连州市教育局2015年工作总结和2016年工作计划

连州市教育局

2015年工作总结和2016年工作计划

2015年，连州市教育局在市委市政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，坚持以办人民满意的教育为宗旨，以创建省教育强市为抓手，努力改善办学条件和提升办学水平，全市教育呈现和谐、均衡发展的局面。

一、2015年工作完成情况

（一）主要成绩

今年我市的中考成绩与清远全市的差距正在缩小，总名次比去年提前了1名，由第6名上升到第5名；清远总平均分今年比去年下降了4.42分，而我市的平均分增加了2.69分。今年我市高考也比去年有较大的进步，上重本线110人，比去年多了30人，增加37.5%。超额完成清远市下达我市重本77人的高考任务。今年在清远市的第23届青年教师基本功比赛总决赛中，我市荣获一等奖1名，二等奖3名。选送二个节目参加清远市中小学艺术展演，一个获得一等奖，一个获得二等奖。2015年7月连州市第四幼儿园被授予清远市一级幼儿园称号；2015年3月30日，我市被国家授予全国义务教育发展基本均衡县称号。

（二）主要做法

1、加强基础设施建设。一是全力推进教育创强工作。全力推进星子镇、连州镇及市直学校的修缮工程建设，加强了校园校舍、功能场室、设备设施、运动场地等方面的建设和标准化教育的设备图书仪器招投标采购，做好该两镇教育强镇申报工作。二是加快信息化建设进程以推进基本公共教育服务均等化。按照《清远市推进基本公共教育服务均等化实施方案》的规划，我市义务教育阶段学校共有1068个教学班需建设多媒体互动教学平台，其中由清远市财政资金支付建设的264个，已建好170个，在建74个。我市财政资金建设的804个，建好161个，剩下的643个的第一期300个，资金600万元已到位，年底能正式开工。三是努力解决学生入城就读问题。为进一步优化教育资源配置，适应城市扩容提质发展，满足学生入城就读的需求，积极实施《2014—2020年连州市城区教育布局规划》。今年，新办城北小学，完成了市区的半岭、良江、三古滩、九小、十小新校舍建设。积极推进新建城南小学的工作，按36个教学班、1620个学位的中等规模标准化小学建设。四是推进市二中改薄工程和创建清远市一级学校的工作，以及市四幼创建清远市一级幼儿园的工作和市一幼、二幼的清远市一级幼儿园复评工作。五是积极做好我市全国义务教育发展基本均衡县整改工作。针对去年12月国家督导办的整改意见，制定整改工作方案开展整改，今年3月30日国家督导办授予连州市全国义务教育发展基本均衡县称号。

2、加强校长队伍的建设。为建设一支政治素质好、业务能力强、管理水平高的中小学校长队伍，制定和印发了《关于连州市建设专业化、专家化校长队伍的实施办法》。一是严格执行中小学校长选用制度。今年，经过考察，聘请了清远市第一中学副校长吴惠清同志任连州中学校长，完善充实连州中学领导班子。还调整了市二中、保安中心学校、山塘小学、山塘中学、星江中学、大路边中学、龙坪中学、三水小学的校长。二是完善中小学校长考核机制。修改完善《连州市中小学校绩效考核方案》，从11个方面考核中小学校长，考核结果作为校长绩效工资、续聘、解聘的主要依据。三是加强对校长的培训。举办了连州市中小学校长国家教育行政学院远程培训班，对全市中小学197名正副校长进行全面培训。还先后派出二中、五小、二幼、四幼的校长（园长）到北师大等高等院校培训。今年4月还组织了连中、二中、北山和慧光等中学校长、级长前往全国高考成绩优异的山东省潍坊市考察，学习先进经验，为提高我市今年的高考、中考成绩起到了一定的推动作用。

