根据市委统一部署，2024年4月上旬至2024年6月下旬，市委第一巡察组对我局党组进行了巡察，并于2024年8月26日，向我局党组反馈了巡察意见。我局党组高度重视，及时制定实施方案和整改措施，逐项分解任务清单，明确责任分工，扎实有效推进整改工作，取得一定成效。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改情况予以公布。

　　一、提高政治站位，增强整改自觉

　　一是我局党组始终以高度的政治觉悟、高度的政治责任认识巡察，接受巡察、落实巡察整改。坚持把巡察整改作为当前和今后重要工作来抓，坚持问题导向，逐条对照问题，认真剖析原因，拿出切实可行的整改措施，以对党忠诚、对群众负责的态度，全力以赴推进问题整改，做到件件有着落、事事有回音。我局党组成立巡察反馈意见整改工作领导小组，统筹负责整改工作，形成“层层传导，层层压实”的巡察整改职责体系。认真研究制定整改方案，细化措施，分类推进，建立问题清单、任务清单、责任清单，做到整改措施、整改目标、整改时限“三个明确”，逐一认领加以整改。二是按要求严格落实整改任务，我局班子成员按照分工细分整改任务，划定责任领导和责任股室，建立整改台账，明确完成时限，定期听取整改进度并督促整改进度缓慢的问题，确保完成一件销号一件，不折不扣地落实好各项整改任务。

　　二、强化责任担当，全面落实整改任务

　　针对反馈意见中的4个方面37个问题，我局党组积极开展整改。截至目前，已完成整改37个，未完成整改事项0个，整改工作取得明显成效。

　　（一）落实巡察整改工作不到位方面

　　1.对上一轮巡察及审计发现的问题整改不彻底。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改落实情况：一是我局出台了有关内部管理制度《职业技能提升培训资金监管制度》，加强资金监管、审核、公示、发放等各环节。我局分管领导带领业务股室工作人员一起学习有关人社业务政策文件精神，强调要严格按照政策文件的要求发放补贴。同时进一步加强各部门数据畅通，我局将继续加强与相关行业部门的数据比对，严审补贴的发放。二是进一步要求机关党支部深入学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，严格按照条例开展“三会一课”等工作，并强调党支部要长期坚持巡察整改措施，落实好“三会一课”制度。局党组每月定期对党（总）支部进行业务指导，特别是对照此次巡察反馈的问题进行督导检查。巡察整改期间，我局党支部已按要求召开2次党员大会。 

　　（二）党中央决策部署在基层落实情况方面

　　1.没有严格落实“第一议题”制度，以党组理论学习中心组学习代替“第一议题”。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改落实情况：巡察整改期间，我局共召开党组会议7次，已按要求落实“第一议题”制度7次。按照“一学习、二研讨、三强调”的模式，由我局党组书记带头学习习近平总书记有关重要讲话、重要指示批示精神，其他班子成员谈认识、谈体会，党组织书记进行强调意见的流程开展“第一议题”制度，并在日后的局党组织会议或党组（扩大）会议上严格按照要求坚持落实“第一议题”制度。

　　2.意识形态工作有待加强。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改落实情况：一是我局党组已制定年度学习计划，2024年开展12次理论学习中心组学习。二是2024年我局党组理论学习中心组学习能按照相关文件要求和市委宣传部具体要求，组织至少2名班子成员围绕学习主题和工作分工撰写研讨材料，并在会上作研讨交流。累计组织学习12次，其中集中学习研讨10次，参加研讨交流23人次。三是2024年9月23日，我局党组会上组织领导班子再次学习相关文件精神。四是加强意识形态学习教育，引导我局干部职工要重视意识形态工作，把思想建设摆在重要位置。2024年我局召开2次意识形态工作会议，要求领导班子带头研判、主动研判意识形态领域的风险，让全局干部职工重视意识形态工作。

