根据市委统一部署，2023年8月8日至2023年12月27日，市委第一巡察组对我镇党委进行了巡察，并于2024年3月27日，向我镇党委反馈了巡察意见。我镇党委高度重视，及时制定实施方案和整改措施，逐项分解任务清单，明确责任分工，扎实有效推进整改工作，取得一定成效。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改情况予以公布。

　　一、提高政治站位，增强整改自觉

　　我镇党委始终以高度的政治觉悟、高度的政治责任认识巡察，接受巡察、落实巡察整改。一是在连州市委第一巡察组向丰阳镇党委反馈巡察意见后，丰阳镇党委第一时间认真学习梳理巡察反馈意见，制定了巡察整改工作方案，建立了问题清单、任务清单、责任清单，做到任务到人、责任到人、落实到人。二是建立了调研督导机制，形成了以镇党委书记为组长，班子成员、各办负责人、村党（总）支部书记为成员的巡察整改工作领导小组。三是坚持落实巡察整改和贯彻落实党的二十大精神结合起来，既抓“当下改”的快速见效，也抓“长久立”的持续深化，把巡察整改和全镇中心工作紧密联系起来，以实际行动推动党的二十大精神落地生根、结出硕果。四是整改期间，已召开领导班子巡察整改工作专题民主生活会1次，党委研究巡察整改专题会议8次，定期向连州市委巡察办报送巡察反馈意见整改台账。

　　镇党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，亲自谋划部署、紧盯整改实效、带头攻坚破题，为推动巡察整改高效开展提供了有力支撑。一是定期组织镇党委（扩大）会议专题研究部署整改落实情况，对整改工作进度进行通报，各业务部门协同配合，形成了统筹推进、齐抓共管的工作合力。二是多次深入一线村组开展调研指导，全面掌握整改工作情况，重点围绕拆旧复垦、农村集体“三资”监管等问题推动巡察整改走深走实。三是由镇党委书记对巡察整改工作负总责，镇党委副书记具体负责整改落实过程，其他班子成员负责具体问题整改，纪委书记督导整改进度，严格按照既定的时间节点有序推进整改工作。

　　二、强化责任担当，全面落实整改任务

　　针对反馈意见中的28个问题和内部自查出来的一些情况，我镇党委积极开展整改。截至目前，已完成整改28个（其中长期坚持事项22个），阶段性完成整改6个，未完成整改事项0个，信访事项6个，已办结6个。整改工作取得明显成效。

　　（一）学习贯彻有关工作方面

　　1.理论学习有欠缺。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改落实情况：一是从2024年第一次党委（扩大）会议开始，严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话及重要指示批示精神，并结合镇街工作实际提出贯彻落实意见。二是指定专人负责“第一议题”学习，每次召开镇党委（扩大）会议由党建办负责准备“第一议题”学习内容，由镇党委书记带领学习，由党政办专人负责会议记录，形成合力，确保学习落实到位。截至目前，2024年丰阳镇共召开镇党委（扩大）会议17次，学习“第一议题”17次，学习内容包含习近平总书记重要讲话精神、中央一号文件、“百千万工程”工作部署、绿美生态建设、城乡区域协调发展等文件内容，切实落实“第一议题”制度。

　　2.对拆旧复垦工作推进美丽乡村建设、落实乡村振兴战略重要性认识不足，缺乏风险防范意识。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改落实情况：一是于2024年4月完善了《丰阳镇“三重一大”事项集体决策制度》，将拆旧复垦后续工作列入镇党委、政府班子会议研究讨论议题，并由党政办做好相关会议记录。二是2024年4月2日召开了丰阳镇拆旧复垦整改工作会议，组织村干部、驻村组长再次学习《广东省自然资源厅关于进一步加强拆旧复垦全流程监管确保工作质量的通知》、《广东省人民政府关于印发广东省全面推进拆旧复垦促进美丽乡村建设工作方案（试行）的通知》、《广东省农村建设用地拆旧复垦管理办法》、《连州市农村建设用地拆旧复垦工作实施方案》等文件精神。三是由镇自然资源所加强了对各村组的联系与业务指导，同时自然资源所工作人员对未交易的拆旧复垦项目资料重新进行审核，确保拆旧复垦工作依法依规实施落实。

