九陂镇党委关于落实连州市农村饮水安全专项巡察反馈问题整改情况的通报

根据市委统一部署，2022年7月21日至2022年8月20日市农村饮水安全专项巡察组对我镇党委进行了巡察，并于2022年10月17日，向我镇党委反馈了巡察意见。我镇党委高度重视，及时制定实施方案和整改措施，逐项分解任务清单，明确责任分工，扎实有效推进整改工作，取得一定成效。根据党内公开原则和巡察工作有关要求，现将整改情况予以公布。

一、提高政治站位，增强整改自觉

提高政治站位，增强农村饮水安全责任意识。农村饮水安全关乎我镇广大百姓的切身利益，是攻坚乡村振兴的重要工作之一。我们要把解决农村群众饮水问题作为今后一段时期的重要任务和民生工程，进一步贯彻实施市委、市政府农村饮水安全工作部署，落实农村饮水安全工作责任，按期完成农村饮水安全攻坚任务。

加强组织领导，夯实目标责任。巡察组意见反馈后，我镇立即召开党委会，明确党委统一领导整改落实工作，成立了“九陂镇农村饮水安全问题整改工作领导小组”，由镇长和农办主管领导任正副组长，其余班子领导和各大办主任为小组成员，统筹推进我镇农村饮水安全问题整改工作。各片、各村具体实施整改任务，确保最终将存在的问题整改到位。

统筹规划，分步实施。我镇共有13个行政村，农村人口3.3万人。根据各村饮水困难轻重程度及经济发展速度，我镇党委坚持统筹规划，斟酌轻重缓急，抓住重点，分步实施，务求实效。在深入调查、科学论证的基础上，做好不同乡村、不同阶段的规划，因地制宜制定解决方案。

二、强化责任担当，全面落实整改任务

针对反馈意见中的6个问题我镇党委积极开展整改。截至目前，已整改完成6个，整改工作取得明显成效。

（一）学习贯彻习近平总书记关于“农村饮水安全”工作的重要论述精神，落实党中央决策及省委工作部署情况

1.镇党委对农村饮水安全工作主动担当作为不够。

（1）镇村工程运行管理制度不健全。

整改进展情况：已完成整改。

整改措施及成效：一是我镇于2022年11月20日转发《连州市农村饮水安全工程运行管理办法》到各村委，要求各村委贯彻落实好文件精神，根据本村的供水类型制定农村饮水安全工程运行管理规程，加强农村饮水安全工程运行管理能力。截至目前，各村委已因地制宜制定农村饮水安全工程运行管理规程，并按照管理规程开展管理工作。二是我镇于2022年11月20日根据连州市人民政府出台的《关于印发<连州市农村饮水安全工程运行管理办法>的通知》（连府办〔2020〕109号），结合本镇供水类型——集中式供水与分散型式供水，制定《连州市九陂镇农村饮水安全工程运行管理工作指引》。

（2）对待农村饮水安全工作存在“等靠要”思想。

整改进展情况：完成整改，长期坚持。

整改措施及成效：一是合理安排，分期谋划。从收到巡察组对农村饮水安全工作的反馈意见后，我镇党委、政府部署各分管领导对所驻村辖区内进行全面摸底排查，对存在农村饮水安全问题的村小组进行全面分析，结合我镇各地水源、地理位置及地形地势等实际，全力解决山上片5个行政村、山下片8个行政村中自来水扩网工程未普及的自然村的农村供水问题。目前我镇相关部门已根据山上片5个行政村（新民、龙岗、龙潭、南石塘、深冲）和连州市扩网工程（城南至水足塘段）未能普及的自然村的农村生活用水紧迫程度进行了排序，根据“先急后缓、统筹安排”的原则，逐年分批实施连州市九陂镇农村供水提质提标工程。二是科学统筹，合理分步实施。2023年度我镇根据各自然村饮水困难程度，计划实施4项连州市九陂镇农村供水提质提标工程，将解决6个自然村涉及302户，1148人口的供水问题。项目目前已向市乡村振兴局递交项目申报书，申请建设资金。三是积极争取，全力配合有关部门实施市政自来水扩网工程。2023年1月至3月，我镇党主要领导及分管班子领导多次带队到自来水扩网工程涉及的各个行政村及自然村走访调查，了解存在问题及协调解决方法。对调查发现的问题，如四联、白石及联一村委部分已使用市政自来水的自然村的水费收缴问题；联一、爱民村委会部分村庄巷管老旧、破损等问题，我镇积极主动与市水利局等有关部门对接协商解决方案。在确定解决方案后迅速行动，积极配合施工单位动工实施，目前工程处于自来水主管接入村中原有巷管阶段，预计在6月底前可完工。

