今年以来，九陂镇在连州市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，贯彻落实清远市委“十大行动方案”和连州市委“十个行动方案”，锚定高质量发展首要任务，全镇上下凝心聚力、团结一致，各项工作稳步向前推进。现将2023年上年工作总结和下半年工作计划汇报如下：

一、党建引领助推高质量发展

（一）加强学习教育，夯实党建基础。2023年上半年共开展党委中心组理论学习6次，镇党校共举办10期培训班，培训610人次。

（二）抓党建促乡村振兴成效明显。九陂镇紧紧围绕乡村振兴战略，坚持以党建引领产业发展、产业助推乡村振兴为着力点，突出“示范带动”，通过筑牢战斗堡垒、强化人才支撑、深挖自身资源优势等方面，高标准打造党建示范镇、村。2023年将爱民、深冲列为抓党建促乡村振兴示范村，将南石塘列为“一江一路”示范村进行创建。目前有条不紊地按照建设思路，整合示范村优势资源，积极探索党建新品牌建设。

（三）加强人才队伍建设，提升党组织战斗力。一是实施“头雁领航”工程， 助力乡村振兴。拓宽选人视野，吸引在外能人、退役军人、返乡大学生等回村任职。二是强队伍建设，突出人才作用。注重在重点工作和项目一线锻造干部，“突出政治标准、注重实干实绩”的考核导向，按时完成干部教育培训工作。

二、主要经济指标情况。紧紧围绕经济建设这个中心，以“三农”为突破口，把“沟路通畅、粮菜丰产、经济发展、社会平安”作为全镇的发展思路，通过全镇上下的共同努力，全镇经济平稳发展。九陂镇1-4月工业总产值34102万元，同比增长5.2%。其中规模以上工业增加值8966万元，同比增长-16%；1-4月税收收入312.51万元，同比增长113.36%。

三、持续推进党风廉政建设工作

2023年以来共开展党内谈话106人次，强化日常监督。持之以恒正风肃纪，持续巩固发展反腐败斗争压倒性态势，2023年上半年受理问题线索7件，立案审查调查7件7人。紧盯“关键少数”和重要岗位，持之以恒加强作风建设，今年以来组织开展村党组织主要负责同志党性政德教育活动，依托各类活动深入开展廉政警示教育，为推进“百县千镇万村”高质量发展提供风清气正的政治环境。

四、深入推进“1+3”重点项目建设，全力推动高质量发展工作取得实效

我镇立足自身优势，深挖资源潜力，探索形成“1+3”的高质量发展思路：“1”是结合绿美广东创建和全域旅游发展契机，大力发展鹰嘴桃、水晶梨、黄金奈李等既能开花观赏、又能结果创收的农产品种植，将X389线龙潭路段沿线打造成“春赏花、夏尝果、秋观景、冬美食”的花果经济生态风貌带，大力发展绿美种植生态旅游；“3”包括：在白石、高相、龙岗、新民、深冲等村打造中草药材种植基地；盘活原龙潭政府、学校等物业和地块，打造龙潭康养民宿及停车场等促集体经济增收的项目；整合供销社闲置地块及市场管理中心，通过招商引资共同合作开发商住综合体。

（一）稳步推进X389线龙潭花果生态风貌带建设。该项目从G107国道龙潭入口至湟川三峡景区，全长约15公里，沿线涉及白石、南石塘、龙潭三个村委会，打造三条主题风貌段：绿美景观风貌段（龙潭路口—原武术学校）、花果田园风貌段（原武术学校—擎天玻璃桥景区）和文旅休闲风貌段（擎天玻璃桥景区—龙潭村），需绿化美化种植林地约1435亩，其中：X389线公路两侧线状种植约340亩，连片美化覆盖种植约1095亩，风貌带项目内生态康养园（原武术学校）改造面积约80亩。目前已完成绿美生态改造施工图设计并按计划实施，其他工作也在有条不紊地推进中。