　　（二）拆旧复垦专项巡察方面

　　1.履行主管监管责任情况。

　　（1）镇党委、政府在拆旧复垦工作中当甩手掌柜。

　　整改状态：阶段性完成整改，持续推进。

　　整改落实情况：一是镇党委、政府通过学习拆旧复垦相关文件和精神，统一思想认识，提高政治站位。成立专门的整改工作领导小组，明确责任部门、领导、责任人，制定整改措施和时间表，强化跟踪督办，确保任务如期完成。二是党委、政府组织镇自然资源所、农业农村办有关业务人员、11个行政村的村“两委”干部再次深入学习《广东省农村建设用地拆旧复垦管理办法》《连州市农村建设用地拆旧复垦工作实施方案》，要求镇、村干部认真学习领会拆旧复垦工作的相关文件精神，熟悉拆旧复垦工作实施流程。三是由自然资源所于2024年5月10日研究并完善《丰阳镇拆旧复垦工作审查制度》，自然资源所、驻村团队成员深入各村组了解具体情况，通过进村入户、电子屏、乡村大喇叭等方式向群众宣传拆旧复垦有关政策，同时做好信息公开公示。2024年5月6日，印发《广东省拆旧复垦政策宣传页》在政府、各村委会及涉及拆旧复垦项目的村组进行张贴宣传，并将《广东省农村建设用地拆旧复垦政策宣传告知书》发放给开展拆旧复垦工作村小组的村民。四是丰阳镇于2024年6月5日组织11个村委会主任、涉及拆旧复垦的村小组组长开展拆旧复垦培训，明确村小组落实拆旧复垦项目后期管护责任，并对未交易的项目做好日常管理。五是对于原拆旧复垦设计方案没有预留村庄发展的建设用地的村组，引导村组协调用地。六是对新实施交易的拆旧复垦设计方案按镇国土空间规划及村组的需要预留村庄发展建设用地，确保村组的用地和发展。七是制定镇自然资源所联合驻村包村团队对拆旧复垦地块巡查机制，加强巡查和督促相关村小组对于在复垦地块种菜、堆放杂物、养殖鸡鸭，以及在复垦地块硬底化建设广场、停车场等不当行为进行整改。截至目前，相关村组对在复垦地块种菜、堆放杂物、养殖鸡鸭已完成清理，对复垦地块硬底化建设的广场、停车场已拆除完毕。八是加强干部作风建设。由镇党委副书记约谈综治办主任，督促改进工作作风；同时在全体镇干部中开展纪律教育，要求党员干部要增强责任意识，强化为民情怀，履职尽责。九是2024年4月22日由镇党委书记对分管自然资源所领导进行提醒谈话，并结合党纪学习教育工作，要求其改变工作作风，履行好“一岗双责”。十是由镇自然资源所联合涉及拆旧复垦项目所在村的驻村干部及村委干部对项目相关资料的进行复核审查，对发现的问题及时进行处理，对涉嫌违法违纪的问题线索及时移送镇纪委进行处置。

　　（2）镇村对资料审核把关不严，实地核查缺失。

　　整改状态：阶段性完成整改，持续推进。

　　整改落实情况：一是由驻村领导对相关村小组干部进行了约谈，要求各级干部以高度负责的态度把好审核关，对提交资料的真实性、准确性做好审查核实工作，以高度负责的态度杜绝此类情况再度出现。二是镇党委制定《丰阳镇拆旧复垦工作审查制度》，要求镇政府、村委会、村集体三级压实责任，村集体审核权利人提出的意愿申请和权利人提交资料的真实性和准确性并召开会议审议，村委会再次对申请资料进行审核并统一向镇政府提出拆旧申请，镇政府再对村委会提交的资料审查并进行内业复核和公示，确保申请材料规范完整。三是由驻村领导对涉及未交易拆旧复垦项目的相关村小组干部进行了约谈，要求村组干部以高度负责的态度把好审核关，对提交资料的真实性、准确性做好审查核实工作。    

