政府信息公开
11441882MB2C43777F/2024-00211
清远市连州市市场监督管理局(知识产权局)
2024-10-11
三措并举”,优化“柔性执法”新路径
2024-10-11

三措并举”,优化“柔性执法”新路径

发布日期:2024-10-11  浏览次数:-

  为进一步贯彻落实深化行政执法体系改革要求,连州市市场监督管理局积极创新执法方式,以“三个举措”优化柔性执法新路径,助推连州市城市化精细管理,持续改善营商环境,助力基层治理体系和治理能力现代化。

  一是执法“有尺度”。为做好柔性执法和规范执法的“双向奔赴”,提升柔性执法制度化和专业化水平,连州市市场监督管理局全面梳理职能目录和处罚依据,坚持以《中华人民共和国行政处罚法》《优化营商环境条例》等法律、法规、规章为指引,全面推行市场监管系统行政执法减免责清单制度,结合监管实际,对轻微违法行为,审慎行使自由裁量权。对已列入行政执法减免责清单管理的事项,广泛运用“说理式”执法、劝导示范、警示告诫、指导约谈等柔性执法方式督促当事人自觉守法,通过加强行政检查,及时掌握整改情况,确保整改到位。自制度实施以来,连州市市场监督管理局对照行政执法减免责清单,对2宗广告领域违法行为依法不予行政处罚,后期已及时当事人进行批评教育,并确保违法行为整改到位。

  二是处罚“有温度”。为优化执法举措,贯彻刚柔并济、法理相容的执法方式,坚持过罚相当、处罚与教育原则,实施包容审慎监管,在作出行政处罚时充分考虑违法相对人的实际状况、主观过错以及社会经济现状,所作处罚与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当,即能够起到惩罚的震慑作用,又达到教育的督促效果,以“柔性执法”释放“刚性力量”,让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义,实现行政执法的法律效果和社会效果的统一。连州市市场监督管理局通过建立行政处罚案件审理委员会制度,对于符合减轻处罚情形的案件,通过集体讨论的方式,全面审查证据,对案件展开充分讨论后作出是否适合减轻处罚的意见。目前,连州市市场监督管理局共有29宗案件经过案件审理委员会讨论,其中28宗作出了减轻处罚的意见,1宗作出了从轻处罚的意见。

  三是服务“零距离”。为创新执法工作模式,推行“服务型执法”“说理式执法”,坚持宽严相济、正面引导原则,将“普法宣传、行政指导、行政调解、法律咨询服务和法律风险防控”服务融入执法全过程。对于违法行为轻微且主动整改到位、符合条件的违法相对人,引导其申请信用修复,帮助市场主体减低其违法行为造成的“失信”成本,消除不良影响,重塑良好信用,激发市场主体活力,优化营商环境。2024年以来,连州市市场监督管理局已帮助27家企业、62家农民专业合作社移出经营异常,1163户个体户恢复正常登记,1家食品生产企业已自觉履行行政处罚决定中规定的义务,且其行政处罚信息公示期满六个月,经企业申请,已及时帮助该企业进行信用修复。