行风治理做到“全面覆盖，集中教育，自查自纠，集中整改，不留死角

（一）

加强纪律教育，树立法律“红线”。在治理活动中，可以通过纪律教育学习月活动、党组中心组学习会、党支部专题学习会、廉政讲座、论坛等形式，采取集中学习和自学相结合，单位党组织书记、行政一把手带头为干部职工讲法律、纪律课，带动广大党员和卫生计生从业人员学习党规党纪、国家法律法规和政治理论的积极性，进一步严明政治纪律、组织纪律和政治规矩，使广大干部职工学法、懂法、守法。坚持一个节点一个节点抓，做到早打招呼、早提醒。要紧盯“四风”的新形式、新动向，对违反中央八项规定精神的问题快查严处，巩固和扩大群众路线教育实践活动活动成果，切实防止“四风”反弹。严格执行国务院“约法三章”，认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》及党政机关国内公务接待管理等方面配套规定。在专项治理工作中，要充分形成风清气正的良好氛围，齐心协力抵制不良风气的侵蚀。

（二）严格落实责任，建立和完善责任追究制度。各级党委（党组）主要负责人要对党风廉政建设负第一责任，行政负责人对政风行风建设负第一责任。党政一把手对党风廉政建设和政风行风建设工作亲自部署，亲自协调，重要案件亲自督办，重大问题亲自约谈，使主体责任落地生根。各单位内部要层层建立和落实工作责任制，严格落实“一岗双责”，单位分管领导对自己分管范围的治理工作负主责，层层把责任和要求传导下去。各级各单位纪委（纪检组）要敢于担当，大胆监督党风廉政建设和反腐纠风工作主体责任的落实。各地各单位要出台责任追究制度和问责制度，对出现重大案件、问题比较集中的单位，采取责任倒查，既要追究当事人的责任，又要追究单位领导责任。要坚持“一案双查”，既追究当事人的责任，也要追究党委主体责任和纪检监察的监督责任。通过追究，该立案处分的要处分，该免职的要免职，该调离的调离，该诫勉谈话的诫勉谈话。涉及严重违纪违法，该移交司法机关的移送司法机关处理。

（三）以上率下，行政机关带头自查自纠。各级各单位要组织召开专题民主生活会，集中学习，集中自查，集中整改。要加强自查自纠和治理整改的针对性，结合省卫生计生委机关去年发生的顶风收受红包、土特产和吃请的个案，以及我市卫生计生系统近年来发生的相关案例，吸取教训，举一反三，自我检查，分析原因，制定措施，坚决整改。各级各单位党组织也要组织党员干部，通过党组织活动，把专项治理的内容、要求结合进去，加强整改。各级卫生计生行政机关要以上率下，带好头，把治理活动层层开展起来。

（四）强化暗访、巡查工作，推进监督责任落到实处。进一步完善暗访工作机制，坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，重点盯住机关干部、盯住下属单位、盯住医疗机构、盯住发证单位，坚决杜绝收送“红包”、收送回扣、收送礼品、收送土特产、收送年货、公款请吃请喝请玩等问题。一旦发现查实，无论涉及到谁，一律从严处理，形成常态，保持威慑。进一步完善巡查制度，全面开展常态化巡查工作。要加大督促整改力度，加强对暗访、巡查发现问题整改落实情况的监督检查。抓住重要时间节点，紧盯收送“红包”礼金、礼品、回扣问题，全面整肃检查、考核、招考、招录等工作纪律，坚决查处违规违纪行为。

（五）加大执纪问责惩处力度，坚决遏制腐败蔓延势头。以发生在领导机关和领导干部中的腐败案件优先查处，违反中央八项规定顶风违纪案件优先查处，违反省卫生计生委“五不准五严守”规定的优先查处，违反行风建设“九不准”的案件优先查处，利用工作便利搞权钱交易的优先查处。凡是发现地方基层单位违规违纪违法的线索，一律移交当地纪委处理；重大线索，上报市纪委处理。查办案件一定要不留死角，始终保持惩治腐败的高压态势。建立查处违规违纪案件数据和典型案例定期上报制度。加大通报曝光力度，扩大查办案件成效。

（六）推进五个“阳光工程”，建立和完善长效机制。落实好“阳光采购”、“阳光用药”、“阳光物流”、“阳光院务”制度，开展“阳光计生”国家示范单位创建。加快医疗卫生体制改革，重点抓好：建立科学的医疗绩效评价机制和内部分配激励机制，全面落实价格公示制度，建立完善“红包”管理的有关告知与协议制度，加强医院廉洁文化建设和医德医风建设，创建“廉洁诚信医院”，建立医药企业廉洁承诺及规范医药代表行为制度，建立激励与约束相结合的医德医风建设长效机制，建立健全并严格执行医疗质量和医疗安全核心制度，完善处方点评制度和防统方机制，规范抗菌药物临床应用管理，严格执行特殊药品管理制度，加强财务资金管理，深化整治“小金库”专项行动成果等方面工作。