　　四是2024年5月10日，镇党委制定《丰阳镇拆旧复垦工作审查制度》，按照要求压实镇政府、村委会、村集体各级责任。村集体审核权利人提出的意愿申请和权利人提交资料的真实性和准确性并召开会议审议，村委会再次对申请资料进行审核并统一向镇政府提出拆旧申请，镇政府再对村委会提交的资料审查并进行内业复核和公示，确保申请材料规范完整。五是镇政府与9个拆旧复垦已交易项目涉及的村小组签订《农村建设用地拆旧复垦项目移交管护协议书》，要求各村小组做好拆旧复垦项目工程后期管护及利用工作。六是2024年6月镇自然资源所制定《丰阳镇拆旧复垦项目管护情况自查反馈台账》，要求涉及拆旧复垦项目的村委会每月核查上报拆旧复垦地块的外业管护情况，形成发现问题督促和指导村组立行立改的机制。

　　2.一体推进“三不腐”情况。

　　（1）虚报工程量。

　　整改状态：阶段性完成整改，持续推进。

　　整改落实情况：镇自然资源所联合村委、村小组成立拆旧复垦项目工程量核定小组，对项目由小组共同仔细核查。经核连州市财政性资金基本建设项目工程造价审核定案书，墩头拆旧复垦项目送审造价105500元，审核定案造价102803.52元，净核减2696.48元，验收报告工程量清表7448.22平方米，旧屋、地基等拆运266.97立方米、土地平整开挖2864立方米、回填2864立方米，土地翻耕0.6433公顷，审核定案书中CJ002地块和CJ014地块工程施工费结算表和送审验收报告工程量相符。经核黎屋冲村竣工图显示的农沟原来已堵塞，施工方对农沟进行了清淤工作，将土方运走，但未要求硬底化，验收后一段时间后经雨水冲积淤泥后生满杂草，要求村集体加强后期管护，并重新对淤泥杂草进行了清理，建立镇、村、村小组三级监管体系，加强巡查检查，督促小组落实拆旧复垦地块的管护责任。对纳入拆旧复垦未进行拆除的范围，镇自然资源所于4月25日通知施工方对连鱼塘村纳入拆旧复垦范围的猪栏、牛栏进行拆除，并对地块进行复垦复种，目前已完成整改。

　　（2）将河道、树林和竹林等不应纳入拆旧复垦的地块纳入拆旧复垦，但没实施拆旧复垦工程。

　　整改状态：阶段性完成整改，持续推进。

　　整改落实情况：一是经镇自然资源所与连州市自然资源局国土空间生态修复股沟通，在自然资源厅2021年6月7日下发文件《广东省自然资源厅关于进一步加强拆旧复垦全流程监管确保工作质量的通知》前，对纳入拆旧复垦的范围经图斑显示属于建设用地的，可以纳入拆旧复垦范围，但对于原有林并未做整改要求，通知下发后则按新的政策执行。经核，大塝村、黎屋冲村、夏炉四队及大冲禾村对照文件均可列入拆旧复垦范围。二是针对反馈的情况，镇自然资源所加强监督核实，做好前期审查工作，不得将土地利用现状数据与实地情况明显不符，且实际用地地上无建（构）筑物的土地如连片树林和坑塘水面纳入拆旧复垦，确保今后纳入拆旧复垦范围的地块符合政策文件的要求。

　　（3）违规使用集体拆旧复垦收益金。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改落实情况：一是结合丰阳镇村级财务实际，已完善《丰阳镇农村集体经济组织财务规范化管理制度（试行）》，增加报账流程图及合同审核，规范报账，并于2024年6月5日举办由各村委会和村小组负责人及财务人员参加的拆旧复垦和农村集体“三资”管理业务培训班，会上下发了管理制度并进行详细培训，进一步提高镇村干部账务知识及业务能力。二是由分管财政领导于6月4日对相关村的村组长进行了提醒谈话，并要求镇财政所工作人员做好集体拆旧复垦收益金使用的报账审核。三是镇财政所已于2024年4月对涉及违规使用集体拆旧复垦收益金的自然村发出《提醒函》，要求各村对存在的问题作情况说明，并责令村小组今后要严格按照拆旧复垦专项资金使用和管理的规定执行，合理使用和管理拆旧复垦资金。

