连州市退役军人事务局根据市委市政府工作部署,围绕“维护军人军属合法权益,让军人成为全社会尊崇的职业"这一时代责任,结合工作实际推进我市退役军人工作高质量发展,现将2022年有关工作总结如下:
一、重点工作进展情况
(一)党建引领当先锋,加强党对退役军人工作的领导
深入贯彻党的二十大精神,充分发挥领导小组把方向、管大局、保落实的作用。及时调整市委退役军人事务工作领导小组,先后召开2022年全市退役军人工作会议、2022年双拥工作会议和市委退役军人事务工作领导小组会议,部署2022年各项重点工作任务,绘就退役军人工作发展蓝图。顺利完成军区系统派驻军队人员任务,由市人武部孙海涛副部长挂任市退役军人事务局副局长,促进军地合作。
(二)强镇带村固基础,退役军人服务保障提质增效
全市建成市、镇、村全覆盖退役军人服务保障组织机构186个,切实将人员、经费、办公条件等高标准落实到位,打造布局合理、方便办公、氛围浓厚的“退役军人之家”。退役军人服务中心(站)示范型创建和星级创建全覆盖,市退役军人服务中心和12个镇级退役军人服务站均成功创建全国示范型服务站和广东省星级服务站,其中8个五星级服务中心(站),3个四星级服务站,2个三星级服务站。按照省、清远市部署300人以下100人以上村(居)退役军人服务站创建全国示范型退役军人服务站工作,全面对标对表,逐项梳理、狠抓关键环节、查漏补缺、补齐短板。
(三)法治拥军强服务,加强优抚政策落实
1.抓好日常动态管理。为全市退役军人悬挂光荣牌约13000块,2022年发放全市重点优抚对象生活补助2906.8万元、医疗补助52.3万元,及时补发优抚对象生活补助提标181.89万元,发放企业军转干部困难补助274.26万元,及时补发企业军转干部困难补助提标18.97万元,发放退役士兵一次性补助459.93万元,发放义务兵优待金548.21万元。每年春节“八一”开展走访慰问活动,对全市退役军人及优抚对象进行全覆盖慰问,今年春节八一发放慰问品慰问金223万元。今年春节、八一前夕由市委书记带队走访慰问驻军部队,对驻军部队和部分退役军人进行走访慰问,发放慰问品慰问金23.6万元。基本完成部分退役士兵社保集中补缴工作,累计办结526人,缴费资金1060.83万元。有序开展优待证发放工作,我市共有符合办理优待证服务对象9692人,截至12月中录入建档立卡系统人数为9217人,录入率为95.09%。优待证系统录入人数约9056人,审核通过8825人,在清远市排名第五。
2.提高就业质量,精准做好退役军人就业服务。进一步做好退役军人就业创业和“六送”工作(送政策、送岗位、送技能、送帮扶、送保障、送尊崇),真正为退役军人办实事办好事。一是移交安置质量更高。2022年协调随军家属就业1人,解决官兵“三后问题”。二是就业创业扶持力度更大。引导扶持退役军人助力乡村振兴,打造2个县级创业孵化点,带动我市退役军人创业、就业,推荐我市2间退役军人创办公司参加第三届广东省退役军人创业创新大赛清远市初赛,分别获得传统产业及生活服务业组的一等奖和现代农业组的二等奖。今年以来举办线上退役军人专场招聘会3场,共27家有用工需求的企业参加,提供就业岗位1032个,实现在政府购买服务招聘、公安辅警招聘、应急救援消防员招聘中退役军人就业优先,用好退役军人创业担保贷款、税收优惠等政策,累计发放退役军人创业贷款135万元,贴息4.87万元。
3.加强法律服务援助工作。建立连州市公共法律服务中心退役军人工作站,与市司法局联合印发《连州市退役军人服务中心法律援助工作站工作方案》,司法局选派责任心强,法律知识扎实,为民服务意识强,沟通能力良好的法律援助志愿律师到法律援助工作室值班,到目前止法律援助3单。为退役军人解答法律问题,宣传推广法律援助服务工作,维护退役军人合法权益。
(五)加强新时代双拥工作建设
加强正面宣传,强化舆论引导,塑造退役军人积极向上形象,营造全社会尊崇军人职业、尊重退役军人的良好氛围。一是选树宣传先进典型。推荐我市退役军人廖加战获评第二届“清远最美退役军人”,大路边镇退役军人服务站站长雷明辉获2021年度广东省退役军人服务中心(站)“优秀站长”和2021年度连州市“最美退役军人”,推荐连州镇满地村党支部书记姚良顺获评2021年清远市“最美兵支书”和2021年度连州市“最美退役军人”。隆重组织为1户荣立二等功、6户荣立三等功的现役军人家属送喜报,发放慰问金1.7万元,营造“一人立功,全市光荣”的浓厚氛围。在省退役军人事务厅门户网站推出《退役不退“疫”,连州退役军人达飞志愿服务队投身防疫一线》等专题报道,受到社会广泛赞誉。