【基本概况和工作思路】 丰阳镇位于连州市西北部，距市区32公里，总面积168.7平方公里，辖13个村委会，164个村民小组。总户数7989户，总人口30036人，其中非农人口1250人。镇机关设党政、社会事务、计划生育、经济发展和农业等5个综合办公室。在编干部职工57人，其中国家公务员37人。

　　 2004年，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻中共十六大和中共十六大三中、四中全会精神以及中共连州市委十届二次全会精神，继续实施“工业立镇、工业强镇、农业稳镇、商贸旺镇、科教兴镇”战略，以人为本，坚持科学发展观，抢抓机遇，“三个文明”建设得到健康、协调、快速的发展。2004年，全镇农村经济总收入比去年增长6%，工农业总产值保持5%以上的增长速度，农民人均纯收入比去年增加了205元，乡镇企业的生产总产值比去年同期增长了4%。

　　【立足镇情，选准适合经济发展的路子】

　　[认真实施“八个五”工程，优化农业产业结构]

　　 坚持“公司+推销大户+农户”的经营模式。大力种植以反季节荷兰豆、台湾紫红长茄、节瓜、冬瓜、青瓜及叶菜类为主的反季节蔬菜。2004年全镇种植反季节蔬菜面积达20554亩，粮经比例突破4∶6，初步形成了以湖江村和梁家村无公害蔬菜示范基地为示范点，以S114线和朱清公路沿线为主、面积达1.2万亩的反季节(无公害)蔬菜生产基地，进一步巩固了丰阳镇蔬菜生产基地的地位。

　　 大力发展以种植优质水稻为主的粮食生产，打造丰阳优质稻品牌。今年全镇水稻种植面积达24830亩，巩固了丰阳镇作为连州市主要粮产区之一的地位。朱岗村初步形成了连片种植面积达200亩的金稻优质稻种植基地。

　　 按照“宜林则林，宜竹则竹，宜果则果”的原则，掀起造林种果高潮。2004年，全镇造林面积达2000亩，比市下达的造林任务多完成370亩；全镇改种沙糖桔等优质水果达200多亩；并成功引进英德市西牛镇陈老板以“公司+基地+农户”的经营方式，在发展麻竹笋种植业，切实增加当地农民群众收入。

　　 认真抓好烟草种植试点工作。实际完成烟草试点种植面积400亩并在夏炉村建立起一个连片200亩黄烟种植示范基地，受到省烟草公司的肯定。

　　[招商引资工作掀起新高潮] 牢固树立“先让利、后得利、让短利、得长利、让小利、得大利“的指导思想，努力改善投资环境，充分发挥丰阳地缘、资源优势，掀起招商引资工作的新高潮。2004年，全镇共引进项目5个，实际到位资金为1400万元，比市下达的招商引资任务超额完成400万元。

　　[抓好农村富余劳动力转移、就业工作] 2004年，转移富余劳力近7000人，全镇劳力输出总收入达3600多万元，外出务工已成为农民增收的好途径。

　　【加快农村基础设施建设步伐】  一是筹资3万多元，装修了陂岭村委会办公楼；二是筹资30多万元，铺设丰阳村、湖江村、柯木湾村和松树塝村的水泥公路共计6公里；三是湖江村投入资金4万多元，建起高标准公厕1座，垃圾池3个；四是夏湟、朱岗村委会筹集资金10万元，兴起基本农田水利设施建设热潮；五是镇政府筹资28万元，新建住宅楼1栋和对政府食堂、旧住宅楼进行了修膳，以及新购进电脑13 台，并开通宽带上网，办公和生活条件有了极大的改善；六是在市政局的大力支持下，筹资6万多元，完成镇政府驻地街道路灯架设工程，结束了我镇有镇无路灯的历史；七是争取到资金13万元，完成了朱（岗）丰（阳）十字路口扩建工程，保护了当地人民群众的生命财产安全。