（二）有序推进中草药材种植基地。白石村委会东升村小组已种植溪黄草50亩，目前长势良好；高相村委会筹划落实油茶种植及五指毛桃种植产业项目，发展林下经济，首期种植面积200亩；龙岗村委会因地制宜种植淮山30亩，并根据种植及收益情况进一步进行推广种植，计划连片种植600亩。

（三）加快推进龙潭康养民宿项目。我镇已与3家意向投资者进行了初步的对接。在民宿项目尚未最终落地的情况下，我镇为充分利用闲置土地资源，计划由镇、村两级投入改造生态停车场，发挥应有效益，增加村集体收入来源。

（四）整合闲置资产，实现资源重组。目前，我镇已与连州市供销总社及2家意向投资地产商就整合我镇供销社和市场周边闲置地块进行了初步对接和商讨，协调好用地问题后，进一步推动地产项目资源开发利用。

五、聚焦“百县千镇万村高质量发展工程”，奏响乡村振兴“奋进曲”

（一）全力保障粮食安全生产。截至目前，我镇春种粮食已种植13372亩，进度100.69%，其中早稻已种植9550亩，进度为100%，大豆已种植551亩，进度为100.18%。

（二）加强驻镇帮镇扶村专项资金使用，充分发挥帮扶资金使用效益。2023年全镇共开展乡村振兴项目32个，共计1750万。截至目前，我镇共向乡村振兴局申报9个乡村振兴项目，项目总资金为535万。

（三）扎实推进美丽乡村建设工作。截至目前，全镇已建成美丽乡村75个，其中特色村4个，示范村61个，整洁村10个，以“环境美”赋能“乡村兴”，不断提升百姓的幸福感和获得感。

（四）持续开展农村人居环境整治工作。2023年上半年，我镇13个行政村通过开展村庄清洁行动“春季战役”、“夏季战役”、农村人居环境整治逐村过关“30天集中攻坚”行动，共发动干部群众1300多人次，累计清理巷道、门前屋后垃圾杂物250多处，累计42多吨；清理水池、沟渠30多处，村容村貌得到了明显提升。

（五）稳步推进农村生活污水治理。我镇目前共建设自创农村污水处理设施44个，覆盖6个行政村44个自然村。通过合理分配市级专项资金，其中77.5万元用于我镇污水处理池的提升改造，其余22.5万元用于污水处理池的后期管护，维持农村污水处理设施正常运转。

（六）加速推进农村集体“三资”监管试点工作。截至目前。我镇13个经济联合社、155个经济合作社中，完成村账上交的集体经济组织共136个，占比80.9%；完成资产复核的集体经济组织共150个，占比89.3%；完成资源复核的集体经济组织共51个，占比30.4%；三资监管工作总体进度完成了约60%。

六、统筹发展和安全，为高质量发展营造良好安全环境

（一）全力抓好平安创建工作。一是全力做好信访维稳和矛盾纠纷排查、化解工作。2023年上半年，我镇共开展矛盾纠纷排查350余次，收集矛盾纠纷线索34单，已化解29单，稳控调处当中5单；收到上级转来信访件6单，已办结4单，正在查办2单。二是不断深化建设“两化两员”工作。我镇综治信访维稳中心和村居工作站建设不断深化，全镇13个行政村划分78个网格。截至6月初，录入2580件事件，办结率为100%，治安防控体系建设、动态防控能力和平安镇建设水平全面提升。三是持续做好防范电信网络诈骗宣传工作。深入开展“治乱补短 全民反诈”宣传工作，强化干群联防诈骗阵线；高位推动滞留缅北涉诈高危人员劝返工作，与公安机关形成合力，共同推动防范治理工作取得实效。四是加强法治宣传教育，为高质量发展提供坚强法治保障。通过深入开展法治宣传教育，增强群众法治意识，不断提升领导干部和执法队伍学法用法制度化、规范化水平，为高质量发展营造良好法治环境。

（二）认真开展安全生产日常检查和专项行动大检查。2023年上半年年我镇共组织安全执法检查45次，参加检查共有180人次，共检查厂矿企业和各类“三小”场所、人员密集场所215家次，发出整改通知书98份,共派发《安全生产法》手册100余本,组织安全生产“大讲堂”“大家谈”“公开课”“微课堂”和基层宣讲等22场次，切实增强群众防范安全意识和提高应急处置能力，为全面做好全镇安全生产工作奠定了基础。

