根据市委统一部署，2023年4月23日至2023年6月16日，市委第四巡察组对三水瑶族乡党委及其村级党组织进行了巡察，并于2023年7月31日，向三水瑶族乡村级党组织反馈了巡察意见。我乡村级党组织高度重视，及时制定实施方案和整改措施，逐项分解任务清单，明确责任分工，扎实有效推进整改工作，取得一定成效。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改情况予以公布。

一、提高政治站位，增强整改自觉

三水瑶族乡各村党组织始终以高度的政治觉悟、高度的政治责任认识巡察、接受巡察、落实巡察整改。三水瑶族乡各村党组织召开党总支会议专题研究巡察反馈意见，认真分析，深刻反思，将整改任务落实到个人，明确整改完成时限，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、责任部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作，确保巡察反馈意见落实到位。

二、强化责任担当，全面落实整改任务

针对反馈意见中的16个问题，三水瑶族乡村级党组织积极开展整改。截至目前，已完成整改16个（其中长期坚持事项16个），整改工作取得明显成效。

（一）党的路线方针政策和党中央决策部署在基层落实情况方面

1.政治理论学习意识不强。

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改落实情况：一是严格落实“第一议题”制度。村党总支坚持以习近平总书记系列重要讲话精神、重要批示精神作为“第一议题”加强党的理论学习，指导工作实践，2023年8月以来，乡党建办组织了2次抽查，对各村党总支“第一议题”整改落实情况进行检查指导。通过检查指导，各村每次会议均能够严格落实“第一议题”制度，且均有开展交流研讨。二是完善党支部生活制度。乡党委制定《三水瑶族乡党支部组织生活标准化建设规范工作指引》，为党支部规范落实“第一议题”制度、开展“三会一课”、组织生活会等提供明确的指引。三是进一步加强村“两委”干部政治理论学习，对学习笔记提出具体要求，要求每月落实集中学习1篇、个人自学1篇，乡党建办对村“两委”干部学习笔记进行每季度定期检查。

2.推进人居环境整治工作不力。

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改落实情况：一是开展人居环境整治。对村中“脏乱差”现象进行集中整治，保洁员在村中实时保洁，确保村中环境清洁，目前，村内垃圾入桶，环境整洁卫生，人居环境大大改善。二是加强村内环境卫生监管力度，督促村保洁员履职尽责。乡政府每个月下拨五位一体资金到各村委会，明确由村委会负责直接监督，村委会召集各村保洁员召开工作会议，明确保洁员责任，若达不到保洁要求三次以上，要求村委会立即更换保洁员。乡党委把人居环境整治纳入村委会年终考核工作，不断加强各村环境卫生整治的巡查工作，对各村环境卫生进行评分。三是强化公厕保洁维护。每个公厕配备一名监督员和保洁员，根据公厕管护制度要求执行，并在公厕外粘贴公厕管护制度及保洁表，由监督人检查公厕并在保洁表画“√”，确保公厕保洁维护到位，如若发现公厕不能正常使用，需及时报备给村委会，由村委会进行管护，若公厕问题较大则由村委会上报至乡政府。四是做好家禽圈养工作。通过沟通宣传，进村入户开展家禽圈养宣传，不断提高村民圈养家禽的思想意识，目前，在各村基本上看不到家禽放养的现象。五是强化污水处理设施管理。2023年9月1日至22日期间对辖区所有污水处理设施进行实地排查，共计排查14次，已对存在故障的污水处理池进行修理维护，并建立每月工作台账和检查台账，乡执法办每月对所有处理池进行细致排查，确保污水处理设施正常运行。

3.项目前期研究和论证不足，后期管护不到位，造成资金资产损失。

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改落实情况：一是开展提醒谈话。针对项目前期研究和论证不足，后期管护不到位，造成资金资产损失的情况，乡党委书记对有关分管领导作出要求，严格审核申建项目及加强对村级公益项目维护。分管领导对有关村党总支书记进行提醒谈话，其深刻认识错误，已写检讨书。二是加强对申建项目的严格审核，凡申建重大项目必须邀请专家或有资质的第三方做好前期可行性研究论证，广泛征求群众意见，确保项目科学有效实施，切实发挥效益。三是各村委会要明确项目管护责任人，要求每个季度至少一次巡查项目，并填写巡查表，登记巡查时间及巡查情况。同时要求各村加强与群众沟通，让群众成为监管的一员，遇到情况及时向村委会反映。