　　【农村各项改革进一步巩固和深化】 一是坚决贯彻执行中央、省、市关于农村税费改革文件精神。认真落实今年农业税减半征收的政策和对种粮大户进行补贴的政策，让农民切实感受到改革带来的实惠。二是进一步深化农村合作医疗改革。动员广大农民群众参加农村合作医疗，到今年12月10日止，参保率为51.1%，超额完成市下达的工作任务。三是不断完善丰阳镇农特产品流通协会的各项规章制度。充分发挥其监督、指导、协调、培训等作用，进一步规范和完善生产者与推销大户之间的生产、销售关系，教育广大生产者以诚信争取市场，以质量占领市场，确保公司、推销大户和生产者的切身利益。四是以朱岗农机合作社为示范点，稳步推进农业机械化。据统计，目前有各类农业机械120台。农业机械化很好地解决了农村劳动力外出打工后土地摞荒的问题，确保了农村劳动力向城市转移目标的实现；2004年7月，全市农业机械化现场会在朱岗村召开。五是实施生猪定点屠宰管理工作，规范肉食品正常市场秩序。2004年7月，投入资金近10万元，新建一个生猪屠宰场，并成立了定点屠宰执法队，专门负责全镇定点屠宰工作。通过会议、专栏、横额、张贴标语、广播、发通告到各屠宰户、发公开信到农户等形式，深入宣传生猪定点屠宰管理有关法规知识；依法打击扰乱肉食品正常市场秩序的人和事，确保工作的顺利开展。实施生猪定点屠宰半年来，共定点屠宰生猪、牛2500多头，实现税费收入7.5万多元。

　　【抓好社会治安综合治理，确保农村稳定】一是建立健全镇、村、组综治网络。及时对镇综治委的成员进行了相应的调整和充实，相应地建立健全机关单位和村级调解会、治保会、禁毒会、禁赌会等基层综治组织，每个村组都配有一位法制宣传员，形成了从上而下的工作网络，为丰阳镇稳定提供了强有力的组织保证。二是充分发挥公安派出所“铁拳头”作用。2004年，全镇刑事案件立案20宗破7宗，（其中清远督办的2003年9月20号发生在湖江村斗殴命案已于今年4月10告破），抓获刑事犯罪嫌疑人13名，其中逮捕7名，送劳教1人，刑拘9人；侦破治安案件18宗，抓获违法人员22人，其中行政拘留5人，警告17人，为当地群众挽回经济损失2万多元。三是狠抓林地纠纷、各类民事纠纷的调处工作，将各种不稳定困素消灭在萌芽状态，维护农村稳定。2004年，全镇共调处各类纠纷41宗，成功率达97%。四是做好法制宣传教育工作。利用张贴标语、出专栏、到中小学校上法制课、墟日放广播等形式重点宣传好涉农法律法规知识。2004年共张贴标语500多张，出专栏4期，拉横额8条。并重点抓好镇村干部学法培训工作，以及到中小学校上法制课工作，做到普法从小抓起，从学校这块净地抓起，教育青少年从小树立起法制观念，做“四有”新人。五是民主法治进程步伐不断加快。镇政府和有关行政执法部门及其人员，在镇党委的正确领导和镇人大的监督下，全面贯彻依法行政、依法办事的原则。 镇村两级全面实行政务公开和村务公开，在接受群众民主监督方面完全按照有关规定进行。六是对梁家村老人会给予撤销登记。梁家村老人会违反有关规定干预村务动摇基层政权，该镇发现后会同上级有关部门及时调查处理，2004年6月，该组织已被依法撤销登记，主要负责人受到党纪处分，巩固了农村基层政权。七是大力整治丰阳墟市场秩序。在工商、公安等部门的支持下，对墟厂、街道两旁摊位进行重新规划，对墟厂旁水沟重新设计、铺设好。并成立市场管理小组，负责市场秩序日常维护工作，丰阳墟市场整治工作取得良好效果。