（三）全力打好森林防灭火攻坚战。2023年，我镇继续以最高标准、最严要求、最实措施，压实工作责任、明确工作目标、细化工作措施、强化责任分工，全力打好森林防灭火攻坚战，确保全镇实现“零火情”。清明节期间，我镇共投入883人次到检查站开展森林防火各项工作，其中镇政府干部216人次，村委会干部242人次，村小组344人次，公安干警30人次，市直机关下沉支援干部33人次，共检查过往车辆1856台，共检查登记7198人，共派发宣传单张2974份，共缴存香烛、纸钱、烟花爆竹等226份，共置换了礼炮752支。树牢“人民至上、生命至上”和坚持以人民为中心思想，确保山有人管、林有人护、火有人扑、案有人查、责有人担，共同守护绿水青山。

（四）认真做好旅游安全工作。通过每月定期以及元旦、春节、五一等时间节点对我镇辖区内各景点进行常态化疫情防控、安全生产等各方面的检查工作，打造健康、安全旅游九陂。

七、扛牢党管武装政治责任，持续提升党管武装工作质效

严格落实党管武装制度，认真履行管政治方向、管思想教育、管组织队伍、管应急备战、管建设保障的政治责任。2023年上半年，我镇有6名青年应征服役入围，其中其中大学毕业生2人，大学在校生1人，圆满完成了春季征集任务。

八、扎实抓好自然资源领域各项工作，为高质量发展助力赋能

（一）大力推进土地卫片违法图斑整改工作。2022年九陂镇应整改面积41.15亩，已整改39.25亩，整改率95.38%，还有1.9亩未整改，其中耕地0.31亩；2023年九陂镇应整改面积1亩，为三户农村村民住宅，其中两处住宅正在办理不动产证，一处住宅正在立案查处。

（二）积极做好垦造水田工作。九陂镇2017-2019年度已形成指标的垦造水田项目有2个，分别是2017年度清远市连州市九陂镇联一村四联村等两个村耕地提质改造项目（104.04亩），2019年度清远市连州市九陂镇新民村垦造水田项目（97.69亩）。我镇将加强已形成指标项目后期管护工作，确保管得好、守得住。

（三）大力推进拆旧复垦工作。我镇把加快推进拆旧复垦项目挂网交易作为增加农民收入、改善镇村两级财政收入，助力乡村振兴和美丽乡村建设的重要手段。将2018年以来已立项但未交易的39个拆旧复垦项目（涉及面积约700亩），按照“成熟一批挂网交易一批”的原则，加快推进挂网前对标整治提升工作，争取年内全部项目完成挂网交易。目前现场已基本完成整治，其中已有一批约165亩正在向上级申请挂网交易，其他村待上级安排第三方进行扣减分析和现场复核后可陆续申请交易。

九、提升公共服务质效，民生保障不断加强

（一）扎实做好救助保障工作。一是做好社会工作服务站运行管理工作。九陂社工站通过“一站四点”，做到服务全覆盖，已完成低保、特困、事实无人抚养儿童、孤儿的建档工作。2023年上半年总服务人次约2360人次。二是做好最低生活保障和农村特困供养对象救助工作。加强对最低生活保障家庭309户569人和农村特困供养对象171户171人的动态管理，确保保障工作落实到位，做到应保尽保、应助尽助。三是做好劳动保障工作。积极推进连州市“一针一线”公益性培训工作，协助市人社局开展熟手平车缝纫工“对口包保”工作，开展企业招用工信息的宣传工作。

（二）积极推进殡葬改革工作。2023年市下达给我镇178具火化任务，截至今年5月，我镇已完成火化任务88具，占全年任务的49.44%。

（三）积极做好疫情防控及疫苗接种工作。今年年初，我镇派发防疫健康包1443份，最大程度保护了人民生命安全和身体健康，保障了群众正常生产生活；继续积极推进新冠疫苗接种工作，尽快形成全民免疫屏障,让疫苗接种更放心、更安心、更暖心。