4.集体资产交易不规范。

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改落实情况：一是查找问题，立行立改。针对集体资产交易不规范的问题，乡纪委书记对相关村党总支书记进行谈话提醒，要求深刻吸取教训，做好“三资”交易各项工作，将未经“三资”平台挂网的集体资产资源进行重新挂网。二是加强村级“三资”培训，提高业务员水平。乡纪委召开“三资”业务员培训会议，村中财务、会计参加，会议学习了《连州市农村村级财务易发常发问题专项整治工作实施方案》等财务收入支出内容，有效加强其业务水平。2023年8月以来，各村“三资”交易均按要求正常开展，已挂网交易15宗，无漏挂现象。村党总支坚决贯彻落实“三重一大”事项集体决策管理制度，所有重大事项都必须经过村“两委”干部会议、村民代表会议讨论通过后，方能实施。乡党委每年将清理各村的资源、资产以及工程类合同，对达到挂网要求的合同要应挂尽挂。

（二）群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

5.村级党组织议事决策机制落实不到位。

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改落实情况：一是乡党委组织各村党总支干部召开基层党务干部能力素质提升专题培训班，对“四议两公开”工作法进行了集中培训。各村党总支今后严格区分村党总支和村委会的职责边界，切实落实“四议两公开”工作要求，确保相关事项决策履行到位。二是规范村级会议流程。各村在今后召开村级会议时，要求所有涉及村级重大项目都必须按照规定的程序、内容进行决策和公开，要做好会议签到和会议记录，内容实事求是、详实规范、字迹清晰，项目关键信息不缺项，确保会议记录全程留痕，将程序走到位。三是乡驻村团队严格落实每周下沉议事工作制度，驻村领导利用每周二上午集中下村日与村“两委”干部开展座谈，密切关注村中事项，指导做好村中工作。四是规范记录会议纪要，各村由专人负责村民代表大会会议记录，做到会议记录和会议内容相符，针对存在问题，进一步细化工作措施，乡党建办对有关村党总支的会议记录进行检查指导，目前已下村督导工作4次。五是把会议记录登记情况纳入村委会年底考核，由乡民政员每月下乡进行业务督导，对检查出有问题的村委会，将问题记录在册，督促整改。乡纪委书记对相关村党总支书记进行谈话提醒，要求深刻吸取教训，严格落实项目实施议事规则和执行会议决定，相关村党总支委员深刻认识错误，已写检讨书。

6.工作作风不严不实，资料弄虚作假。

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改落实情况：乡纪委书记对有关责任人进行谈话提醒，要求改进工作作风，抓实抓细各项工作，工作人员深刻认识错误并书写检讨书。一是要求各村党总支加强对农业统计数据的核查，并通过实地清点数量，多人核对，把统计数据作为村务公开的一项内容向群众公布，确保数据的真实性。乡党委加强农业统计数据的监督和复核工作，把农业统计工作纳入村委会年终考核，乡统计站每季度核实各村委会的数据，及时更新农业统计数据。二是各村召开工作会议，提高业务人员的思想认识和工作水平，规范工作流程，杜绝出现错误使用资料的情况。今后加强审核监督力度，每月收集检查交通劝导各类资料，及时指出错误，并对工作敷衍、弄虚作假的工作人员进行通报批评。

7.固定资产未登记入账。

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改落实情况：一是委托第三方公司对已发现的未入账固定资产进行核实，及时补录入账。二是乡纪委组织各办公室主任、村党总支书记、村财务人员召开专题会议，学习《进一步加强农村财务规范管理工作》《固定资产管理制度》《广东省农村集体经济组织财务制度实施细则》等内容，提高业务人员的财务知识水平。要求各村党总支贯彻落实《固定资产管理制度》，规范固定资产入账流程，每月核对财务账的固定资产与实物是否相符。

8.违规购买商业保险。

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改落实情况：一是退回资金。将购买商业保险的资金退回至村委会账户，并委托第三方公司进行账务调整。二是加强学习。乡公共服务办召开村务财务制度工作会议，明确合法合规使用村务资金，杜绝违规购买商业保险再次发生。三是进行谈话提醒。由乡纪委书记对有关村党总支书记进行谈话提醒，其已认识违规购买商业保险错误并作书面检讨。今后，各有关部门每月登录清远“微监督”平台公开、村账系统查询四个村委会的入账情况、“三重一大”决策情况、村务公开、交易信息等内容，及时了解村委会情况。

9.资金使用不规范。

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改落实情况：一是退回资金。将违规使用的资金退回至村委会账户，并委托第三方公司进行账务调整。乡纪委书记对相关村党总支书记进行谈话提醒，相关人员已深刻认识错误并作出书面检讨。二是加强学习。各村党总支指派干部参加由乡党委、政府召开的有关资金使用培训，切实提高综合素质。三是严格执行制度。由驻村领导、党建导师以及乡党建办、财政所每月组成抽查专班对各村是否严格执行村级“四议两公开”制度以及支出是否规范进行抽查。今后乡政府严控村级经费支出的监督检查，针对白条、原始凭证不齐全、经费使用不规范等情形一律严禁入账，在每月交账时各部门开展集中检查，对不符合资金使用范围的条目，由第三方公司进行调账，使用适用范围的资金进行支出。

