2022年，在市委、市政府的关心指导下，我局坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻党的十九大及五中、六中全会精神，围绕“补短板、强监管、走前列”的总要求，统筹落实连州市委“十大行动方案”的工作，全力推进连州水利发展。

　　一、今年以来主要工作情况

　　（一）抓学习，强教育，推动党风廉政建设走深走实。

　　一是压紧压实责任，推进全面从严治党。局党组书记在抓班子、带队伍过程中坚持“六个结合”，即将全面从严治党与深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要论述结合起来，与党章党规党纪和法律法规教育结合起来，与落实党风廉政建设主体责任结合起来，与正面榜样和反面案例结合起来，与深入开展廉政风险防控工作结合起来，有力推动全面从严治党落到实处。二是坚持并完善谈心谈话制度，常态化开展谈心谈话。及时掌握党员干部的思想动态，管控好意识形态苗头风险，落实主要领导与分管领导、下属单位负责人谈，分管领导与分管科室负责人谈。针对干部职工的思想状况，在岗位变动、组织处理、家庭变故、发现苗头性问题时，主动开展谈心谈话，及时有效进行引导，将严管厚爱贯穿队伍管理始终。三是强化风险防控，多措并举抓好实全员警示教育。通过局党组书记给全体干部职工上警示教育党课，组织干部职工观看警示教育片，引导干部职工在思想上做到自觉、自警、自省，依法依规履行职责，抵御履职风险。四是创新党组织活动，推动党风廉政建设走深走实。联合清远市水利局机关第二党支部、连州市连州镇龙口村党总支三方联建共建，以“我为群众办实事”为着力点，开展政策法规宣讲、人居环境整治等活动，以加强党组织和党员队伍建设为重点，以实现优势互补、资源共享、共同发展新格局为目标，全面提升联建共建效能，推动党风廉政建设走深走实。

　　（二）抓重点，强“河湖”，全面推行河长制湖长制工作。

　　2022年以来，连州市水利局深入践行习近平生态文明思想，高起点谋划、高标准推进、高质量落实，河长制工作成效显著，河湖面貌持续改善，河长制工作年度考核连续四年在清远市8个县（市）区排名第一。

　　1.强化河长制保障，夯实基础性工作。

　　（1）河长巡河履职情况。2022年度，全市294名河长累计巡河总计18478次。巡河共发现问题531个，完成问题整改526个，整改完成率99.06%。收到并办结公众投诉3条。

　　（2）专项行动开展情况。连州市深入推进河湖“清漂”、“清四乱”常态化、规范化，截至12月31日，共清理漂浮物1031吨，清理河长1130公里；发现并清理整改“四乱”问题14宗，销号率100%。

　　（3）督查检查情况。为强化巡查督导，提高工作实效，连州市河长办每季度对各镇（乡）开展不少于一次的全覆盖督导检查和专项巡查，共发现问题53个，发出督办通知6份，工作督导检查通报1份，落实整改问题53个。

　　（4）实时更新河长名单及河长制公示牌。连州市实时更新了县（市）、镇、村三级河长名单和全市河长制公示牌，为河长制工作畅通社会监督渠道，倒逼各项河长制工作落实。

　　2.维护河湖生命健康，修复水生态。

　　（1）加强水土流失治理。清远市水土流失面上治理任务重，是省厅考核中的丢分项目之一，清远市局每年安排连州市的治理面积也是最广的。今年市水土保持办利用2022省级涉农资金100万元，开展龙坪镇袁屋村水土保持面上综合治理项目，为龙坪镇袁屋村乡村振兴建设添砖加瓦，截至12月31日，已基本完成计划治理面积2.39平方公里。同时，我局联合林业部门，治理水土流失面积12.05平方公里，顺利完成清远市下达水土流失治理任务。

　　（2）加快小水电清理整改退出。我市共有退出类小水电站21宗，根据广东省推进小水电清理整改工作联席会议办公室印发的《广东省推进小水电清理整改工作联席会议办公室关于做好退出类小水电站综合利用功能难以替代专题论证工作的通知》（粤水农水农电函〔2022〕1416号），我市积极推进，多次组织部门联席会议，动员小水电主动开展核查评估，并向省和周边县市咨询，扎实推进小水电分类整改。目前21宗自然保护区内退出类小水已有17宗电站开展了难以替代专题报告编制工作，现已完成县级评审和市级评审工作。