3、加强教师队伍建设。为打造一支品德高尚、作风过硬、业务精湛、充满活力的教师队伍，推动我市教育事业全面进步，一是开展师德师风教育活动。根据市委市政府的工作部署，我们把2015年作为师德师风建设提升年，在教育系统中开展了以“爱岗敬业、奉献为荣”为主题的师德师风教育活动，进一步提高我市师德师风水平，涌现出一大批优秀教师和师德师风模范。二是实施强师工程，提升教师专业化水平。制定并印发了《关于全面实施“强师工程”加强教师队伍建设的办法》。通过教师岗位调整、招录新教师、转岗培训等措施，逐步缓解教师队伍专业结构性短缺、农村学校缺小五科教师、部分乡镇小学教师富余而市区不足的师资不均衡等问题；加大“三名”（名校长、名班主任、名教师）工作室的建设力度。建立了“三名工作室”评价激励机制，落实了“三名工作室”的经费。充分发挥“三名工作室”引领辐射作用，促进全市教师专业化发展。三是做好教师继续教育培训工作。积极实施《连州市2014-2016年教师培训计划》，完成年度培训经费120万元，培训8600人次，共八类20个班次。

4、加强制度建设。紧紧围绕校长和教师队伍建设、教学管理、教学研究、督导考核、奖教奖学等方面，建立健全了一系列规章制度。主要制定并印发了《关于全面实施“强师工程”加强教师队伍建设的办法》、《关于连州市建设专业化专家化校长队伍的实施办法》、《连州市2015年奖教奖学方案》、《连州市公共财政补助民办教育的实施办法（试行）》、《连州市民办教育机构办学风险金提取及管理办法》，《连州市中小学校（幼儿园）绩效考核方案》等。

5、加强教学教研工作。全方位开展促教促学活动，努力提升教学质量。主要措施有：充分利用现代化的“云之源”录播平台，开启“点对点、点对面”的教研新模式；切实办好中小学校“开放周”活动，有效搭建了教学教研交流的平台；组织教师积极参与课题研究、撰写论文；开展青年教师基本功竞赛、优秀课件评比，加强学术交流，增强教研氛围；积极开展“送教下乡”、下校听课活动，加强对各校教学质量监控与评估，强化教学常规管理，提高课堂教学效率；开展“一师一优课、一课一名师”活动；充分发挥“名师工作室”学科团队的示范引领作用，带动全市教研水平的提升；26个单位积极接受荔湾区教育帮扶，共享荔湾区优质的教学教研资源,开办二中“荔湾区广州一中实验班”，提升二中的办学水平。

6、全面实施素质教育，开展一系列文体艺活动。2015年素质教育活动蓬勃开展，主要大型活动有：全市中小学生朗诵比赛；全市第五届中小学生艺术展演艺术作品类评审会；全市中小学生“防范抵御邪教、构建和谐校园”征文、书法比赛作品评审会；全市第五届中小学生艺术展演表演类专场比赛；参加清远市第五届中小学生艺术展演总决赛，北山中学荣获二等奖，连州镇中心小学荣获三等奖；参加清远市少先队“带动唱”大赛暨首届青少年微电影节颁奖仪式。荣获二等奖；参加广东省第五届中小学生艺术展演。

7、加强党建工作和工会工作，凝聚教育发展的合力。为全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，进一步加强教育系统党建工作，充分发挥学校党组织在深化教育改革发展、打造教育强市、办好人民满意的教育中的政治核心作用，结合我市教育系统党建工作的实际，改选了连州中学党支部；充实教育系统党委班子建设，配备了一名专职副书记，改选了教育系统党委委员；举行了教育系统工会第八次大会，进行了换届选举，改选了工会领导，完善了工会组织。

8、加强教育督导工作。依据《教育督导条例》等法规和上级的工作部署，认真做好：国家2015年春季开学工作的专项督导检查；4月份清远市的普通高中教学常规工作督导检查；5月聘请37名连州市责任区督学，建立健全教育督导运行机制，实现对全市中小学校督导全覆盖；5月份对全市学校、公办幼儿园的现代化学校制度建设等8大方面的督导检查；6月份的清远市中小学常规工作随机督导检查；秋季开学工作暨“护校安园”行动督导检查；9月省的市中小学督导检查；10月的清远市义务教育阶段学校常规工作督导检查；11月的连州市中小学常规工作督导检查。

