2023年，龙坪镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神、省委十三届三次全会精神和市委、市政府工作部署要求，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，明晰工作思路，把脉重点工作，统筹抓好安全和经济社会发展工作。现将我镇2023年工作情况和2024年工作计划汇报如下：

一、工作情况

     （一）凝心聚力壮大实体经济，赋能高质量发展

镇经济运行情况。2023年，全镇工业总产值预计完成6.9亿元，同比上升1.02%；镇本级税收收入预计为1000万元，同比增长11.30%。非金属矿税收预计为2800万元，同比增长71.09%。

打造产业聚焦发展平台。围绕连州市打造百亿级高端精细化矿业目标，以服务全镇经济建设为重点，着力推动新材料产业基地建设和国道沿线非金属矿加工企业提质增效。截至2023年12月，已完成新材料土地征收2272亩，平整土地1000多亩，园区自来水工程已基本完工，管网路网、电力、通讯线路迁改工程正开展建设中，已有7家企业完成土地招拍挂手续，3家企业落地建设；国道沿线非金属矿加工企业中已有3家开展技术改造项目，有14家企业有转型升级意向需求。

    持续推进重点项目建设。一是大力推进华润福山风电场扩建项目建设，2023年已完成道路修整15.998公里）约占总里长83%），已有7个风机完成基坑浇筑，均按照清远市委“十大行动”方案任务要求推进。二是积极配合做好110千伏飞鹅坪输变电配套线路工程，龙坪段共计44基塔基已全部交付施工，受到清远市发改局书面表扬。三是整合非金属矿产资源。将各小型矿山整合成两至三个大中型矿区有序开发，促进矿产资源开发持续健康发展。目前已完成松山脚片矿山整合工作，朝天片矿山正开展前期工作。四是盘活镇域闲置地块商业发展，已完成旧粮所和市场地块编制控制性规划、土地评估，旧粮所房地产开发项目已引进第三方企业到当地投资，正积极配合市自然资源局做好土地挂牌出让手续，待项目落地后做好房地产开发等后续工作。

（二）大力实施“百县千镇万村高质量发展工程”，积极推进乡村振兴

    做好招商引资，壮大镇域经济。成立镇国资公司和首个乡镇商会。通过利用本土优势特色资源招商引资，已与三家商会签订结对协议书，与16家企业签订了17个项目的战略合作协议，将有效壮大镇域经济，推进“百千万工程”高质量发展。

培育典型，打造样板村。一是选定松柏村为上报清远的典型村，选定黄芒村、青石村为连州市自行创建的典型村。根据三个典型村的自身优势，挖掘特色资源，按照“乡村美”“产业旺”“善治理”的培育标准制定实施方案和工作清单，谋划各典型村的培育方向，因地制宜促进发展。二是大力推进镇区“七个一”建设。2023年已建成一片房屋外立面提升样板、一个干净整洁农贸市场、一个绿美生态小公园，美丽乡镇客厅、美丽示范主街、美丽乡镇入口通道、美丽河道已完成规划将加速推进。

培育特色产业，推动产业振兴。如今菜心、水晶梨、鹰嘴桃已发展形成我镇独特的“一村一品”经济。现有水果种植面积31763亩，同比增长5.4%，其中水晶梨种植11580亩；鹰嘴桃种植5072亩；砂糖桔种植1805亩；杨梅等其它水果种植12016亩。种植蔬菜68234亩，2023年产量119718吨，同比增长7.2%。持续推进禽畜产业发展，为粤港澳大湾区“菜篮子”输送供给优质肉类。2023年顺利建成的大家食品莲花山生态养殖场项目，有效促进生猪产业提质提档，全镇共有生猪规模场（户）35家。

守牢粮食安全底线。持续开展耕地“非农化”“非粮化”和撂荒耕地整治，确保粮食生产“只增不减”，不断提升稳产保供能力。目前我镇粮食播种面积25616亩，完成率100.33%，油料播种面积7145 亩（已超额完成种植任务）；已开展撂荒地复耕复种138亩；已完成2023年度高标准农田建设项目（规模3254.58亩）。

持续推进人才振兴。扎实开展“雁归”系列工作，主动搭建起与龙坪籍大学生的沟通桥梁，积极向毕业生宣传就业创业帮扶政策，鼓励毕业生返乡就业创业。2023年已累计摸排147名大学生并建立信息数据库，已有35人回到龙坪工作。