（四）积极开展卫生健康工作。今年以来，我镇多次开展了清垃圾、除“四害”集中环境卫生大整治行动，巩固提升人居环境整治成果；积极做好广东省卫生村和清远市卫生村申报工作，提升居民健康水平。

十、扎实推进综合行政执法工作 提升执法质效

（一）执法工作高效运作。2023年上半年，我镇综合行政执法委员会共研判讨论案情5宗，为案件办理提供良好的改进意见，促进行政处罚决定公平公正，推动法治政府、法治乡村、法治九陂建设走深走实。

（二）执法制度严格落实。在2023年上半年立案的6宗案件中，在立案、调查取证、送达执行等均做到行政执法全过程记录，对已出具行政处罚决定的案件中，均按时公示行政处罚信息，严格落实行政执法公示制度。

（三）案卷质量稳步提升。2023年5月，我镇代表连州参加2022年度法治广东建设考评“行政执法严格规范公正文明”部分考核，共10宗综合行政执法案卷被省司法厅进行抽查。我镇参加法治广东建设考评中的案卷评查，体现出我镇综合行政执法案卷质量稳步提升，案卷归档工作取得一定成效，综合行政执法工作得到上级有关部门的认可。

十一、人大、纪检、团委、妇联、工会、保密、消防、统计、“扫黄打非”、意识形态、打假、档案等各项工作都取得较好成绩，呈现良好态势。

工作中存在的问题

一、保稳定、保民生、保运转、保增长等财政刚性支出压力不断增大，收支严重不平衡，上级保运转经费、上级征地费用等尚未到位，各项目推进需资金支持，经济状况十分困难。

二、发展质量不高，工业基础薄弱，农业种植分散，辖区内企业小而不强，对经济发展贡献小。

三、上级部门在项目用地指标的规划调整能给予大力支持，促进项目早日落成。

四、人居环境整治工作及镇村基础设施建设需进一步提升，以满足社会发展和民生需要。

2023年下半年工作计划

今年下半年，我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，聚焦清远市委“十大行动方案”和连州市委“十个行动方案”，着力推动高质量发展，着力保障和改善民生，为推动九陂经济高质量发展不懈奋斗！

一、聚焦“三农”工作，确保农业农村稳定发展

（一）抓好基础设施建设，夯实粮食安全基础。一是加快水利基础设施建设，筑牢粮食生产根基。加强农田水利基础设施、坚持建管并重、注重效益，提高农业综合生产能力；二是抓好高标准农田建设，全力保障粮食安全。根据高标准农田建设及管护工作实施方案，各村委按照“谁受益、谁管护、谁使用、谁管护”的原则，实施具体管护工作，守住良田沃土，守护粮食安全；三是推进撂荒耕地复耕复种工作，保障粮食安全生产。计划完成图斑内连片15亩以上撂荒耕地复耕任务340亩，坚决守住粮食安全底线。

（二）建设现代农业生产体系，推进高质量发展。一是加强现代化农民培养，积极培育新型经营主体及农业龙头企业。一方面，我镇通过改革释放农民土地流转需求和积极性，引进番薯、菜心等特色农产品种植户，通过企业+合作社+农户形式，加强农民参与积极性；另一方面，通过鼓励发展现代农业教育培训（农业职业经理人等）、鼓励开展“互联网+农业”的培训活动；通过创新技术推广方式来改变传统农具和耕种方法；二是聚焦产业促乡村发展,加快花果经济长廊建设。加快花果经济长廊建设节点--南石塘农事服务中心和龙潭康养生态民宿建设，为镇内旅游线路增添特色景点，促使农旅产业发展；三是加强动植物防疫,保障农产品质量安全。

（三）促进城乡融合发展，提升人民幸福感。一是推进农村供水工作提质增效。二是推进自然村村内道路硬底化全覆盖。三是严格审核审批，稳慎推进宅基地改革。四是扶持村级集体经济发展，壮大村级集体经济。