　　（三）农村集体“三资”专项巡察方面

　　1.履行主管监管责任不力，“四议两公开”执行不到位。

　　（1）支付款项程序不规范。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改落实情况：一是经核查，龙婆寨村支付村小组组长相关款项于2023年3月24日有召开会议讨论通过同意支出。因龙婆寨村是空心村，全村当时只有2户人，会议记录签到的2人即为该2户人代表，符合开会参会人数及报账程序。二是镇党建办结合“每周党建例会”制度，将“四议两公开”纳入到学习内容中，由驻村领导、驻村团队每周二下村督促各村干部加强学习并遵照执行。三是结合丰阳镇村级财务实际，已完善《丰阳镇农村集体经济组织财务规范化管理制度（试行）》和报账流程，于2024年6月5日组织各村委会和村小组负责人及财务人员参加拆旧复垦和农村集体“三资”管理业务培训班，会上下发了管理制度并进行详细培训，进一步提高镇村干部账务知识及业务能力。

　　（2）工程实施未经会议讨论决定。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改落实情况：一是经核查，2022年3月23日陂岭村有召开村党总支部委员会扩大会议讨论支付第一笔工程款；2022年12月20日召开党总支部（扩大）会议讨论支付党群服务中心改造修缮工程第二笔费用，因资金紧缺，会后至2023年1月4日才支付剩下的工程款。二是2024年5月至2024年7月，通过将“四议两公开”纳入到“每周党建例会”学习内容中，组织陂岭村党总支重新对“四议两公开”制度内容累计进行学习11次，要求村党总支严格落实“四议两公开”制度，确保各工程项目资金公开透明，程序合规。三是由镇财政所于2024年4月中旬下发《提醒函》给陂岭村委会，陂岭村委会在2024年4月30日前作出情况说明。四是5月30日，分管财政所领导就工程实施未实施“四议两公开”问题对陂岭村支书进行提醒谈话。  

　　（3）会议表决人数不符合要求。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改落实情况：一是经核查，2021年5月3日松树塝村已召集村民代表大会讨论并通过建设文化室事宜，后因“三调”土地图斑改变用途性质延后建设，至2022年5月22日召开会议主要是讨论是否征用村民宅基地用于建设文化室建设事宜，因当时“新冠”疫情不能聚集，且大部分村民外出务工，会议无法召集三分之二以上的户代表参加会议，经村小组组长电话通知在外务工的村民无异议的情况下，由村小组组长召集理事会等8人召开会议讨论建设文化室事宜。二是由驻村领导、驻村团队每周二下村督促各村党总支严格执行“四议两公开”制度，结合“每周党建例会”制度和“三会一课”制度，将“四议两公开”制度内容纳入到学习内容，要求各村组干部加强学习，确保工程项目程序合规、资料完善。

　　2.集体资金、资产、资源管理情况。

　　（1）合同签订不规范，合同要素不齐。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改落实情况：一是经核查，陂岭村委会与连州市路进机械租赁有限公司没有签订《灾后抢险工程合同》，签订的是《工程合同》，陂岭村委会签订的《灾后抢险工程合同》是与承包方个人签订，合同上双方有签名盖章和签订日期；陂岭村委会为脱贫户购置床和床垫合同中村委会有盖章和法人签名，漏写签订日期。镇财政所已于2024年4月发《提醒函》给陂岭村委会，陂岭村委会于2024年4月30日对问题作出情况说明。二是开展了自查自纠。对近三年的镇村签订的合同进行自查自纠，审核发现不规范合同21份，至2024年7月已全部完成整改。三是组织培训，提高业务水平。2024年6月5日召开专题培训会议，组织各村支书及镇、村财务相关人员参会，提高镇村干部“三资”交易业务水平，规范合同审核、签订流程。四是健全报账制度。对于报账资料，安排“三资”交易专人审核材料，合同要素不齐必须退回完善，结合丰阳镇村级财务实际，已完善《丰阳镇农村集体经济组织财务规范化管理制度（试行）》，增加报账流程图及合同审核，规范报账，并于2024年6月5日下发给各村委会和村小组严格执行。