（二）工作中存在的主要问题、困难及原因

1、师资队伍的问题。表现为：一是教师招聘难。今年6月份计划招聘27人，结果只有13人报到上班，只完成计划的47%；二是队伍年龄老化问题没有缓解，今年全市教师平均年龄为46岁，队伍断层问题凸显；三是学科结构仍欠合理，学科专业不配套，小学小五科教师紧缺，加重了教学压力；四是公办幼儿园教师计划编制数是430个，实际只有181人，缺编较大。

2、教研工作的困难。教研室教研员还没配齐配足，一些学科专业的教研工作难以开展，教研指导压力较大；一些规模小的学校或教学点，存在教师包班的现象，难以开展教研活动；部分学校对教研工作重视不够。

3、师德师风建设不均衡。主要是有的教师没有真正树立教书育人、为人师表的教育理念，爱岗敬业意识不强、敷衍塞责作风严重，有的不依法执教、行为不端。在最近播放的暗访片中就反映了这些问题。

4、基础设施建设进展缓慢。在创强工作中，部分学校基础设施建设进展缓慢。如慧光中学、西城小学、五小、源潭小学、一幼、二幼、二中等。教育创强资金缺口大，筹措资金压力大，建设资金不到位。连州市自启动教育创强工作以来，已投入资金5.77亿元，实支2.98亿元，欠款2.79亿元。2015年底连州与星子两镇创建成广东省教育强镇，时间紧，工作量大，投入大，；创强工作整体协调推进不够，征地、拆迁难，报建、办证难。由于连州镇地处市区，星子镇为中心镇，拆迁与征地面积大，工作推进较为艰难，导致教育创强工作进展缓慢。连州镇、星子镇中小学校布局调整工作滞后。受学校新建工程影响，连州镇、星子镇学校撤并工作尚未开展。

二、全面深化改革工作进展情况及下一步打算

（一）工作进展情况

1、全面深化课程改革,全面实施素质教育，提高教学质量方面。一是全方位开展促教促学活动，促进教育教学质量提高；二是努力实施教学过程性研究，强化质量建设。对各校教学质量进行监控与评估，努力做到过程性与终结性相结合；三是完善义务教育阶段奖励制度。制定以教学成绩、运动会成绩各项竞赛成绩综合评定学校办学效益的奖励方案；

四是以“支教、送教、结对”为主要形式的荔湾区对口帮扶连州教育工作常态化开展。二中“广州一中实验班”如期开班。

2、完善管理机制。一是实行义务教育免试就近入学机制，建立了减轻学生课业负担长效机制。二是完善学前教育发展机制。加强学前教育教研管理、幼儿园管理、规范民办教育管理等工作；三是完善支持民办教育平等发展的工作机制。健全公共财政扶持政策、奖补资金监管、教育成本分担质量监控等机制，促进公民办学校均衡发展。三是完善市内公办义务教育学校校长、教师交流轮岗制度，缩小学校、城乡、区域之间的差距。2015年9月交流校长4人，教师267人。

（二）存在的问题

1、校长和教师课程改革意识不强。教师年龄总体偏大，掌握新技术的意识不强，能力偏低。学生全面发展的意识有偏差，不少教师仍存在唯成绩论的观念。

2、发展机制不完善。民办教育用地还没统一纳入土地利用规划和城乡规划，民办教育的政策、投资、申请程序等服务宣传不够。

3、交流轮岗存在实际困难：乡镇初中教师学科难对口交流，小学教师镇内交流存在吃住等生活困难。

（三）下一步工作计划

1、增强课程改革意识。加强学习、培训、宣传，促使校长教师树立正确的学生全面发展的观念。

2、加大宣传市府对发展民办教育、扶持社会办学的政策，提供优质服务，让更多的投资者来连州办学。

3、继续完善义务教育学校校长和教师交流轮岗机制。力争义务教育阶段教师交流人数不低于3%，骨干教师交流轮岗不低于交流总数的10%。

三、2016年工作思路、目标任务和重点工作措施

（一）工作思路

坚决贯彻落实市委市政府优先发展教育战略，把狠抓教育质量，全力办好人民满意的教育作为教育工作必须坚持的生命线，作为教育工作的重点突出抓好。深化教育领域综合改革，推动全市教育均衡、协调、可持续发展。