10.违规发放津补贴。

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改落实情况：一是退回资金。清退违规发放津补贴，委托第三方公司进行账务调整。二是加强学习。乡纪委、乡公共服务办组织村干部学习《进一步加强农村财务规范管理工作》《连州市行政村用餐管理指导意见》《广东省农村集体经济组织财务制度实施细则》等内容，进一步提高村“两委”干部业务水平。三是进行谈话提醒。乡纪委书记对相关村党总支书记进行谈话提醒，其已深刻认识违规发放补贴错误并作书面检讨，明确每笔专项资金支付必须先由村党总支书记对照专项资金使用办法进行初审并经驻村领导同意后，再由村务监督委员会主任进行二次审核，最后再到乡公共服务办、乡党建办工作人员进行终核资金及资料的合规性后再开票支付。

（三）基层党组织建设方面

11.主题党日活动开展不规范，活动记录弄虚作假。

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改落实情况：一是明确开展主题党日活动每月至少一次的要求，采取跨地区交流的方式，进一步丰富主题党日活动内容。二是乡党委制定《三水瑶族乡党支部组织生活标准化建设规范工作指引》，规范指导党支部主题党日活动正常有序开展。各村党总支切实担起活动组织主体责任，积极听取党员意见，注重“三明确”明确主题、明确人员、明确时间，根据本村实际每月切实组织好开展主题党日活动并做好活动情况记录。三是各村党总支指派干部参加了乡党委组织召开的基层党务干部能力素质提升专题培训班，规范指导各村认真组织落实好主题党日活动。四是开展提醒谈话。由乡分管领导对有关村干部进行提醒谈话，强化落实工作责任，该责任人已作出书面检讨，认真反思自身问题。

12.“三会一课”制度落实不到位。

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改落实情况：一是在支部党员的学习上下功夫，支部委员带头开展好政治理论学习，通过召开支委会，结合本村实际，精心组织召开党员大会，以党员大会为载体开展好党课，并做好记录，分类做好会议资料整理和归档。二是各村党总支指派干部参加乡党委组织召开的基层党务干部能力素质提升专题培训班，进一步激发了基层党建活力，有效提升了本村党务干部业务水平，为规范落实“三会一课”制度打牢基础。三是乡党委制定《三水瑶族乡党支部组织生活标准化建设规范工作指引》，规范指导党支部党课正常有序开展，为党支部规范开展党课提供明确的指引。四是开展专项检查。2023年8月以来，乡党建办对各村党总支开展了“三会一课”记录检查2次，指导督促落实问题整改，共发现问题5个，已完成整改5个，进一步提升村“两委”干部思想认识，使会议记录更加规范。五是开展提醒谈话。乡分管领导对相关村党支部书记开展提醒谈话，两名责任人已作书面检讨材料，要求两位相关责任人作为村党支部书记要切实履行党建工作“第一责任人”职责，坚持严格落实“三会一课”制度，据实研究讨论相关事项。今后，乡党建办继续对各村党总支党课开展情况进行督促，确保党课主题“不打折、不跑偏、不走样”。

13.组织生活会开展不规范、走过场。

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改落实情况：一是各村已召开村党总支会议，针对巡察反馈问题，严肃落实整改措施，明确开展组织生活会制度工作要求，要求在召开组织生活会前，认真开展个人剖析，细化制定具体整改清单，做好资料整理归档。2023年8月以来，乡党建导师切实落实工作职责，每月对各村开展党务指导1次。二是各村党总支指派干部参加乡党委组织召开的基层党务干部能力素质提升专题培训班，围绕组织生活会的会前学习、谈心谈话、查摆问题、批评与自我批评等方面对各村党务工作者进行集中培训，今后严格按照“团结-批评-团结”的原则扎实开展好组织生活会。三是乡党委制定《三水瑶族乡党支部组织生活标准化建设规范工作指引》，为党支部正常有序开展组织生活会提供明确的指引。四是开展提醒谈话。乡分管领导对涉及材料抄袭的相关责任人进行提醒谈话。今后在组织召开组织生活会前，统一由各村党总支部副书记收集检视剖析材料并做好资料归档；各村在召开组织生活会时，驻村领导和党建导师将根据实际情况列席会议，作出具体指导。