　　3.严控水域岸线空间，坚守法治底线。一是完成了2022年度河湖管理范围划定工作，构建起范围明确、权属清晰的河湖管理与保护体系。二是抓实流域整治。高位推进妨碍河道行洪突出专项整治，连州市人民政府副市长和市水利局局长亲自督任务、督进度、作指导，及时协调解决排查整治过程中的存在的重点难点问题，保障河道行洪畅通。三是严厉打击非法采砂，维护正常水事秩序。及时查处违反许可要求采砂、洗砂污水直排以及偷采盗采河砂行为，有效防止水环境和渔业资源受到污染和破坏。累计进行日常巡查河道1435公里、出动执法人员356人次、执法车103辆次，发出《责令改正通知书》2份、《案件移送书》7份。

　　（三）抓建设、补短板，有序推进水利重点项目。

　　1.积极完善防灾减灾体系，筑牢水利行业堤坝。

　　（1）坚持人民至上，做好防灾基础工作。一是开展防汛演练与培训。连州市举办了防洪防汛救援演练1场、大中型水库防汛演练2场、镇乡山洪灾害防治应急演练12场，参加人员共约880人次。开展三防业务培训1期，培训各级三防责任人共112人次。二是及时开展汛前检查及督查。连州市积极开展全市汛前大检查，组织开展2次汛前督查，对汛前排查出风险隐患并督促落实整改。三是建立健全预警发布机制。今年龙舟水期间，通过连州市山洪灾害监测预警平台累计向2000多名责任人发布预警222次，累计预警提醒信息42403条，提醒群众及时避险，共计服务人数30万人次。四是指挥统筹救援力量。“龙舟水”强降雨期间，派出巡查人员291 人次，重点巡查了 52 宗水库、6 个在建水利工程，巡查河道约 62 公里。科学调度龙船厂、潭岭水库提前开闸泄洪，抓实水利工程安全防汛。五是于汛前完成防汛物资盘点工作，造册建档。及时补充了松木桩、彩条布、抽水泵等共计278.32万元的防汛应急抢险救援物资，包括购买了4台大型抽水机、2台移动发电机，补齐了缺少大型救援设备的短板。

　　（2）提升江河湖库防洪能力，保障人民生命财产安全。一是积极开展水库除险加固工程和小型水库防汛公路硬底化建设项目，提升连州市小型水库的防洪与应急救援能力；二是加快推进河道治理项目的建设，提升全市河道防洪能力和市区的防涝能力。

　　（3）加快推进灌区建设，保障农业用水安全。积极推进连州市农村水利保障工程（连州市中型灌区续建配套及节水改造建设工程），推进龙口及兰管一般中型灌区续建配套建设，加固改造渠系，提供农田灌溉利用系数，保障我市农业用水安全。

　　（4）提高全民防治水旱灾害的意识。积极开展进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭的“五进”宣传工作，提高全市人民防治水旱灾害意识，利用防灾减灾日（5月12日）在公共场所发放防汛手册200余份，并认真向广大群众介绍如何应对山洪灾害。

　　（5）筑牢小水电安全生产屏障。今年我市小水电安全生产标准化建设任务为30宗，现我市装机容量1000kw以上的小水电已按要求开展安全生产标准化建设，目前30宗小水电已全部完成安全生产标准化改造工作，通过压实小水电业主安全生产第一责任人，确保小水电安全、健康、绿色发展。

　　2.补齐水利工程短板，有序推进水利重点项目。

　　践行新时代治水方针，必须补齐水利工程短板。我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，聚焦关键领域和薄弱环节，加快补齐水利工程建设短板，实施好水库除险加固、灌区加固改造、中小河流治理、防洪截流、小型水库物业化运行管理等系列项目，不断改善生产生活条件。截至12月31日，良塘水库等5宗水库除险加固工程已完成主体工程建设，工程形象进度100%；连州市青石水（白水坑）流域防洪截流工程工程形象进度96.7%；14宗纳入水利部防汛抗旱提升实施方案的中小河流治理工程已全部完成批复，目前已开工7宗，余下7宗计划于2025年年底前完成；龙口灌区加固改造工程形象进度45%；兰管水库灌区加固改造工程工程形象进度93%；连州市防洪能力提升工程，子项目三江河综合治理工程工程形象进度95%，子项目连州市小型水库防汛公路硬底化建设项目工程形象进度为25%。

　　（四）保民生、谋发展，促进生态水利经济发展。

　　1.联防联控，共筑疫情防控安全屏障。

　　认真贯彻国家、省、清远和我市各个阶段疫情防控的精神，及时调整我局防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作小组，通过加强干部职工疫情防护知识宣教、加大机关大楼卫生消毒喷洒频率、安排专人登记干部职工出行信息等，全力落实疫情防控工作。一是要求全体干部、职工外出清远以外报备。二是做好来访人员体温监测和登记，并免费提供口罩等，每周一按时收集局全体干部职工健康码和行程卡，从严管理，从源头防范病毒的传播。三是科学防疫，投入3万多资金安装防疫电脑门禁系统，有效推进疫情防控常态化、标准化、先进化。四是成立应急支援队伍，积极支援基层一线疫情防控工作，每日约派出15人参加支援工作。