（三）推进绿美广东生态建设，绘就美丽乡村新图景

大力实施生态建设，打造花果经济带。一是对孔围路口至青石村委会谢屋湾段路段两旁（除新材料产业基地）未种植植物的土地开展绿美工程，利用土地资源种植多年生经济作物，打造花果经济带。2023年，孔围路口至卡房公路两旁及沿边土地上已全部种植水晶梨、鹰嘴桃、蜜柚等经济作物；卡房至青石村委会谢屋湾段公路两旁及沿边土地已种植了水晶梨和鹰嘴桃以及阔叶林等植物。二是积极开展森林抚育，在黄芒、凤凰、龙坪、太坪等村完成森林抚育11340亩，按期按量完成了抚育工作。三是大力实施古树名木保护提升行动，已完成辖区内173棵古树名木的挂牌登记工作，并制定了古树名木保护制度，由古树名木管护责任人定期巡查维护。

深入实施农村人居环境整治提升五年行动。一是共发动党员群众、人大代表、志愿者、镇村干部进村入户派发倡议书2352份，开展人居环境整治参与人数达5330人次，农村环境卫生明显改善。二是实施“五美”专项行动，深入开展“四小园”建设，目前161个自然村已开展建设，小菜园286个，小果160个，小花园341个，小公园69个。三是实行常态化保洁制度，规范指导全镇农村生活垃圾分类减量处理实现由点到面全覆盖，配有垃圾收集点223个，并且通过“村收集、镇转运、县处理”生活垃圾处理模式，实现垃圾无害化处理，农村环境卫生明显改善。四是提升乡村生活垃圾收运处置体系覆盖率。完善村收集、镇转运、县处理的垃圾收运处置体系和相关基础设施，生活垃圾覆盖率基本达到100%。

    持续推进美丽乡村验收和污水处理提升改造工作。截至2023年12月，全镇通过验收美丽乡村生态村1个、特色村5个、示范村83个，整洁村18个；处于验收进程中的有2个特色村、9个示范村、12个整洁村；未开展验收工作的有27个示范村、2个整洁村；已经完成147个自然村的农村生活污水治理，治理率约为72.77%，污水池正常运转率约为92.91%。

（四）统筹协调发展和安全，维护社会大局平安稳定

全力做好安全生产工作。坚持统筹发展和安全，全力防范化解重大安全风险，确保各领域安全生产形势保持良好稳定态势，全年无发生较大及以上生产安全事故，无人员伤亡自然灾害事故。在工贸产业方面，共检查企业78家次，发现一般隐患122处，发现重大安全隐患17项，均已完成整改。在非煤矿山方面，定期对辖区内1家非煤矿山开展综合检查，对废弃非煤矿山巡查46家次。在危化品方面，持续开展日常巡查，共检查商铺175家次，暂未发现存在违法销售烟花爆竹行为。在消防方面，在各村委会、各行业领域开展消防安全大排查行动，共排查464家次，发现消防隐患312项，均已要求限期整改；在交通方面，充分发挥“一站两员”交通劝导作用，做好道路交通安全和源头治超工作，及时清除道路交通安全隐患，确保全镇道路交通安全有序。

全力加强综治维稳工作。一是及时处理信访问题。2023年，共收到信访事项29件，已化解26件，3件在有效期限内办理当中，有效地把矛盾化解在基层，人员稳控在当地。二是加强矛盾纠纷排查化解工作。2023年，司法所共调处矛盾纠纷14宗，均已调处化解成功，调解成功率100%。三是推进社会治理工作体系建设。龙坪镇率先完成镇级综治中心规范化建设，高标准推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，不断提升基层社会治理水平和能力。在2023年清远市市域社会治理现代化试点工作创新项目大赛中荣获三等奖。四是进一步完善预防青少年违法犯罪的机制，不断提高预防未成年人违法犯罪工作的针对性和实效性，加强思想道德和法治宣传教育，加强重点青少年的教育、管理和服务，优化未成年人成长环境，为青少年的健康成长营造良好的社会环境。五是扎实开展“扫黄打非”工作，强化部门联动，开展全方位、高频次、常态化清理排查，做到“发现一处、查处一处、整治一处”，营造和谐文化氛围。

