【基本情况和工作思路】 保安镇位于连州市中部，土地总面积186.3平方公里，辖17个村委会。107国道和S114线公路穿越境内。距连州市区18公里，有较好的区域经济发展条件。总人口为40823人，其中农业人口39528人，非农业人口1295人。2004年全镇社会总产值26188万元，其中农业总产值11112万元，经济结构仍以农业为主体。工业总产值8176万元，第三产业6900万元。农村人均纯收入3799元。镇财政收入484万元。镇机关共有干部49人，职工29人。

    　保安镇属低山丘陵地区，耕地面积28117.3亩（其中水旱田23111.7亩，旱地5005.6亩），主要分布在麻（步）瑶（安）两河四岸。地势东面和北面较高，西、南部较低，东北部的大雾山最高，海拔809.4米。主要的河流有麻（步）、瑶（安）两河，经该镇在湾村汇合，是小北江上游支流。保安镇属中亚热带湿润季风气候，土地资源丰富。以种植水稻、瓜菜为主，是连州市粮产区和菜蓝子基地之一。

    　境内的福山寺（静福寒林）是全国道家七十二福地之第四十九福地，是连州市著名旅游景区。

 　 主要工企业有大山、果场、狮子岗、新斜井等煤矿，年产原煤9万多吨。电站有利华、本公洞、大陂、潭仔等十个水电站，发电量1万KW。有黄村、界山、新塘、荷包冲4个砖厂。

 　　 镇把调整农业生产结构、加大招商引资力度作为重点，同时做好党的各项中心工作作为出发点，努力创造和谐社会。

　　【农村经济发展工作】 一是调整农业生产结构，取得丰硕成果。全镇耕地面积28117.3亩，粮经比例达到38：62，优质水稻面积占水稻种植总面积98%以上，经济作物种植面积31230亩。17个村委会基本形成一村一品，如良塘黑皮东瓜、保安黑皮蔗、栋头、本公洞西瓜、梅田的桑叶、湾村繁制种、新塘、水口的养殖、子沟丰产林、黄村东魁杨梅、岭咀的反季节蔬菜等。具有一定规模的养殖大户10户，主要从事瘦肉型猪和水产、三鸟的综合养殖。种植示范大户50户，主要种植无公害蔬菜和杨梅、美国布霖等。全年完成种植无公害蔬菜面积1600亩；增加种植水果面积指布霖、东魁杨梅、双季板栗、沙糖桔等1200亩；丰产林2000亩；瘦肉型猪6000头，家禽养殖45万只，水产养殖增加600亩。目前农副产品推销协会拥有专职推销人员28人，年推销农副产品3万吨左右。

    　二是积极开展农村劳动力转移。全年转移劳动力5000多人。外出务工人员可创收近6000万元。

   　 三是农业科技，村级配备科技人员。镇专职科技人员达4人，每月定期3次无偿为农民提供现场技术指导。举办实用技术培训班2期，科技活动一条街咨询1次，发放各项科技资料达5000多份。       

　　【招商引资】 制定了招商引资措施，积极到珠三角一带联系招商引资项目，向外商介绍我镇投资环境、资源情况，收到了良好的效果。

    　已动工兴建的项目有：①投资100多万元的新塘美国布霖果场。②投资130多万元的梅田选矿厂。③投资100万元的大塘木制品加工厂。④投资400万元的麻步电站。⑤投资100万元的大陂塑料厂。⑥投资230万元的本公洞电站等引进投资1738万元。

　　【计划生育】 2004年全镇计生率达92.68%，自然增长率6.52‰，综合节育率86%以上，查环查孕率95.2%。

　　【殡葬改革】 镇委镇政府高度重视殡改工作，成立殡改领导小组和执法大队，制定殡改实施方案，用制度管人，责任到人，通过标语、横额、宣传车等形式，在全镇各自然村和集市街道进行宣传，奖励举报，把殡改工作列入年终评奖、评优、评先。同时加大殡改执法力度。全年处理并起棺4具进行火化，印发《致全镇干部、群众的公开信》宣传资料9000多份，分发全镇机关企事业单位和农村每家每户。制定《违规土葬，坚决起棺火化》永久性宣传横额20条，悬挂于镇主要街道及各村委会所在地进行广泛宣传，同时利用宣传栏、小标语加以宣传。

　　【农村稳定】 一是抓影响农村社会稳定因素的排查和调处。二是坚持依法行政，对影响农村稳定的违法行为，如“六合彩”等，坚决予以打击。

  　公安派出所全年共接处警112次，立刑事案件24宗，破10宗（其中盗窃案20宗，破7宗；强奸案1宗，破1宗；其他案件2宗，破2宗），破案率达42％；抓获各类违法犯罪人员35人，其中批捕判刑5人，治安处罚22人，出动警力300多人次，对特殊地域实施不定期夜间巡查140多次，坚决扫除“黄、赌、毒”社会丑恶现象。一年来，共集中行动6次，抓获违法分子31人，其中“六合彩”写单人6人，赌博人员5人，其他赌博违法人员20人。打击“法轮功”邪教组织活动，做好“法轮功”人员的帮教工作。根据市“610”办的要求，对曾经练过“法轮功”人员40名落实相片档案登记造册，并实行“一包一”的形式，签订包保责任书。

  　 全镇共调处各类纠纷230宗。司法、民政、林政共调处18宗，其中损害赔偿3宗，邻里关系1宗，遗产赡养1宗，婚姻家庭8宗，准予离婚6宗，调解和好2宗，山林纠纷4宗，水利纠纷1宗，调处率100％。

　　【存在问题】一是农业产业化进程缓慢，各村经济收入情况不平衡，各村的债权债务不一，难于处理，农业基础设施建设有待加大投入；二是乡镇撤并后部分历史遗留问题仍未妥善解决，再加上群众风俗习惯有所不同以及交通不方便，造成群众办事不够方便，另外由于管辖范围扩大，有些干部群众担心管理可能不够到位，开展工作较难；三是外商投资环境有待改进，招商引资成果不够理想。

　　【保安镇负责人名录】
　　书  记：谢凯华
　　副书记：胡文锋      黄志华    曾长利
　　党委委员：钟秀云    何志坚    陈为民
        　　　　  邱小明    骆土安
　　人大主席：谢凯华
　　人大副主席：曾宪尧
　　镇  长：胡文锋
　　 副镇长：李蔚清   陈志穆   李伯伦                                        

 

          （冯爱存、王煜）