　　【社会各项事业全面进步】一是以人为本，认真抓好计划生育工作。1、镇政府出资4万多元，为906户农村独生子户和330户农村纯二女户办理了2005年度的农村合作医疗保险。2、实行逢墟日中午值班和周六、日值班制度；3、实行挂牌上岗制度；4、抓计划生育信息化管理和工作人员服务态度转变工作。2004年度，全镇计生率为95.18%，出生率为11.11‰，自然增长率为6.09‰，“双查“率为95.29%。二是抓好殡葬改革工作。 继续完善殡改包户责任制，确保殡改工作的顺利进行。2004年，全镇落实火化遗体150具，占全年任务的95%。其中强制起棺火化遗体6例。三是抓好安全生产工作，保障人民生命财产安全。认真贯彻落实中央、国务院及各级党委、政府对安全生产工作的有关指示精神，并根据实际情况，制订了安全生产责任制和相关预防措施，对可能存在安全隐患的生产经营项目进行突击检查，对一批无证、非法经营生产的项目，坚决予以取缔；二是建立预防道路交通事故联席会议制度，选配好镇村两级交通安全专兼职安全员，并充分发挥其作用。2004年1月12日依法拆除朱丰十字路口两旁违章建筑，确保了当地人民群众生命财产安全，受到了当地群众的一致好评。四是抓好生态环境和资源保护工作，大力实施“蓝天、碧水”工程。1、大力宣传环保有关法律法规，继续执行环保工作“一票否决”制度，加强对辖区内丰溪河、大江水河等河溪污染防治工作。2、加大生态公益林的保护力度，严肃查处了蒙精公山等破坏生态公益林的违法行为。3、广泛宣传国家有关政策和法律、法规，切实保护了耕地。4、加强农村环境卫生的整治，农村环境脏、乱、差等现象有较明显的改善。五是防治禽流感和抗击非典成效显著。今年春节刚过，抗击非典的硝烟还未消散，禽流感这个恶魔又向我们扑来。面对突如其来的疫情，该镇认真落实上级关于抗击非典和防治禽流感的方针政策，动员和组织全镇人民投入到防治禽流感和抗击非典斗争中去。广泛开展防治禽流感和非典知识普及运动、全民爱国卫生运动和全民健身运动，采取一切有效措施防止禽流感和非典向农村蔓延。辖区内未出现1例禽流感病例和非典病例。丰阳镇兽医站站长吴池记同志光荣被评为广东省防治禽流感工作先进个人。六是丰阳镇科、教、文、卫、统战、档案、武装、国土、民政、老干、青年、妇女等部门以及机关单位，一年来在自己的工作岗位上充分发挥作用，并取得了可喜的成绩，为镇“三个文明”建设作出了新的贡献。2004年6月丰阳镇党委被广东省委、省科协评为2003年度“农村党员基层干部科技素质培训”先进单位。

　　【党务工作】

　　[党建工作] 一是实施“固本强基”工程，加强党（总）支部班子建设，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用。全年共调整党总支部成员8人，其中支部书记3人。二是抓好发展新党员工作。经镇党委批准共吸收了39人为预备党员，使我镇党员队伍不断发展壮大。三是做好镇、村干部管理和干部培训工作，提高干部整体素质。四是认真做好离退职村级干部情况调查摸底工作，落实好连府[2004]27号文件精神，保护了农村“两委”干部的积极性，确保了农村社会的稳定。五是协助镇党委做好“解突”工作。六是做好柯木湾水电站非公有制企业党组织的组建工作。

　　[纪检工作] 一是协助镇党委、政府抓好党员干部的廉政建设。通过组织党员观看电教片、学习有关文件等形式，提高党员干部的廉政意识。对石咀村委会违反财经制度的案件进行了查处，教育了党员干部，维护了党和政府的威信。二是对违纪党员进行查处。今年查处了梁家村和湖江村两名党员，保持了党员队伍的纯洁性。三是大力开展整顿机关作风工作，干部的思想作风得到明显改进。

　　[宣传工作] 一是进一步加强全民思想道德建设。大力开展创建文明村、文明户活动，开展篮球赛、歌唱比赛、“关爱女孩”文娱活动，以及利用活跃在农村舞台的各种各样的农村文娱节目演出，进一步宣扬党在农村的各项富民政策，宣扬新时代的好人好事和先进英模事迹，以弘扬中华美德，激发高尚理想情操，营造良好的社会环境。消除迷信，破除陋习、提倡科学，引导群众自觉与“法轮功”、邪教组织作坚决斗争，防止“法轮功”反弹。二是抓好信息报道工作。2004年，镇有关新闻报道被《南方农村报》刊登2篇，被《北江》杂志刊登1篇，被《清远日报》刊登35篇，被连州电台播放5篇。

　　【存在问题】 一是工商税收和镇级自有财政收入增长缓慢；二是宣传品牌不突出，宣传效应差，与有关部门沟通不够，信息收集与反馈跟不上；三是镇、村集体经济基础差；四是农村基础设施不够完善，镇办公、住宿条件很差，交通工具紧缺。

　　【丰阳镇负责人名录】
　　书    记：禤支持
　　副 书 记: 赵金标、吴少剑
　　党委委员: 朱玉珍、黄贇贤、何 龙、邓细成、林 海
　　人大主席：禤支持
　　人大副主席: 邓振球
　　镇    长: 吴志刚
　　副 镇 长: 黄明全、吴伟亮、黄记生

（许 诺）