（二）农村供水长效运行管理体制机制未真正建立。

1.农村饮水工程运行经费保障制度未能发挥作用。

（1）农村集中供水工程水费收缴不达标，村级水费专户设而不用。

整改进展情况：完成整改。

整改措施及成效：一是加大村级水费收缴宣传力度。2022年10月至12月，各行政村多次到存在水费收缴难、水费收缴意识不足问题的自然村召开村民代表大会，并在会上加强宣传水费收缴相关政策，提高群众的水费收缴意识。二是2023年1月，我镇成立以镇主要领导为组长的九陂镇农村供水工程水费收缴工作领导小组，加强对农村水费收缴日常工作的运行与管理。三是2023年1月至2月，各村委会依次召开水费收缴工作推进会议，督促各村小组发挥用水协会的作用，落实管护人员。一村一策制定管护办法，做好供水配套设施和输配水管网的日常维修管护等运行管理工作。确保农村供水水费收缴顺利开展，保障供水设施长期正常运行；截至目前我镇13个村委已建立健全饮水工程日常维护的开支制度，规定饮水工程维护的开支需记录台账并从水费收缴专户支出，落实水费收缴的本意。目前我镇需开展水费收缴工作的农村供水工程共有20个，已完成水费收缴的农村供水工程有19个，水费收缴率达到了95%。四是加强日常监督与水费收缴指导工作。通过每周二下乡日主动进村入户开展监督指导等方法，提高村干部水费收缴能力，加强群众的水费缴纳意识；并定期开展水费收缴工作培训会议，2022年年度我镇分别于3月份及10月份召开了水费收缴培训会议；2023年我镇计划每个季度邀请上级部门及有关专家对各村开展专业培训，提高各村管理管护水平。

（三）镇对农村供水工程缺乏监督维护。

1.农村饮水安全工程管护制度不完善，供水管理队伍不健全。

（1）管理体制机制不健全。

整改进展情况：完成整改，长期坚持。

整改措施及成效：一是我镇相关部门于2023年1月中旬组织各村委依次召开水费收缴工作推进会议，督促指导各村小组充分发挥成立用水协会作用。进一步明确管护人员，保障管护人员的工资水平，稳定管理队伍，使村水利工程得到长期有效的管护，确保用水协会的正常运行。二是加强对用水协会管理人员进行业务培训，我镇于今年2月份组织对各村委负责农村水利工程管理工作的负责人开展培训，强化村级开展水费收费意识，减少畏难情绪，增强水利工程管理能力将成立农村用水协会的本意落到实处。三是加强水费收缴政策宣传，通过标语、发放手册等方式，在世界水日和中国水周等重要时间节点加强对水费收缴的宣传，提高群众对水费收缴和存缴水费的认识。四是镇相关部门监督指导各村用水协会正常运行，我镇于2023年2月份成立以驻村团队为单位的监督小组，利用每周二的集中下乡日开展其他基层工作的同时，还需监督各村用水协会运行情况，加强水利工程的管理能力。