二是做好2022年退役军人返乡工作,为退役士兵提供“一站式”返乡报到服务,共接收退役士兵132人。隆重举行迎接连州市2022年退役军人光荣返乡的欢迎仪式,以集体的形式欢迎退役军人光荣返乡,真正让退役军人感受到社会的尊崇。三是开展2022年全员适应性培训,共80名退役军人参训,帮助刚从部队退伍回来的退役士兵尽快适应社会。培训内容涉及安置政策、就业创业指导、心理调节、消防培训等,激励退役军人继续发扬传承军人的优良传统,尽快适应并转变角色为家乡建设和经济发展作出新的贡献。四是弘扬英烈精神蔚然成风。开展革命烈士纪念设施维护和修缮工作,投入175万元完成8处县级及县级以下革命烈士纪念设施修缮和2处零散烈士墓迁移,进一步提升烈士纪念设施红色教育功能。五是双拥工作再上新台阶。建立军地互提需求、互办实事“双清单”机制,积极协调解决军地难点问题,进一步加强军地联系。成立连州市涉军维权法律援助工作站,依法优先、积极稳妥地处理涉军案件和问题,国防利益和军人军属合法权益得到有效维护。协调各部门实现全市优抚对象免费乘坐市内公共交通工具,全市旅游景区残疾军人免票、现役军人半价等优惠政策。为武警连州中队建立流动图书室,加强基层部队图书服务点建设,丰富官兵业余文化生活需求。加强双拥宣传阵地建设,在连州市革命烈士纪念广场设置双拥宣传栏,在人口密集处设立永久性双拥宣传牌,在医院、银行、车站等公共服务窗口设置 “军人依法优先”、“优抚对象优先”等标语。
(六)退役军人作用有效发挥
积极创造机会,引导退役军人以自身担当作为赢得尊崇尊重。一是稳步推进退役军人村干部培养工程,壮大兵支书队伍,推选有组织能力和领导能力的退役军人到村(居)“两委”任职,目前全市兵支书、兵委员共109个,其中30个兵支书,79个兵委员。二是擦亮“达飞志愿服务”品牌,建立健全志愿服务体系,连州市本级设退役军人达飞志愿服务队,现组织挂靠志愿者750人,完成一镇一支退役军人志愿服务队组建,12个镇(乡)分别成立退役军人达飞志愿服务队分队,镇(乡)下属的村(居)陆续成立志愿服务队小队,我市注册登记的退役军人志愿者服务队共有23个,以退役军人为主的志愿者630余人,开展了各类活动共140余场,累计参与活动志愿者700人次,服务时长3000余小时。今年6月我市共126名退役军人参与抗洪救灾工作,救助群众197人,累计捐款捐物4180元。
二、下一步工作计划
(一)持续建强退役军人服务体系建设
重点完善我市退役军人服务系统“人、财、物”配备。提高编制人员到位率,加强服务队伍业务水平培训,提升整体业务水平。高质量、高标准完成市、镇、村级退役军人服务站星级创建和全国示范型创建,提升服务水平,借鉴“枫桥经验”,把退役军人服务中心(站)打造成为“政策有落实、权益有保障、困难有人帮、说话有地方”的退役军人“娘家”。
(二)多策并举,扶持退役军人就业创业
加大对退役军人自主创业的扶持力度,推进“退役返乡村、创业助振兴”活动,收集有关我市退役军人创业的先进事迹,广为宣传,号召广大退役军人返回乡村、建设乡村、振兴乡村;计划在各镇乡设立一个退役军人创业孵化点,鼓励广大退役军人发扬革命传统,退伍不褪色,响应国家号召积极投身乡村振兴、建设美丽家乡做出更大作为。
(三)充实退役军人志愿服务队
充实退役军人志愿服务队力量,主导让最可爱的人服务最可爱的人,特别是以战友的情怀服务战友,更能彰显深厚的战友情。通过社工组织广泛链接其他社会组织,吸引更多社会力量参与服务工作,发挥传帮带作用。通过吸纳各界有爱心人士加入我市退役军人志愿者服务队,扩大队伍建设,拓宽退役军人服务覆盖面,拟成立一支20人的退役军人应急救援志愿服务队。在就业创业服务、司法援助服务、心理疏导、送医送药、困难帮扶服务、走访慰问等开展具体服务活动,以更加优质、多元化的服务让广大退役军人感受到更多的荣誉感、获得感和幸福感。
(四)加强新时代双拥工作建设
以创建双拥模范城为目标,加大氛围营造,提高全民双拥创建意识,进一步完善优化双拥工作机制,提升我市双拥工作整体水平。努力推进我市退役军人服务保障体系建设顺利运行,实现“横向到边、纵向到底、覆盖全员、专业规范”的服务体系建设标准。落实优抚政策,按时足额发放各类优抚金,开展形式多样的走访慰问活动,有序开展优待证发放工作,落实优待清单内容,在烈士后裔入学,教育培训,权益维护,安置就业等方面加大力度。进一步加强与驻连部队的交流,延续“民拥军、军爱民”的光荣传统,努力为驻军的建设提供有利条件。始终把双拥工作贯穿到经济建设和国防建设全过程,不断开创军政民团结新局面。积极营造退役士兵妥善安置、现役军人安心服役、应征青年踊跃参军的良好局面。