　　2.推进水厂提质提标，追求最优供水。

　　饮水安全，事关群众身体健康和生命安全，关乎民生的温度。一是抓好抓实连州市镇乡水厂提质提标工程——白云制水厂后续配套设施及取水点河道整治工程，目前已基本完成白云水厂取水地河道整治，现正在建设水厂道路、围墙以及厂区外电接入等。二是加快推进连州市镇乡水厂提质提标工程——镇乡水厂及民族工业园供水管网提质提标工程（2022年），该项目已于9月30日开工建设，建设地点在东陂镇、龙坪镇和工业园区。民族工业园区建设内容已完成建设，东陂镇和龙坪镇已经进场开工建设，现已完成建设任务管道开挖26.5km，管道驳接24.8km及附属建筑物若干，计划在2023年8月完成全部建设内容。

　　3.强化河砂开采利用，加强资源利用。

　　深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢记习近平总书记“生态优势金不换”的嘱托，合理开发河砂资源，进一步提高河砂资源利用效率。一是加强对河道非法采砂、非法运砂船舶以及侵占河道管理范围堆砂场等涉水违法违规行为的查处。二是做好我市河砂资源综合利用，《2022年度连州市河砂开采计划》已委托技术服务单位完成编制并通过市人民政府审议，目前正开展该年度河砂开采出让权招标工作。三是《2023年度连州市河砂开采计划》正在委托第三方技术服务单位编制中，计划于2023年3月前完成。四是完成保安镇刘屋村至上寨村段和麻布村至麻北村段2个河砂开采区招标工作，因汛期开采区河段水位较高，不利于采砂实施，目前该项目已正式进场开采作业。

　　4.推进河湖生态修复，擦亮河湖底色。

　　深入践行山水林田湖草系统治理，立足生态区域流域性特点，着力打造粤西北生态屏障。一是落实小水电站生态流量监控安装，修复河流生态系统。连州市率先完成了201座小水电流量泄放设施改造工作；并根据清远市水利局的指导意见，大力推广“农行出资、移动安装、业主配合”的模式进行生态流量监控安装，目前已完成安装监控的电站有169宗，完成进度96%，预计年底前全部完成。二是持续开展河流断面水质监测，截至12月31日，连州市16个镇级以上饮用水水源地和8个北江流域监测断面水质全部达到相应水质Ⅱ类标准，达标率100%；境内14条北江的二、三级支流水质全部达到或优于Ⅱ类地表水环境质量标准。三是高标准建成集防洪安全、生态修复、文化休闲于一体，同时能带动沿岸经济发展的综合性廊道的“三道一带”建设。连州市东陂河（石角片区）碧道建设工程计划整治河道6.43km， 建设6个休闲驿站，改造重建 6 座拦河陂、建设镇津庙文化景点等。连州市朝天桥水碧道建设工程总投资约为1.2亿元，将漂流等水上运动元素、温泉度假元素等与碧道建设揉合在一起，构建长约12.9km“碧道+漂流+温泉”的特色廊道，为连州市乡村振兴注入“碧道动力”。

　　二、工作亮点

　　（一）舞好考核利剑，倒逼河长制工作落实。

　　为确保考核客观公正、科学合理，连州市通过委托第三方机构对连州市12个镇（乡）河长制工作进行年度考核，并将河长制考核结果作为党政领导干部综合考核评价的重要依据，督促各镇（乡）落实好河长制各项工作，进一步巩固了河长制成效。

　　（二）超额完成2022年度碧道建设任务。

　　连州市已完成了连州市东陂河（石角片区）碧道建设工程的建设，并大力推进连州市三江河碧道建设工程的实施，截至目前，2022年度已完成碧道建设14公里，超额完成清远市下达的3.43公里碧道建设任务。

　　（三）编制“连州市水文化读本”，宣扬连州水文化。

　　水文化对大力推进民生水利发展、积极推动生态文明建设、全面提升水利软实力和水利形象具有重要的现实意义和深远的历史意义。连州市境内水网密布，城镇皆沿河而建，人们依水而生，形成了山水相依、人水共生的粤西北特色城镇，并在长期的治水、用水过程中，形成了独特而丰富的连州水文化。为建设连州“幸福河湖”，宣扬连州水文化，助推连州市河长制工作再上一个新台阶，特编撰印刷“连州水文化读本”，营造人人参与河长制的氛围，让“蓝天白云、绿水青山”成为连州常态。