　　（2）集体山场低价发包。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改落实情况：一是经核查，该山场的所有权因历史遗留问题存在争议，村委会在山场发包时有20名村民不愿意签订合同承包，只有一位村民签订了承包协议，实际上只有一份承包协议生效，因此只有一名村民交了承包费。二是4月25日，经湖江村委会召开村民代表大会，会议决议表决通过取消此前签订的承包协议，由村集体依规重新寻找新的承包方。三是由镇农业农村办收集各村委会的近年来的各类山林租赁合同进行研判整改，截至目前，共发现问题合同11份，完成整改11份。四是加强业务培训，6月5日镇农业农村办联合财政所、自然资源所对镇村干部进行“三资”交易培训会议，强化农村集体“三资”管理，规范村集体资产资源租赁行为。

　　（3）微监督平台使用、宣传不到位，公开不及时。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改落实情况：一是由镇纪委对大富头村委会和旗美村委会给予书面通报，责令其按要求做好微监督平台的三务公开。二是开展培训与指导。镇纪检办于5月中旬再次组织相关工作人员进行了业务培训，明确微监督平台的上传内容范围和完整性、时效性，提升了旗美村对微监督平台的操作能力和服务意识。三是建立长效机制，通过定期的监督检查和问题反馈，建立微监督平台的长效管理机制，确保平台能够持续、有效地为基层监督和群众服务。镇纪委加强对“微监督”平台的日常管理，安排专人负责监督平台使用情况，督促各村每月及时按要求做好微监督平台的三务公开，对每月平台使用少、不及时公开的村委进行通报，对发现的问题进行督促整改。四是加强线上线下宣传。镇纪委利用赶集和主题党日等活动，通过面对面发放“微监督平台使用指南”宣传单，手把手演示操作平台，引导群众主动参与“线上”监督。五是镇纪委将“微监督”平台登录路径和使用指南下发到各村委，要求各村干部将平台的登录路径和使用指南转发到村民微信群，不断提升群众知晓率、参与率，让群众愿意监督、敢于监督、善于监督。截至目前，各村用户活跃度均有所增强，月均访问量也较之前有所提高。六是提高信息公开度。由镇纪委不定期下村加强对平台信息员操作的指导，确保信息应公开尽公开。七是要求村委有效利用“微监督”平台，引导村民通过“微监督”平台关注村务重大决策、小微工程项目招投标等事项，让村民可以足不出户参与村务监督。

　　（4）“三资”交易不规范。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改落实情况：一是镇农业农村办分管领导于5月9日对农业农村办“三资”平台工作人员和村委负责工程项目申报的干部进行提醒谈话，要求今后严格执行“三资”管理制度，杜绝发生不规范情况。二是全面清查资产，完善资产登记台账，确保资产底数清晰、准确。丰阳镇于2024年5月成立“三资”管理工作领导小组，5月5日印发《农村集体资源资产管理专项整治行动方案》，在全镇范围内开展农村集体“三资”清查工作，纠正资产漏登、错登情况97处，资产底数清晰准确，为资产的有效管理和运营奠定了基础。三是加大组织“三资”管理学习培训力度。2024年6月5日镇农业农村办联合镇财政所、镇自然资源所开展“三资”管理培训会议，专题围绕“三资”管理资金报账方面对镇村报账员进行了专项培训，增强镇村级工作人员业务水平。四是由镇农业农村办和财政所定期对农村集体“三资”进行监督检查，同时充分发挥村民监督委员会的监督作用，形成内部监督与外部监督相结合的监督机制。

　　3.一体推进“三不腐”情况。

　　（1）违规发放节假日补贴。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改落实情况：一是经核查，相关村党组织是根据《村民委员会组织法》和《关于印发<关于规范村委会发放补贴资金的指导方案>的通知》（连丰委〔2017〕172号）文件精神，于2018年1月9日召开村民代表大会讨论关于村委会发放节日补贴问题，参会代表讨论并表决通过使用自有收入资金发放，补贴的发放符合相关文件规定。二是结合村级财务实际，已完善《丰阳镇农村集体经济组织财务规范化管理制度（试行）》，增加报账流程图及合同审核，规范报账。将财务制度装订成册下发给村组并要求遵照执行，并于2024年6月5日举办农村集体“三资”管理业务培训班，进一步提高镇村干部账务业务知识能力。三是由镇财政所联合代理记账第三方（柯思德）对各村近五年的村账进行抽查，暂未发现有违规发放节假日补贴情况。