14.落实村务公开工作不到位。

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改落实情况：一是加强理论学习。召开村务公开工作业务培训会，各村党总支书记和相关负责同志参加，会上明确村务公开内容，同时要求各村委会每月做好资料图片收集，并由乡政府相关部门组成检查小组开展村务公开检查。二是开展业务指导。由乡民政办下村检查各村公开内容是否按要求落实，要求各村重大事项支出按“四议两公开”制度执行，及时把当月发生的党务、财务信息记录到“四薄一卷”，并要求参会本人在薄上签名。三是提高“微监督”平台的重视使用。通过社交平台、入户等方式常态化开展“微监督”平台宣传，截至2024年2月19日，累计上传村务公开313条，浏览量101813人次。三是各村明确专人负责“微监督”平台的信息公开工作，压实工作责任，及时公开村务信息，增加村务工作透明度。村党总支书记每月登录清远“微监督”平台公开查看使用情况，自查“三资”清理、监管工作情况和“微监督”平台使用情况、公示栏公开情况，并针对检查发现的问题要求负责人员及时整改，发挥“微监督”平台监督作用。

15.村务监督作用发挥不到位。

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改落实情况：一是加强业务培训，明确岗位职责。市民政局组织村务公开工作业务骨干、村务监督委员通过视频会议的方式，学习《村务监督委会工作职责、权力和工作制度》《村级财务如何监督》提升监督委员业务水平。指导村务监督委员会开展日常监督工作，确保村务公开透明，降低村民自治廉政风险。二是定期检查，民政办每月到各村委会检查村务监督情况，要求村务监督记录应由村务监督委员会成员签名。

（四）落实巡视巡察和审计等监督反馈问题整改方面

16.水费收缴不正常问题依然存在。

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改落实情况：经与市水利局沟通，由于我乡村庄常住人口少且分散，可由村民代表会议决定水费收缴金额，目前全乡19个自然村均召开村民代表会议同意从村集体经费中支出。现我乡已成立饮用水协会7个、水费收缴专户7个，完成覆盖全乡18个自来水工程，涵盖全乡19个自然村，已完成自来水缴费工作，专户内缴存额度已满足日常管护使用。下一步乡党委将严格执行《三水瑶族乡农村饮水安全工程运行管理办法》《三水瑶族乡农村饮水工程运行管理经费保障制度》两项长效管护机制，强化日常监管，职能部门督促各饮用水单位严格按照制度执行，充分运用驻村团队力量，宣传引导各村民小组缴纳水费的意识。同时立足长远，由驻村团队和村委会联合包片，督促水费收缴工作，由乡党委、政府进行定期督导、定期考核，定期问效，压实责任，确保水费收缴工作落实。

三、建立长效机制，持续巩固成果

通过巡察工作，三水瑶族乡村级党组织和全体党员干部切实认识到巡察的必要性和重要意义，切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。下一步，三水瑶族乡村级党组织将进一步增强全面从严治党的政治自觉，坚持不懈地做好巡察反馈意见整改工作，不断巩固扩大巡察成果，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，把巡察整改转化为改进作风、推动工作的强大动力和实际行动，推进各项工作再上新台阶。

一是持续强化政治建设。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，充分认识巡察工作的深刻内涵和重大意义，切实提高思想自觉、政治自觉和行动自觉。切实把抓好巡察反馈问题整改作为一项严肃的政治任务，作为解决自身问题、改进提升工作的重大契机，扎实做好整改工作，避免“一阵风”和“走过场”思想，以问题整改促进各项工作全面提升，确保高标准、高质量完成整改。

二是持续巩固整改成果。切实把问题整改当做工作推进剂，视为发展的加力器，与乡村振兴、民生实事等工作融合起来，统筹推进，把问题整改成效转化为重点工作实效。针对巡察发现的问题，始终坚持问题导向、举一反三，对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮，对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战，形成长效化。

三是持续健全长效机制。抓好巡察整改长效机制建设，结合巡察整改工作，切实增强制度的严肃性和约束力。严格执行“三重一大”集体决策制度，完善“思想引领、学习在先”机制，加大制度建设力度，以问题为导向，倒查制度漏洞，进一步修订完善工作制度，严明党规党纪，着力建章立制，切实堵塞漏洞，实现用制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人，不断提高履职能力和行政效能，从源头上巩固扩大巡察成果。

欢迎广大干部群众对我乡村级党组织巡察整改落实情况进行监督。如有意见、建议，请通过以下渠道向我们反映：

1.中共连州市三水瑶族乡委员会：联系电话：6481121；联系地址：连州市三水瑶族乡云雾村1号文化楼一楼。

2.中共连州市委巡察办：联系电话：6618981；联系地址：连州市联壁路38号5楼。

中共连州市三水瑶族乡委员会

2024年2月20日