为保障城乡供水水质，让更多的群众喝上“放心水”“优质水”，连州市坚持建管并重，建立健全系统化专业化的运行管理机制，明确管护主体和责任，强化水质保障和水费收缴，提升运行管理和服务水平，实现农村供水工程管理专业化、服务社会化，全面提升城乡供水保障能力。

　　一、问题概述

　　近年来，随着经济发展，群众生活水平不断提高，连州市原有供水系统供水能力不足的问题日益凸显，出现制水工艺落后，自来水水质差，供水水源保证率低，季节性干旱缺水，旧管网破损，水压不足等问题。为此，连州市水利局高度重视，在通过走访、实地考察、召开座谈会等方法深入调研我市饮水存在问题后，进行认真梳理、系统分析，通过“五大举措”改善城乡供水现状。

　　二、做法成效

　　一是积极实施全域自然村集中供水工程。统筹整合涉农资金0.71亿元，对村村通自来水工程中未实施建设的自然村进行建设及管网入户，扩网延伸到家家户户；有效解决了我市136个自然村3.6万人的自来水供给问题，打通了我市农村供水最后一公里，我市自然村集中供水工程实现了全覆盖。

　　二是稳步推进连州市镇（乡）镇区自来水厂改造及水源地保护工程（一期）连州市自来水扩网工程（城南至水足塘段）、龙坪镇工业开发区自来水工程、连州市西江镇区供水工程。为解决西江镇、龙坪镇、九陂镇易发生季节性干旱饮用水短缺的问题，整合各项资金共1.23亿元，实施连州市镇（乡）镇区自来水厂改造及水源地保护工程（一期），项目通过将市自来水水厂扩网延伸至九陂镇，建设西江镇、龙坪镇自来水厂，提高当地群众的供水保障率，让2.6万农村群众喝上了“放心水”。工程于2020年11月开工建设，现已建成投入运行。

　　三是全力推动农村供水“三同五化”改造提升。根据广东省水利厅等十个厅委联合印发的《广东省农村供水“三同五化”改造提升工作方案》的要求，以县为单位建立农村供水“三同五化”保障体系，让农村群众喝上和城区“同标准、同质量、同服务”的放心水；我市立足本地实际，全力推进连州市镇乡水厂提质提标工程（连州市镇乡水厂及民族工业园供水管网提质提标工程）建设，重点对镇乡水厂及工业园区升级改造和管网升级扩建，工程总投资5.37亿元，建设完工后将有效改善30.63万人用水条件。项目分年度实施，其中，2022年度项目建设已完成；2023年度项目工程总体形象进度50%；2024年度项目已完成项目招投标工作，正在进行实施前的准备工作。

　　四是高效推进应急备用水源供水工程。一是双水源供水工程，投入1.27亿元建成小龙水库备用水源取水点，作为预防水量不足、水源污染等突发事件的备用水源，即将推进备用水源涉及的小龙电站（水库）的收购或租用工作。二是有效改善供水水质，投入1.85亿元建成白云制水厂，全面保障群众食水安全。三是实施城市供水管网升级改造，投资1.7亿元对全市97公里的供水管网实施城市供水管网升级改造，降低管网漏损导致的水质污染风险。

　　五是积极推进市区二次供水设施管理维护工作。建立健全二次供水规范管理制度，设立二次供水管护队伍，对全市二次供水管理单位提供蓄水池清洗、消毒、技术指导服务。

　　三、经验启示

　　一是牢固树立以人民为中心的发展思想，用心用情用力做好城乡供水工作。站稳群众立场，坚持将心比心、换位思考，着力解决人民群众急难愁盼问题，把惠民生、暖民心、顺民意的城乡供水工作做到群众心坎上。

　　二是坚持部门联动齐抓共管，实现农村供水与城市供水同标准、同质量、同服务。市水利局对全市镇级自来水厂和具备托管条件的集中式供水工程实行统一管护标准，统一管护制度、统一监督考核，实现农村供水与城市供水同标准、同质量、同服务，并由市水利局和属地镇（乡）人民政府共同监督管理。

　　三是因地施策，遵循“补偿成本、公平负担、合理收益、节约用水”的定价原则，实行分类管理。统管单位在水费收入不能覆盖供水成本及合理利润时，按照“保本微利”的原则，由属地镇（乡）人民政府进行合理补贴；在水费收入能覆盖供水成本及合理利润时，计提部分利润给属地镇（乡）人民政府用于当地的农村供水设施管护，促进各镇农村供水工程良性运行，进一步提升农村饮水安全保障能力，有效破解农村供水运行管护难题。