（2）缺乏专职的运行管护人员和专业技术人员。

整改进展情况：完成整改，长期坚持。

整改措施及成效：一是抓基础建设促队伍提升。根据我镇实际，建立健全我镇镇、村委和自然村三级梯队培养模式；我镇于2023年2月份组织对我镇各村委水利工程管理工作人员进行培训，指导各村委会按要求进行巡查，规范建立巡查和消毒台账；2023年2月各村委共巡查52次、清洗消毒蓄水池13次。二是加强对各村委的监督指导工作，我镇于2023年2月份成立以驻村团队为单位的监督小组，利用每周二的集中下乡日开展其他基层工作的同时，还需督促各村委会按要求进行巡查，规范建立巡查和消毒台账。

2.在农村饮水安全工作上为民情怀不够，未将群众饮水问题放在心上。

（1）没有认真摸排村级确需开展的集中供水工程。

整改进展情况：完成整改，长期坚持。

整改措施及成效：九陂镇党委、政府一贯高度重视群众饮水困难问题。一是自2022年11月开始，党委、政府就已经部署各分管领导对所驻村的辖区进行摸底排查，对存在农村饮水安全问题，确需开展的集中供水工程的村进行实地调查并一村一档建立台账，确保不重复建设。二是积极主动解民困。如2022年11月坪一坪二村民没水喝，我镇紧急调配安排送水车从西江镇送水到坪一坪二村口，解决群众饮水问题，并在2022年积极争取连州市农村供水全覆盖攻坚行动省级奖补资金对我镇缺水严重的上述两个村庄进行新水源建设。该工程由连州市水利局负责实施，目前该工程已完成工程量90%，水源点及蓄水池已建设完成，现工程处于接管入户阶段，预计6月底将竣工并投入使用，我镇将积极配合工程实施，逐步解决其季节性缺水问题。

三、坚持巩固整改成效，做好巡察整改的“后半篇文章”

接下来，我镇党委将继续压实全面从严治党主体责任，不断巩固和提高巡察整改工作的工作效益，以此带动各项工作再上新台阶。下一步我们要针对存在的问题和面临的困难，采取有效措施，强力推进，确保我镇农村饮水安全工作高标准完成。

（一）进一步强化责任。要把农村饮水安全工作与乡村振兴工作紧密结合起来，推进饮水安全工作深入开展。要层层签订责任书，做到一级抓一级、一级促一级、层层抓落实。         

（二）进一步严把质量关。工程质量是百年大计，直接关系民生问题。在施工过程中要加强监管，一是保证使用材料合格；二是要严格按工序施工，确保施工质量；三是加强后期养护。真正做到建一处，成一处，受益一处。

（三）进一步强化督办。时间就是生命，农村饮水安全工作刻不容缓，要倒排工期，限期完成。农村饮水安全工作领导小组要建立督办机制，采取定期不定期进行督办检查和抽查，并将情况通报。    

（四）进一步加大投资。要充分发挥政府投资主渠道作用，在积极争取国家财政资金支持的基础上，要多层次、多渠道、多形式筹措资金，全力保障农村饮水安全工作。
    （五）进一步加强管护。要进一步明确管理主体、管理责任和责任人，完善水价形成机制，通过培训提高管护人员素质，维护管网正常运行，长久使用；还要进一步探索管理先进模式。

（六）进一步深化整改成果。以此次巡察整改为契机，持续放大整改效应，不断深化巩固巡察整改成果，全力推动我镇农村供水安全工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对我镇（局）党委巡察整改落实情况进行监督。如有意见、建议，请通过以下渠道向我们反映：

1.连州市九陂镇人民政府：联系电话：6580121；联系地址：连州市九陂镇新墟街94号。

2.中共连州市委巡察办：联系电话：6618981；联系地址：连州市联壁路38号。

中共连州市九陂镇委员会

    2023年6月5日

九陂镇党委关于落实连州市农村饮水安全专项巡查反馈问题整改情况的通报.pdf