　　（2）报账审核不规范。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改落实情况：一是2024年5月8日，由分管财政领导对相关村的村支书、报账员进行提醒谈话。二是5月29日，由分管财政领导对财政所现任村账会计进行提醒谈话，并约谈代理记账第三方（柯思德）负责村账业务工作人员。三是组织村委会主任、村财务人员及村账镇管工作人员参加2024年6月5日举办农村集体“三资”管理业务培训班，会议上要求各村委会及村账镇管工作人员严审报账资料，对涉及的报账资料进行严格审核，对资料有错漏的项目拒绝报账。

　　（3）报账不及时，报账资料涉嫌造假。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改落实情况：一是5月29日，由分管财政领导对财政所现任村账会计进行提醒谈话，并约谈代理记账第三方（柯思德）负责村账业务工作人员。6月5日，分管财政领导对涉及的自然村党支部书记进行提醒谈话。二是结合村级财务实际，在《丰阳镇农村集体经济组织财务规范化管理制度（试行）》中增加了详细的报账流程图及合同审核规定，下发给村组并要求遵照执行，并于2024年6月5日举办农村集体“三资”管理业务培训班，进一步提高镇村干部账务业务知识能力。

　　第二部分：村级党组织常规巡察方面

　　（一）党的路线方针政策和党中央决策部署在基层落实情

　　况方面。

　　1.人居环境整治不到位。

　　整改状态：阶段性完成整改，长期坚持。

　　整改落实情况：一是由镇农办督促保洁公司和各村对巡察组发现的人居环境问题限时整改。4月中旬已全部完成对各村人居环境整治到位存在问题的整改。二是4月9日由镇农办分管领导约谈第三方保洁公司负责人，要求其落实村庄公共区域保洁责任，做好保洁工作。三是丰阳镇已联系设计公司根据实地情况出具了朱岗村委会朱岗村和社坪村污水处理设施整改工程方案以及预算并配套相关资金，目前已完善项目交易及公示，于10月上旬进行施工，10月底已完成建设。四是镇农办完善了《丰阳镇人居环境长效管护方案》形成长效管护机制，并于5月印发100份人居环境整治宣传资料通过驻村团队进村入户进行派发，发动群众共同参与到村庄人居环境的整治。

　　（二）群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面。

　　1.财务监督管理不规范。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改落实情况：一是由分管财政领导于5月8日对夏炉村书记及报账员、5月29日对财政所村账会计分别进行提醒谈话，并约谈代理记账第三方（柯思德）负责村账业务工作人员。二是结合村级财务实际，在《丰阳镇农村集体经济组织财务规范化管理制度（试行）》中增加了详细的报账流程图及合同审核规定，下发给村组并要求遵照执行，并于2024年6月5日举办农村财务业务培训班，进一步提高镇村干部账务知识及业务能力。三是加大对村级相关经费支出的监督管理。由乡镇财政所每年定期对本镇村级财务进行集中审核，重点审核村财务流程是否规范，依据是否齐全，情况是否真实，并要求各村每个月及时将村里的财务收支情况在村务公开栏进行公开。

　　2.违规使用党建经费等专项经费。

　　（1）党建经费发放纪念品。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改落实情况：一是进行提醒谈话促整改，2024年5月8日，由分管财政领导对相关村的村委书记和报账员进行集体提醒谈话。5月29日，由分管财政领导对财政所村账会计进行提醒谈话，并约谈第三方（柯思德）负责村账业务工作人员。二是2024年5月，相关村干部已主动将违规领取的毛毯等折合价格款项退回村委会账户。三是镇财政所联合代理记账第三方（柯思德）已对各村近五年的村账进行抽查，暂未发现有违规使用党建经费发放纪念品情况。四是结合村级财务实际，在《丰阳镇农村集体经济组织财务规范化管理制度（试行）》中增加了详细的报账流程图及合同审核规定，下发给村组并要求遵照执行，并于2024年6月5日举办农村财务业务培训班，进一步提高镇村干部账务业务知识能力。五是镇党建办结合“每周党建例会”制度和“三会一课”制度，将《广东省村党组织服务群众专项经费和村(社区）办公经费使用管理办法（试行）》、《连州市村级党建工作经费发放和使用管理办法（试行）》等文件纳入到学习内容中，通过学习使村组党员干部掌握党建经费等专项经费管理办法，确保以后正确使用。