二、聚焦抓好项目建设，全力加快推动高质量发展

加大项目谋划力度，通过企业招商、项目招商、产业招商、网络招商等措施，加强研究对接，主动洽谈、主动争取，以更高的站位、更大的决心、更实的举措，细化工作措施，全力以赴抓好招商引资工作，加快推动高质量发展。

（一）持续发力，狠抓落实，全力推动高质量发展项目建设取得新成效。根据今年年初构建的“1+3”重点项目布局，我镇将绷紧弦、铆足劲、拉满弓、克服困难、疏通阻碍，高标准、高质量、高效率推进项目落地落实。

（二）加快水足塘旅游驿站项目挂拍出让。连州市九陂镇水足塘旅游驿站项目选址在九陂镇水足塘，项目面积约42亩，项目计划建设完善加油站等配套设施，预期可增加财政收入3000万元，增加就业岗位，带动旅游经济发展。

（三）积极推进富硒水源开发。在九陂镇南石塘南庄村，拥有丰富的富硒水源。经有资质公司探测，可供应5000人口的饮用水，同时可打造九陂富硒水品牌，供应连州内外各大住宅小区和住户，满足人民群众对硒微量元素的需求。

三、聚焦短板抓落实，推动乡村振兴提速增效

（一）推进富民兴村产业发展。我镇将继续积极探索产业共建新模式，提升镇域产业发展水平，致力乡村发展，推进现代化富民兴村产业体系建设。紧扣九陂镇实际、加强原扶贫项目和产业管理，持续发挥效益，助力乡村振兴。

（二）逐步完善乡村基础设施建设。我镇将不断加强乡村振兴项目建设管理、遴选上报及项目资金监管，积极推动乡村振兴项目库建设，坚持基础性、普惠性、兜底性为原则，帮扶实施一批基础设施补短板项目，优化公共基础设施配套。

（三）持续推进美丽乡村建设。以农村人居环境整治为抓手，以打造美丽宜居家园为目标，推动创建工作走深走实，不断巩固和提升创建成果，让乡风文明蔚然成风，不断提高群众的获得感、幸福感，为今后持续推动乡村振兴夯实基础。

（四）逐步完善人才驿站建设。认真贯彻落实市人才驿站工作要求，扎实推进镇人才驿站建设，完善人才驿站设施设备，提升人才驿站服务水平。

（五）不断巩固拓展脱贫攻坚成果。对脱贫不稳定户、边缘易至贫户、突发生活困难户落实帮扶资金，用于其生活生产设施改善和临时救助，持续加强巩固“两不愁三保障”成果，守牢了防止返贫底线。

四、聚焦自然资源领域工作整改，助力赋能高质量发展

（一）加快推进拆旧复垦工作。按照省、市上级最新工作要求，以及我镇拆旧复垦当前推进实际，按照“成熟一批挂网交易一批”的原则，加快推进挂网前对标整治提升工作，争取年内全部项目完成挂网交易。

（二）做好垦造水田工作。一是组织市场主体积极参与新民、联一两处垦造水田“后三年”管护工作；二是根据市自然资源局年度垦造水田计划，加大我镇范围内垦造水田潜力图斑核查，筛选一批地质条件、水源充沛的垦造水田地块，并争取将地块纳入全市开发计划。

（三）严守耕地保护红线。一是加强建设项目立项审查，按照“谁占用，谁负责”的原则落实耕地占补平衡工作，坚持“占一补一，占优补优”，源头上减少占用耕地。二是加强卫片执法管理力度，及时对下发卫片疑似违法图斑开展图斑核实、整改、举证销号工作。三是加强网格化耕地保护巡查机制，确保“早发现，早制止”，将违法占用耕地行为消灭干萌芽状态。

五、聚焦聚力民生实事，持续增进民生福祉

持续提高兜底保障水平，做好困难群众的保障工作，织密扎牢民生兜底保障安全网；持续做好社会工作服务站工作，倾力打通为民服务“最后一米”；持续做好常态化疫情防控和疫苗接种工作，筑牢防线不放松，守护人民群众生命安全和身体健康；持续推进民生实事项目，让人民获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

中共连州市九陂镇委员会

2023年6月21日