　　（四）举办连州首届河长制中小学生征文大赛。

　　为引导学生从小树立正确的河湖生态保护意识，由学生带动家庭、家庭带动社会，号召广大人民群众更广泛地参与到河湖保护行动中来。2022年1月，连州市举办了连州首届河长制中小学生征文大赛——“同心‘河’力·最美湟川”，累计收到844篇参赛作品，吸引30万余人次点击阅读、投票，最终评出了中学组和小学组一等奖2名，二等奖6名，三等奖12名，优秀奖40名，“最佳人气奖”2名。

　　（五）举办连州首届“世界水日”短视频拍摄大赛。

　　为进一步加强全社会节水意识，加强节水宣教和科普，全面推进连州市节水宣传工作，结合2022年“世界水日”“中国水周”主题，连州市全面推行河长制工作领导小组办公室、连州市教育局、连州市水利局联合举办以“珍爱河湖地下水 齐心节水护连州”为主题的短视频拍摄大赛，大赛面向连州市中小学生，旨在通过培养孩子们的节水意识，形成“爱水、惜水、节水”的良好社会氛围。

　　（六）在清远市率先实现所有水库防汛公路硬底化。

　　为减少洪涝灾害损失，确保水库应急抢险道路畅通，保障好人民群众的生命财产安全，连州市委、市政府坚持以防为主、综合治理，安排了7608.24万元的专项债资金来推动连州市防洪能力提升工程（连州市小型水库防汛公路硬底化建设工程）建设，将在清远市率先实现所有水库防汛公路硬底化，切实打通防汛抢险“最后一公里”，筑牢防汛“安全网”。

　　（七）率先完成小水电及电站水库安全生产标准化工作。

　　我市今年共有30宗小水电站需创建小水电安全生产标准化，目前现我市装机容量1000kw以上的小水电已按要求开展安全生产标准化建设，目前已完成改造29宗，完成率清远排名第一。

　　三、2023 年工作计划

　　（一）力推重点项目，开创民生水利建设新局面。加快推进水库灌区改造工程等项目，力争在时间节点前按质按量完成并验收；加快小水电站生态流量监控安装、安全生产标准化建设；加快小型病险水库除险加固工程；加快中小河流综合治理；继续推进城市供水项目建设。

　　（二）坚持持续发力，确保全面推行河长制取得新成效。全力抓好碧道建设工作，通过碧道将多个美丽乡村串联起来，形成“碧道+美丽乡村”的美丽画卷。三是加强宣传引导，学习和借鉴其它地区好的做法经验，广泛发动社会公众参加巡河护河活动，厚植爱河护河意识，营造全社会共建共治共享的治水格局。

　　（三）立足科学防御，确保水利防汛抗旱工作取得新成绩。

　　一是加强汛期水利工程安全运行管理，强化水库监测预报，备足防汛物料。二是继续抓好水利防汛安全检查，不留死角。三是汛期严格执行24小时值班值守和领导带班制度，密切关注雨情、水情，及时发布预警信息，做好防御处置、信息互通和情况上报等工作。四是抓好连州市水旱灾害防御体系标准化建设，目前已完成示范镇保安镇的相关建设，预计2023年11月底完成全市水旱灾害防御体系标准化建设，并通过专项检查和考核。五是根据新时期防灾减灾工作要求协助开展省水利厅开展省防洪规划修编工作，协助清远市水利局开展连江干流进行防洪体系规划及防御洪水方案编制。

　　（四）规范行业管理，营造水利建设新秩序。一是规范河道采砂管理，堵塞河道采砂监管漏洞，严格按照批准的河道采砂规划制定年度采砂计划，按照“谁发证、谁管理”的原则进行管理。二是加强行业监督检查。加强水土保持审批项目的监管，严格做好水利工程质量监督和技术评审工作。三是加强对水利工程的安全检查，推进水库安全鉴定工作，进一步做好我市小水电清理整改工作。

　　（五）用好政府专项债券，加快推进专项债券项目。积极申请连州市镇乡水厂提质提标工程、连州市防洪能力提升工程、连州市农村水利保障工程、连州市河湖生态修复工程等项目2023年债券资金。

　　（六）计划启动连州市连江城南桥右岸段休闲健身补短板工程。对堤防护脚冲刷严重的堤岸段进行护岸加固，结合周边特色要素以及河道两岸现状情况，打造双溪秋意特色文化节点，在河道右岸兴连至城南桥段迎水侧设慢行步道，计划总投资4645万元。启动连州市西江镇高山片区粮食生产基地项目，对高山地区农田水利工程进行整体性改造，帮助改善高山片区缺水现状，保粮食安全生产，完善农田灌排工程设施。建设集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的高标准农田，建成后预计新增水田面积约5000亩，同时能改善高山片区约3万多亩耕地灌溉条件，工程总投资8.75亿元。该项目分批次推进，第一期工程涉及水利设施部分由我局负责。