　　3.领导班子履行保密工作责任制不到位。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改落实情况：一是巡察整改期间，我局党组理论学习中心组学习了《中华人民共和国保守国家秘密法》，在局党组会议上传达学习保密管理工作指引，并要求领导班子成员要在日后工作中做好部署，将保密工作做深做细。目前我局党组已将保密工作列入领导班子成员述职报告内容，局党组要严格把关审核。二是巡察整改期间，我局组织全体干部职工召开会议，学习宣传贯彻《中华人民共和国保守国家秘密法》、传达学习保密管理工作指引、国家秘密的范围和密级、保密制度、定密管理等保密业务知识，明确定密事项审批流程手续，提升保密工作技能，同时做到“上网不涉密，涉密不上网”，规范使用计算机和网络等。2024年开展保密学习宣传教育4次，并组织干部职工开展保密教育培训，当场进行随堂考试测验。三是加强涉密人员管理，做好涉密人员统计报备。巡察整改期间，对在岗的5名涉密人员开展了在岗复审，对我局1名脱密期满人员开展回访工作并做好记录。日后如有人员调整我局将严格按规定履行有关手续。

　　4.源头治理欠薪工作有待加强。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改落实情况：一是自2023年7月开始实施源头治理欠薪工作，宣讲员队伍已及时对新开工企业、新开工项目开展保障农民工工资支付制度宣讲，住建等行业部门也及时向各新建项目发出了《工程建设领域农民工工资支付工作告知书》。根据各行业部门推送的在建项目信息，在实地检查中暂无发现无落实农民工工资专户管理和工资保证金等制度的情况。巡察整改期间，联动各属地政府及行业部门加强源头巡查检查，我市已累计对840家新开办企业、41个新取得施工许可项目开展了法律法规宣讲及保障农民工工资支付制度的检查，劳动监察部门开展日常巡查检查企业73间次。二是因建设领域项目推进、用工管理及建设资金监管问题涉及行业主管部门以及财政等职能部门，我市已于2020年成立了根治拖欠农民工工资工作领导小组，制定了领导小组工作机制，明确了各成员单位工作职责，成员单位各司其职、形成合力，统筹推进保障农民工工资支付工作。三是我局已牵头压茬推进风险隐患排查工作，强化了劳动保障巡查。重点关注建筑工程领域，动态分析研判投诉台账和排查发现问题清单，紧盯苗头性、倾向性问题，及时处置不稳因素，维护重点企业领域劳动关系的和谐稳定。通过队伍宣讲、专题培训开展对劳动者和企业双向宣传普法，提升企业的守法意识，从源头上减少欠薪违法行为的发生。2024年以来，共开展检查用人单位177间次，其中建筑领域103间次，共向6802余名劳动者进行了普法宣传，同时联动工业园管委会、工会、司法等部门已在民族工业园区设立了“工资权益保障服务站”，安排专人驻点，就近提供工资支付问题咨询、接访调处等多元服务。

　　5.惠民惠企政策宣传不够深入。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改落实情况：一是常态化开展“送政策、送资金、送服务”的“三送”活动。通过定期走访企业了解企业经营状况和用工动态，结合后台数据筛选符合补贴条件的企业，主动上门服务，引导企业申请惠企补贴，切实发挥惠企政策实效。巡察整改期间，累计开展“三送活动”23次，为企业解读最新惠企政策。二是拓宽基层宣传渠道，巩固全民就业行动工作实效。借助乡村公益性岗位人员扩大惠民惠企政策宣传覆盖面，村一级开展就业创业政策宣传与就业岗位信息发布。巡察整改期间，共有200名乡村公益性岗位人员在岗，转发宣传企业招聘岗位信息11200（条）次。三是线上线下相结合，丰富政策宣讲内容形式。巡察整改期间，累计开展13场线下招聘会，均设立人社政策咨询专区，为群众解读相关政策细节。印发“清远一卡通”小程序、就业创业政策等相关宣传二维码，在镇、村党群服务中心进行张贴，方便群众进行扫码获取相关政策咨询信息。四是2024年9月底建成“就业驿站+零工市场”综合服务体，整合惠民惠企政策通过二维码形式进行宣传推广，方便企业和群众及时获取最新的就业创业扶持政策和企业招聘信息。2024年开展线上线下就业活动6场，累计为群众提供各类就业服务4000余人次，同时汇集49间（次）企业，共1100余条（次）岗位信息。