（二）目标任务

动员和带领广大教职工，凝心聚力、攻坚克难，推进基本公共教育服务均等化，落实《清远市推进基本公共教育服务均等化实施方案》，2016年要完成343个多媒体教学平台建设，实现全市100%的教学班配备多媒体互动教学平台，基本实现数字教育资源“班班通”；加快市区城南小学建设步伐，努力使城南小学如期交付使用，满足城南片儿童入学需求，平衡连州市区小学教育资源布局；推进创建广东省教育现代化先进市工作，完成《清远市推进创建广东省教育现代化先进市实施方案》规划我市的年度任务；加快建设标准化学校步伐，实现连州市乖巧孩文武学校通过清远市义务教育标准化学校督导验收；加大清远市规范化幼儿园的创建力度，完成9所民办园创规计划，进一步提高规范化幼儿园比例。

（三）重点工作措施

1、全力推进教育现代化建设。按照《清远市教育现代化发展规划》的总体要求、重点任务、职责分工和保障措施，围绕《清远市教育现代化建设指标体系》，抓重点、破难点、解热点，不断推进我市教育内涵发展，提升我市教育现代化建设水平。
　　2、进一步加快基础设施建设。要抓住教育创强的机遇，夯实校园建设的基础，建立健全工作倒逼机制，做到“思想认识到位、责任落实到位、沟通监督到位”，进一步增强责任意识，将创强任务细化，倒排工期，责任到人，狠抓落实，确保2016年完成全市教育强镇（乡）全覆盖的目标任务。

3、进一步提升教师队伍素质。突出重点，抓好师德师风教育活动，进一步提高教师的思想素质。引导教师树立正确的人生观、价值观，以爱岗敬业、无私奉献为荣；着力解决师德师风存在的突出问题；使师德规范成为全体教师普遍认同的行为准则；自觉规范道德行为、教育行为、教学行为和治学行为。一要带头践行社会主义核心价值观，二要进一步增强责任心和事业心；继续推进教师专业化进程。

4、进一步提升教学科研水平。健全教学检测和评价机制，激发教师的教学热情和潜能。以实现中小学教师专业发展为目标，抓好义务教育阶段教材、教法、新课堂培训，引领课堂改革；构建全员学习、终身学习的校本教研体系；加强教研队伍建设，配齐配强教研室、学校及科组的教研员；进一步完善三级教研网络建设，加强学科教研和网络教研整合，对中青年教师进行信息技术和远程教育培训，开展好教科研成果展示活动，提升教科研整体水平；积极配合清远市教研院做好高中的教研工作；切实加强中考备考工作，提高中考成绩；充分发挥骨干教师的示范引领作用；加强教育科研课题研究管理。

5、着力提升教育质量和办学水平。全面调动多方积极性狠抓教育质量。一要大力提升教师队伍业务能力。进一步完善教育教学评价机制，大力开展丰富多彩的教学比赛活动，形成全市教师凝心聚力抓教学、一心一意提质量的生动局面。同时要善于调动学生的主动性和积极性，引导学生积极向学。针对我市教师队伍老龄化问题，逐步优化我市教师队伍的年龄结构。二要高度重视校长队伍建设，严把校长关，选好配强各学校领导班子，提升学校科学管理水平，明确办学目标和办学思路，制定学校中长期发展规划，形成学校鲜明的办学特色和育人模式，推动全市办学水平的提升。三要充分利用广州荔湾区帮扶契机，取长补短，加快引进先进的办学和管理经验，带动提升我市教育教学水平。