　　（2）用党群服务经费发放纪念品。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改落实情况：一是由分管财政领导于2024年5月8日对相关村的书记及报账员、5月29日对财政所村账会计分别进行提醒谈话，并约谈代理记账第三方（柯思德）负责村账业务工作人员。二是2024年6月5日开展农村财务业务培训班，组织各村委会及镇、村财务相关人员参加学习财务规范化管理制度。要求各村委会和村小组严格遵照村党组织服务群众专项经费报账实施细则。三是镇党建办结合“每周党建例会”制度和“三会一课”制度，2024年5月至2024年7月，累计组织村干部对《广东省村党组织服务群众专项经费和村(社区）办公经费使用管理办法（试行）》、《连州市村级党建工作经费发放和使用管理办法（试行）》等文件进行学习12次，通过学习使村组党员干部掌握党建经费等专项经费管理办法，确保以后正确使用。

　　（3）用党建经费支付维修工程款。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改落实情况：一是根据《关于印发《广东省村党组织服务群众专项经费和村（社区）办公经费使用管理办法(试行）》的通知》（粤财行〔2018〕168号）第五条村党组织服务群众专项经费使用范围主要包括：对因重大自然灾难或事故灾害损毁的水、电、路等村公益性基础设施进行应急维修费用，故可使用党建经费支付维修工程款。二是对相关人员进行提醒谈话，由分管财政领导于2024年5月8日对相关村的书记及报账员、5月29日对财政所村账会计分别进行提醒谈话，并约谈代理记账第三方（柯思德）负责村账业务工作人员。

　　（4）用党组织服务群众专项经费支扫墓费用。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改落实情况：一是已责令相关村党组织于2024年5月7日将违规使用的扫墓费用足额退回村委会账户。二是2024年5月8日，分管财政领导对相关责任人进行提醒谈话。三是2024年5月29日，分管财政领导对财政所村账会计进行提醒谈话，并约谈代理记账第三方（柯思德）负责村账业务工作人员。

　　（三）基层党组织建设方面。

　　1.党支部会议流于形式。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改落实情况：一是经核查，陂岭村华村党支部会议记录只记录到2019年7月17日，2019年7月23日并没有召开党支部会议，该党支部已于2019年8月撤销；夏炉村党总支2021年10月8日的会议记录有填写会议内容，不存在空白情况。二是2024年5月至2024年7月，镇党建办结合“每周党建例会”制度将“三会一课”制度纳入学习内容，组织村干部学习“三会一课”制度内容累计16次，要求各村党组织规范落实“三会一课”制度，并要求各村党组织安排专人切实规范填写“三会一课”会议内容记录情况。三是镇党建办已于4月26日-28日对各村落实“三会一课”情况进行检查，对于发现问题的要求各村限时整改。四是镇党建办制定党务工作培训方案，并于6月7日组织镇、村党务工作人员开展了党务工作培训。

　　2.村级党组织发展党员考察、审核不严。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改落实情况：一是由镇党建办工作人员对相关村党组织存在问题的党员档案进行核查，同时按照违规发展党员程序出具处置指导意见给各村，督促各村及时召开党员大会通报讨论涉及党员问题情况。二是相关村党组织已按照丰阳镇党委出具的《处置指导意见》对涉及党员重新进行征求执纪执法等部门意见审查，并出具现实表现情况说明。三是镇党建办结合“每周党建例会”下发规范新发展党员入党流程通知和入党流程图至各村党组织，要求各党支部严格规范入党流程，确保新发展党员切实具备党员条件和入党手续完备。

　　3.党员接收和转正未经过半数党员表决。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改落实情况：一是2024年四月上旬由镇党建办对存在问题的党员档案进行核查并及时整改问题。同时已按照违规发展党员程序出具处置指导意见给有相关村党组织召开党员大会通报讨论涉及党员问题情况。二是相关村党组织按照镇党委出具的《处置指导意见》对涉及党员重新进行征求执纪执法等部门意见审查，并出具现实表现情况说明。三是丰阳镇党建办于2024年6月7日组织镇、村党务工作人员开展了发展党员业务工作培训，确保镇、村党务工作人员熟悉发展党员业务工作。