　　6.对职业技能培训工作审核和监督不严。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改落实情况：一是巡察整改期间，我局发函到市社保局核查涉及三人的退休时间。根据反馈，认定该三人在申领培训补贴前已领取养老金，均需退还职业技能提升补贴。2024年6月已对两间培训学校送达《专项补贴资金退款告知函》。2024年7月2日前均已追回该三人职业技能提升补贴。二是我局于2024年9月组织相关负责人共3人参加了2024年清远市技能人才评价质量督导员培训班，进一步提升我市技能人才评价质量督导员督导质量。三是建立内部管理制度。我局2024年9月3日出台了内部管理制度《职业技能提升培训资金监管制度》，加强资金监管力度，重点审核资金申报、公示、发放等环节，举一发三，严防各类问题。

　　7.抽取劳动能力鉴定专家过于集中，容易导致不公正。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改落实情况：一是我局组织劳动能力鉴定时，被抽中的专家业务熟悉，是经过清远市劳动能力鉴定委员会组织培训且是清远市劳动能力鉴定专家库成员。二是当被鉴定人的申请部位的类别个别情况不在专家库范围内时，上级告知为方便群众，为促进工作持续性发展，由“老”专家带领“新”专家。我局在系统随机抽取专家，抽到名单会先对接医院，让医务科联系抽中的专家，确认当天有无别的公务，若专家没空则我局需再次在系统进行抽取同类别的其他专家，直到确保至少3个专家按时到位，我局再正式发书面通知给医院通知专家依时参加鉴定。

　　（三）群众身边不正之风和腐败问题方面

　　1.工程项目管理不规范。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改落实情况：一是2024年11月28日组织办公室及相关股室人员重新学习《广东省政府集中采购目录及标准（2020年版）》，并严格按照政府采购流程做好本单位采购工作，坚持按规定确定采购方式。日后我局将加强采购人员培训和教育，积极参加上级部门组织的业务培训，提高法律法规意识和合规意识。二是制定我局物资采购管理制度，进一步规范物资采购流程、合同签订与管理、验收，2024年12月5日经我局党组会议讨论通过制定《连州市人力资源和社会保障局物资采购内部控制管理制度》，进一步规范物资采购流程、合同签订与管理、验收工作。

　　2.工作作风不实，公文办理不严谨。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改落实情况：一是我局分管领导要求相关股室要不断加强责任心和严谨性，做好公文办理，仔细核对公文内容，按照规范印发公文，切实提高公文质量。二是强化人员培训教育，积极组织人员参加有关业务培训，提升综合能力素质和工作水平。2024年7月我局选派2名办公室工作人员参加了政府系统办公室工作暨业务培训会议。2024年共印发文件68份，均按程序进行印发，做好校对审核，落实拟稿、核稿、领导审批签发的流程，做到规范发文，并完整、正确归档。

　　3.公务卡制度执行不严格。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改落实情况：一是我局党组对公务卡结算文件学习不够深入，对制度理解不够充分，干部职工对公务卡支付方式的接受程度不高。二是巡察整改期间，我局召开干部职工大会，分管领导在会上领学《关于进一步推进公务卡使用管理的通知》有关文件，强调使用公务卡结算范围，使干部职工对使用公务卡结算有更深刻的认识。目前，我局出差住宿费用均通过公务卡结算报销。2024年我局公职人员持有公务卡为43人。

　　4.发放工会慰问金手续不齐。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改落实情况：一是我局分管领导要求我局工会委员会按照文件做好工会报销工作。二是在2024年9月13日已全部收齐、提交相关佐证材料，如出生证、住院佐证等。三是2024年10月17日已重新修订制定我局工会内部控制制度，进一步完善我局慰问住院、生育报销的规定，日后如有相关的慰问金支出，必须附上相关的佐证资料。

　　（四）基层党组织和党员队伍建设方面

　　1.“三重一大”制度落实不到位。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改落实情况：一是我局分管领导强调办公室要严格落实“三重一大”报备的工作要求，按时按质报送报备相关资料。二是2024年8月19日党组会议讨论通过《连州市人力资源和社会保障局“三重一大”制度》，进一步细化确定“三重一大”事项讨论范围。日常工作中严格落实“三重一大”报备的工作要求，按时按质报送报备资料。

　　2.党内政治生活不严肃。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改落实情况：一是我局党组书记要求班子成员要严格按照上级要求认真如实撰写一岗双责履职情况报告、个人剖析材料等。二是我局党支部书记强调局党支部要按要求做好组织生活会等工作。三是2024年10月24日在党组会议上学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，着重学习第五章组织生活并抓好贯彻落实；2024年10月29日组织局党（总）支部再次学习本条例。四是2024年的组织生活会上进一步规范记录组织生活会，开展好自我批评跟相互批评工作并做好会议记录。

