发挥审计“免疫系统”作用  促进“过紧日子”政策措施落地落实

       为深入贯彻落实中央八项规定精神，加强党风廉政建设，促进厉行勤俭节约，反对铺张浪费，市审计局在审计工作中进一步加大对“三公”经费的审计力度，重点关注被审计单位“三公”经费、会议费和培训费的安排使用情况，坚决揭露和查处严重铺张浪费、挥霍财政资金等问题。

       一、摸清审计范围，找准“三公”经费审计重点

       2022年上半年以本级财政预算执行审计、部门预算审计、经济责任审计为抓手，将市财政部门以及各级预算单位、各镇乡纳入“三公”经费审计对象，抽查了106个预算部门，并明确以下内容为“三公”经费审计重点：一是相关政策规定执行情况。重点关注被审计单位贯彻执行中央八项规定精神、《中共中央、国务院关于印发〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉的通知》《中央和国家机关会议费管理办法》《广东省人民政府办公厅印发关于厉行节约若干规定的通知》等相关规定和《关于树立过紧日子思想严控一般性支出的意见》出台后的实际执行情况。二是“三公”经费的真实性。通过关注核算口径和核查票据的真实性，发现被审计单位是否存在将部分“三公”经费支出隐藏在其他科目里、人为挤占项目资金、降低专项资金使用效率、使用虚假不合规发票进行报销等情况。三是“三公”经费的合规性。首先，关注公务接待费用是否办理公务接待申请，接待事由是否清楚，审批手续是否齐全，接待费用是否超标准；再者，关注公务用车配置的数量、规格和价格等指标是否超标，采购公务车是否经政府采购，车辆维修及耗费与实际行驶里程是否具有关联性。四是“三公”经费的效率性。重点审查“三公”经费支出的必要性，是否为本单位或部门开展工作业务所必需，公务车运行费用是否超标准、超范围列支，避免公务用车出现闲置浪费的情况。

       二、依法开展审计，深挖铺张浪费问题

       将“三公”经费监督寓于常规审计工作当中，着眼中央八项规定及相关政策措施落实情况，紧盯“三公”经费预算编制、预算执行、费用核算情况和费用支出的真实性、合规性、效益性，加强对各类审计证据的综合分析，揭示普遍性问题，挖掘倾向性、苗头性问题。在2022年上半年开展的5个审计项目中，发现违反中央八项规定问题10个，涉及25个部门单位，部分被审计单位存在未严格执行公务卡结算制度、无预算支出公务用车运维费、公务用车使用管理不规范、无公函或“一函多餐”开展公务接待等问题。针对存在上述问题的被审计单位，提出了严格执行公务卡结算相关规定、加强公务用车日常使用管理、规范“三公”经费核算等合理化审计建议。

       三、跟踪整改落实，督促被审计单位厉行节约

       对于审计过程中发现的“三公”经费、会议费、培训费开支瞒报、改头换面、混淆科目等问题，认真履行跟踪督促整改责任，实行主审负责制，并对审计指出的问题进行认真梳理，建立整改台账，实行整改挂销号动态管理，督促各有关部门单位切实抓好审计发现问题的整改，并按要求书面报告整改情况及相关证明材料，促进被审计单位及时堵塞“三公”经费支出中的漏洞，进一步优化支出结构，强化内部控制和财务管理，将“过紧日子”政策措施真正落到实处。（撰稿人：李嘉灵）