　　4.镇党委对新发展党员档案审核把关不严。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改落实情况：一是组织各村党务干部对党员档案进行仔细自查，对资料填写不完整的部分按照发展党员程序规范填写发展党员材料，杜绝留白现象，对发现的发展党员材料中欠缺的资料，及时跟进补充。二是2024年6月7日，镇党建办组织镇党务工作人员对“发展党员工作指导手册”进行了学习，要求镇党务工作人员熟悉发展党员工作流程，同时加强今后对新发展党员档案审核把关。三是要求村党组织发展新党员过程中严格执行民主测评、政治审查、考察公示、票决等制度，切实做好四部门联审工作，严格审查是否存在不符合入党条件的问题，杜绝出现“带病入党”问题。

　　（四）落实巡视巡察和审计等监督反馈问题整改方面。

　　1.丰阳镇党委对巡察反馈的问题虚假整改、整改不彻底。

　　整改状态：阶段性完成整改，持续推进。

　　整改落实情况：一是4月22日，由镇党委书记对镇自然资源所所长进行了提醒谈话，并要求压实责任强化担当，主动下到村组推动拆旧复垦项目的整改。二是根据2023年9月制定《丰阳镇拆旧复垦复查工作方案》，推动解决各村涉及已交易拆旧复垦项目存在问题，至今解决了湖江村和陂岭大榜村两个拆旧复垦补偿金的问题。对于其他村民反映的涉拆旧复垦问题，镇党委要求自然资源所持续跟进，尽快解决有关问题。三是针对上一轮巡查反馈存在的党员发展不规范的问题，由镇党建办组织镇村党建工作负责人员开展党员培训学习，详细解读了《中国共产党发展党员工作细则》，明确了发展党员的程序步骤，按照《细则》要求，严格规范党员发展的相关程序。现镇党建办工作人员已对党员档案中存在的问题进行重新核查，同时已按照违规发展党员程序出具处置指导意见给朱岗村。朱岗村按照丰阳镇党委出具的《处置指导意见》对相关党员重新进行征求执纪执法等部门意见审查，并出具现实表现情况说明，并已于2024年4月30日召开了党员大会通报问题情况，讨论表决同意保留相关人员的党员身份。四是由党群副书记对党建办副主任、发展党员工作负责人进行提醒谈话，要求要重视发展党员程序，以高度重视的态度对巡察反馈问题加以整改，避免以后工作中类似问题再次出现。

　　三、建立长效机制，持续巩固成果

　　通过巡察工作，我镇党委和全体党员干部切实认识到巡察的必要性和重要意义，切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。下一步，丰阳镇党委将继续压实全面从严治党主体责任，不断巩固和提高巡察整改工作成效，以此推动各项工作再上新台阶。

　　一是提高政治站位，加强思想认识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，充分认识到巡察是全面从严治党的利器，落实拆旧复垦及农村集体“三资”管理主体责任。

　　二是强化建章立制，巩固整改成效。在持续抓好整改的同时，建立健全各项规章制度，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建长效机制。

　　三是形成长效机制，确保整改到位。继续加强日常监督力度，防止问题反弹，对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效。对长期整改事项，夯实责任，确保问题整改不留死角。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

　　四是转化整改成果，增强履职担当。坚持“严”的工作基调和“实”的工作作风，把巡察反馈问题和日常工作紧密结合起来，做到集成整改、系统整改，切实做好巡察“后半篇文章”，真正把巡察成果转化为推动高质量发展的实际成效。

　　欢迎广大干部群众对我镇党委巡察整改落实情况进行监督。如有意见、建议，请通过以下渠道向我们反映：

　　1.连州市丰阳镇人民政府：联系电话：6311213；联系地址：连州市丰阳镇北环南路13号1楼。

　　2.中共连州市委巡察办：联系电话：6618981；联系地址：连州市联壁路38号5楼。

　　中共连州市丰阳镇委员会

　　2024年11月28日