小型水库除险加固工程继续抓好施工工作。这6宗水库除险加固工程已完工，工程质量、工程进度、工程外观等都得到清远市人大视察组及清远市水利局的充分肯定。6宗工程完成投资716万元，完成土方4.1141万立方米，石方2.403万立方米，其中浆砌石0.545万立方米，砼方0.1779万立方米。经过除险加固，水库的防洪能力得到加强。
[机电排灌工作] 机电排灌工程今年才列入省人大议案，水利局现已完成17宗水轮泵及6宗电排的工程设计工作，上报了15宗工程，上报工程投资总额为1345.14万元。经省专家组审核，安排连州市机电排灌人大议案工程为11宗，审核概算总投资为561.75万元，其中省补助443.4万元。
[三防工作] 我市严格按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛、抗洪方针，做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位。切实落实防汛抗旱责任制。鉴于市防汛防旱防风指挥部部分成员的工作变动，及时调整“连州市防汛防旱防风指挥部”、“潭岭水库防洪指挥部”、“上兰靛水库指挥部”组成人员；同时，市领导分别与各镇乡长签订了“地区防洪安全责任书”，各水库所在镇乡也分别由镇乡长与水库防洪责任人签订“水利工程防洪安全责任书”，使各镇(乡)长和各指挥部各成员单位更明确自己的防汛责任，更重视三防工作。各镇乡还与村、社层层签订各种防洪安全责任书，做到责任到人，确保水利工程安全度汛。为确保2004年度我市山塘水库能安全渡汛，按照上级部门的统一布置，组成两个小型水库安全检查工作小组，对山塘水库汛前逐个排查。对存在着安全隐患的山塘水库，现场提出了处理意见，并制定了整改措施。一年来，全市山塘、水库安全度汛，无一失事。从9月初起至11月中旬持续60天无雨天气使全市受旱程度不断加重，其中较为严重的有西岸、九陂、保安等镇。据统计，全市受旱面积累计达9.96千公顷，其中轻旱3.59千公顷，重旱3.88千公顷，干枯2.49千公顷。有42887万人发生饮水困难。全市因旱造成粮经直接经济损失约3.385亿元，其中粮食损失2.51万吨、经济作物损失0.875亿元。水产养殖因旱减产82.8吨，经济损失33.1万元。面对旱情，市委、市人大、市政协，市政府领导分别到各自挂扶镇乡指导抗旱工作。各镇乡党委、政府主要领导亲自抓抗旱，分管领导具体抓抗旱，驻村干部深入村社抓村社干部抓农户，一层抓一层，层层抓落实，帮助农户解决抗旱中碰到的困难。据统计，全市投入抗旱资金总额419.77万元 ，其中省拨款4万元，清远市拨款8万元，市政府投入175万元，乡镇投入160万元，群众自筹72.77万元。投入抗旱机具1100台套计3695千瓦，抗旱用电46.86万度，用油119.8吨。抽水灌溉水田2.35千公顷，解决28842人的食水困难。
[水政和水资源管理] 水政工作紧紧围绕水利中心工作，维护正常的水事秩序。一是加大投入，继续做好水法律法规宣传工作。投入近万元，充分利用电视媒体的优势进行水法律法规经常性宣传。二是坚决查处水事违法行为。对全市行政区域内乱占乱堆河道的现象，进行严格监督检查，发现违反水法规定的，及时采取措施禁止违法行为。一年来，有效制止和防止水事违法行为12宗。三是积极参与调解水事纠纷。主要参与调解了九陂镇白石村委会食水工程纠纷案、界山水事纠纷案、水东电站水事纠纷案和雅料塘水事纠纷案等，缓和了当事各方的矛盾，促进了当地的社会稳定。四是依法加强河道乱挖乱采河砂的现象进行监督检查，向业主宣传有关水法规和河道管理条例及采砂规定，逐步制止乱挖乱采的违规行为使部分采砂业主自觉办证。2004年共查处无证采砂船15条，收取河砂资源管理费等2.9万元。五是认真做好取水许可证的申办和年审工作。2004年依法共办理取水许可证19宗，办理取水许可预申请17宗，未发生差错。六是积极做好堤围防护费征收工作。2004年征收堤围防护费达139多万元。为筹集建设城防工程资金打下基础。
[小水电站建设] 搞好小水电建设是山区县（市）脱贫的成功之路，水利局充分利用我市水资源大力发展小水电，抓紧实施小水电代燃料生态工程，在兼顾“生态、效益、民事”三者协调的基础上，力争挖掘潜力开发水能。一年多来，我市水电设计室完成了33宗小水电站的设计，新增装机容量 8010 KW。
[市属水库移民工作] 水库移民工作事关全局的发展和稳定。水利局认真实施省人大《关于继续解决水库移民遗留问题的决议》精神。经省批准列入2003年度移民项目计划的西江镇马路村、龙坪镇沙子迳村、东陂镇返罗石村等3个村86户移民建房、四通一平、食水工程项目，经验收合格后，每户补助10250元。3个村现已建好房屋的有40户。如东陂返罗石村完成项目计划的速度比较快，移民思想认识比较好，对移民建房按政策补助思想较通，没有依赖性，按上报的计划15户现已建好14户，有1户正在筹建中。该村食水工程也已建好，全村巷道全部铺成水泥路面。
[水土保持工作] 首先是按照上级主管部门的部署和要求，切实抓好春季生物治理水土流失工作。主要是以生物措施和扶持水土流失区群众发展经济林果基地为重点，突出抓好嫁接木枣苗和布郎李苗的种植。据统计，2004年完成治理面积200公顷，总投资25万元，其中省补助14万元。其次是加强对新品种的科研实验。2004年春，水利局引进广州华农大的枣优2号、枣优6号新品种进行科研试验，现试种10亩已生长良好。这为促进我市水土流失区种植品种结构的调整，增加我市水土流失治理种植品种的经济含量起到积极作用。再次是认真开展水土保持的监督执法、收费工作。积极深入各矿山、石场进行监督检查，督促各项目单位在生产过程中认真做好水土保持措施，防止人为造成新的水土流失，并自觉办理水土保持方案。一年来，对58个开发项目监督检查76次，审批项目35宗，其中电站16宗，煤矿18宗，矿山1宗。征收水土保持补偿费3.4万元。
[下属企事业单位体制改革工作] 按照《水利工程管理体制改革实施意见》的精神和要求，对局管上兰靛水库坝后电站、灌区电站向社会公开捆绑竟价租赁，实行所有权与经营权利分离，租赁方在租赁期内，依法独立经营管理电站，独立核算，自负盈亏，独立自行处理民事关系。同时还完成局属官里坑电站公开招标转让工作。
【存在问题】水利基础设施建设的投入远不能满足实际要求，投入体制存在很大问题；水法律法规的宣传和贯彻力度还不够，致使我市违反水法规的人和事时有发生，河道乱采砂现象依然存在；水利管理体制还未能适应当前农村体制发展的需要，对问题出现估计不足，特别是费改税后，如何解决农村水利设施和管理投入不足问题，注重不够；部分工作人员的素质还不能适应形势和工作的发展需要，不能很好胜任本职工作或工作作风不深入，缺乏服务基层农村意识。这些都有待我们采取有力措施，切实加以解决。
【连州市水利局负责人名录】
局 长：李水良（2003.5—）
副局长：曹川宝
黄建新
【连州市市属水库移民办公室负责人名录】
主 任：吴建兵
【连州市水土保持总站负责人】
站 长：黄显友
（黄伟志） |