（五）加强法治政府建设，全面提升治理效能

一是推进法治政府建设。坚持行政决策科学化、民主化、法治化，规范“三重一大”事项议事规则、决策程序的规定，建立“一村一法律顾问”体系，健全法律顾问机制，全镇16个村委会均配备法律顾问，实现了行政村法律顾问全覆盖，有效提升基层法治建设。二是深化政务公开。2023年，紧紧围绕涉及群众敏感切身利益问题进行主动公开政府信息共74条，其中，政府工作动态51条、其他应主动公开信息23条。三是加强普法宣传与教育。把习近平法治思想作为普法宣传的首要任务，落实好“八五”普法规划，开展“4.15”国家安全日、“5.25”民法宣传月、“6.26”禁毒日法治宣传教育等活动，大力开展清远市地方法规宣传。四是加强矛盾纠纷化解工作，把非诉纠纷解决机制挺在前面，2023年共开展矛盾纠纷排查工作192次，成功调解案件14件，总金额154.52万元，其中为41位农民工追回工资49.23万元。

二、存在问题

一是推进乡村产业振兴、发展新型农村集体经济成效不够明显，村集体经济收入渠道较少，发展后劲与潜力不足；二是安全发展存在短板，道路交通、森林防火等重点领域仍存在薄弱环节；三是“大东山温泉”项目推进迟缓，因项目资金暂未成功申报，有关子项目工程未能有效推进。

三、2024年工作思路和重点任务

龙坪镇将深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署、清远市委“十大行动方案”、连州市委“10个行动方案”，全面贯彻“百县千镇万村高质量发展工程”和绿美广东生态建设，全力以赴抓项目、促发展，奋力开创龙坪高质量发展新篇章。

（一）坚持实体经济当家，着力优化营商环境。一是加快矿山整合治理，进一步规范利用好矿山资源，促进矿产资源开发持续健康发展，实现资源标准化、规模化、集约化开发。二是加快推动非金属矿产业基地建设。立足产业和地理位置优势，加快新材料产业基地建设和新圳工业园改造步伐，加大招商引资力度，积极引进下游高端产业，有效整合两矿产业链上游企业，优化供应链结构，推动经济高质量发展。三是推动G107/G323沿线企业转型升级。制定企业升级改造“一企一策”，想方设法解决用地难问题，做好企业匹配度升级整改工作，推动国道沿线企业通过技术改造、整合等方式实现增资扩产，加快推动非金属矿加工企业提质增效。四是盘活利用镇村闲置土地资源。利用镇村内供销社、校舍、旧政府等闲置土地，加强项目招商引资，引进优质企业，因地制宜培育发展集体经济项目，打造村级集体经济发展增长点，推动镇域经济发展。

（二）深入实施“百千万工程”，着力推进乡村振兴。一是加强对青石村、松柏村、黄芒村三个典型村的培育工作。坚持从点上突破、以典型为引领，充分发挥乡镇联城带村功能，积极建设宜居宜业和美乡村，努力打造“百千万工程”龙坪样板。二是加快推进镇区“七个一”建设，充分发挥建筑企业结对帮扶机制，加强谋划，狠抓落实，确保2024年完成项目建设。三是发挥异地商会等结对资源和帮扶力量，进一步拓宽打通农特产品销路，将水晶梨、鹰嘴桃、菜心等特色农产品“带出去”，将特色资源优势转化为产业发展优势，切实增强联农带农能力。四是进一步扩宽引才渠道，推动人才振兴工作。进一步完善水路田种养专业合作社和绿康农业有限公司两个镇级人才驿站服务基地，探索打造更多的镇级人才驿站服务站点，将人才驿站服务范围和功能进一步延伸到村级和企业，大力推进大学生“雁归”计划，打通人才交流的“最后一公里”，为乡村振兴提供动力。

（三）大力发展现代农业产业，推动乡村产业高质量发展。一是多措并举持续推进禽畜产业发展，继续扩大大家食品有限公司养殖规模，引导生猪养殖企业规模化、集约化、标准化发展，为粤港澳大湾区“菜篮子”供给优质肉类。二是大力推广连州菜心种植，重点打造标准化规模化种植基地，种质资源保护与良种繁育基地、家庭农场联盟种植示范基地等三类基地，助推连州菜心富民兴村产业高质量发展。三是结合“一村一品、一镇一业”项目建设，建好“水晶梨基地”。围绕“优质生态农产品供给地”的总体定位，不断加大资金投入力度，夯实基础设施建设，加快发展水晶梨农副产品，拓展农业产业链，做大做强水晶梨产业。四是以打造清远五大百亿产业为契机，引进种植麻竹笋和扩大丝苗米种植范围，助推清远五大百亿农业产业建设。五是整合村庄土地资源，因地制宜引进水产品养殖，花卉种植、食用菌培植和林下经济发展，不断拓宽农民致富增收渠道，壮大村集体经济收入。