　　3.发展党员程序不严谨。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改落实情况：一是我局党支部书记强调局党支部要按要求规范做好发展党员等工作。二是在局党组的指导下，局机关党支部向市直机关工委咨询该问题的整改措施，对存在问题的发展党员材料进行整改，要求局机关党支部加强督促指导局党务工作者提高业务能力，特别是发展党员程序的内容。三是巡察整改期间，局党组每月定期对党（总）支部进行业务指导，特别是对照发展党员程序的内容进行督导检查，检查发现党（总）支部均已按《中国共产党发展党员工作细则》落实党员发展工作。

　　4.党支部换届选举程序不规范。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改落实情况：一是2024年9月23日，我局党组书记强调局党支部要进一步提高支部委员的业务能力。二是安排组织委员参加市直机关工委业务培训，深入学习支部换届选举的相关程序。三是要求组织委员在开展换届选举工作时，提前对接咨询市直机关工委，按要求和流程准备各项资料，做好党支部换届选举、补选向上级呈报请示、备案等工作。四是要求组织委员提高业务能力，要严格按照支部补选流程，安排不少于20%的差额比例，采取差额选举的方式开展补选工作。

　　5.党课制度落实不到位，主题党日活动开展不规范。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改落实情况：一是我局党组书记要求局党支部要严格落实党课制度，并长期保持。二是2024年党支部严格按照党课制度上党课，党组书记讲了3次党课，支部书记讲了1次党课，有讲稿、有材料。三是2024年党支部累计开展12次主题党日活动，均能严格按照要求开展，紧扣集中学习、组织生活、进行民主协商议事和志愿服务等为主题，及时上报主题党日活动情况。

　　6.选人用人有待加强。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改落实情况：一是我局分管领导强调办公室人事干部要按要求规范做好选人用人等工作。二是目前已向组织部学习请教用人选人流程，进一步加强学习和会议资料管理，定期检查会议记录，做到立行立改。同时进一步加强中层干部任免的流程，减少工作失误，提高工作效率。三是读深读细，集中学习《关于印发<连州市机关事业单位中层干部选拔任用暂行办法>的通知》的每项细则，在工作中要求人事干部在日后人事工作上要做实做细。四是经学习、整改，我局中层选拔将由两人负责票数统计，第三人负责内容审核，并依次在汇总表上签名，落实工作责任。任前公示和任职文件需经办公室主任审核，检查人事资料的质量。避免人为失误导致职务名称不一致、谈话推荐和个别谈话人数不一致等问题。2023年选人用人流程中没有再出现相关问题。

　　三、建立长效机制，持续巩固成果

　　通过巡察工作，我局党组和全体党员干部切实认识到巡察的必要性和重要意义，切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。下一步，一是抓好责任落实，巩固整改实效。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持学思践悟、融会贯通，把对“两个确立”决定性意义的深刻领悟转化为“两个维护”的高度自觉，切实肩负起全面从严治党的主体责任，坚决落实中央和各级党委的部署要求，以实际行动践行对党忠诚。二是抓好制度建设，构建长效机制。坚决落实巡察整改“后半篇”文章，坚持标本兼治，更加注重治本，以问题为导向，分类梳理分析巡察反馈意见，制定好规范制度和狠抓落实，切实把巡察反馈意见建议转化为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动，努力将巡察成果转化为人社工作健康发展的动力。三是抓好作风建设，强化监督检查。把作风建设作为各项工作推进的重要基础来抓，认真履行全面从严治党主体责任，落实班子成员“一岗双责”，常态化开展廉政教育，坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，引导干部成为一名学纪、知纪、明纪、守纪的好干部，营造风清气正、务实高效廉洁的工作氛围。

　　欢迎广大干部群众对我局党组巡察整改落实情况进行监督。如有意见、建议，请通过以下渠道向我们反映：

　　1.连州市人力资源和社会保障局：联系电话：6625031；联系地址：连州市连州大道西119号5楼。

　　2.中共连州市委巡察办：联系电话：6618981；联系地址：连州市联壁路38号5楼。

中共连州市人力资源和社会保障局党组

2025年9月19日