（四）深入开展绿美广东生态建设，筑牢粤北生态屏障。一是全面提升道路沿线景观。对镇主干道两侧（孔围至谢屋湾、卡房至黄芒段）建设打造花果经济带；对392县道龙坪林场至大东山进行紫薇花带建设。二是凝聚发挥深圳市连州商会结对力量，在卡房驿站（面积约20亩）种植鹰嘴桃、红棉、晚樱花，谋划打造“深圳市连州商会林”。三是扎实推进乡村绿化工作，加强对“四旁五边”绿化美化，优先对青石、黄芒、松柏三个典型村进行造林绿化，对全镇16个行政村因地制宜制定植绿方案，推动村庄绿化美化提质增效，全面提升生态建设水平。

（五）坚持以文促旅、以旅彰文，纵深推进文旅融合发展。 一是加快推进“大东山温泉”项目建设。积极协调土地征收拆迁、用林用地以及民事调解等工作，持续跟进该项目包含的人居环境整治工程、基础配套设施工程、朝天桥水综合治理工程以及县道X392线广连高速龙坪出口至大东山段改建工程等四个子项目，为打造“大东山温泉”乡村振兴示范片区项目奠定基础。二是积极开发李屋荷花、水路田四季花海、曹屋生态度假村、元璧村“见山寻古”古村落文旅项目和龙坪镇秦汉古道项目等乡村休闲农业旅游景点和观光基地，为游客提供休闲娱乐、体验农事的好去处，激发村民干事创业动力，提质村级产业发展。

（六）坚持统筹发展和安全，全力稳定社会大局。一是强化安全生产整治，筑牢安全防护网。加强重点行业和重点领域监管，推进应急管理体系和能力建设，细化企业安全生产“一企一册”，加大安全生产监管力度，督促企业落实主体责任，严查隐患整改落实情况，坚决遏制重特大事故发生。持续开展重大事故隐患排查整治专项行动，重点排查整治道路交通、非煤矿山、危化企业、食品药品安全、消防安全、森林防灭火等重点领域隐患，及时发现各类风险隐患，采取有力措施限期整改，把问题管控到位、化解到位，确保隐患动态清零，加强全镇安全管理水平。二是强化矛盾纠纷排查，攻坚化解信访积案。充分发挥镇级大调解中心和村级人民调解室的作用，把人民调解、信访调解、司法调解紧密结合起来，努力将各种矛盾纠纷化解在萌芽状态，从源头上防范和减少影响基层安定的不利因素，压实信访重件、积案包案化解责任，维护基层稳定。三是积极推进社会治理现代化及“1+6+N”基层治理工作。不断完善基层治理体系，加强与派出所、司法所的沟通协作，建立矛盾纠纷化解机制，提升化解成效；进一步畅通群众表达诉求的渠道，组织“两代表一委员”开展走访下访活动，倾听民意、读懂民心，更好地解决群众急难愁盼问题。

（七）强化党风廉政建设，营造风清气正政治生态。一是加强纪律教育，筑牢思想防线。组织多种形式的纪律教育，进一步增强党员干部的拒腐防变能力和全心全意为人民服务的宗旨意识。二是扎实推进法治政府建设，完善综合行政执法体制。自觉运用法治思维，强化底线思维、风险意识，推动习近平法治思想贯彻落实到全面依法治镇工作的全过程、各方面。三是贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神的实施意见，力戒形式主义、官僚主义，以钉钉子精神抓部署、抓落实、抓督查。落实党风廉政建设“一岗双责”，树立好过紧日子的思想，坚持勤俭办事，把思想和行动统一到市委市政府对各项工作的部署要求上来。四是加强干部队伍建设。进一步建立健全管理制度，利用组织和纪检部门来考量监督干部，着力打造忠诚干净担当的干部队伍，为推动龙坪实现高质量发展提供保障。

                                                                                                                                                              连州市龙坪镇人民政府

                                                                                                                                                                  2024年1月5日