习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神

　　习近平总书记赋予的广东新使命新任务：锚定强国建设、民族复兴目标，围绕高质量发展和构建新发展格局，在全面深化改革、扩大高水平对外开放、提升科技自立自强能力、建设现代化产业体系、促进城乡区域协调发展等方面继续走在全国前列，在推进中国式现代化建设中走在前列。

　　习近平总书记关于着力建设现代化产业体系的重要要求：加快产业转型升级，推进产业基础高级化、产业链现代化，发展战略性新兴产业，建设更具国际竞争力的现代化产业体系，实现质的有效提升和量的合理增长。

　　习近平总书记关于着力推动区域协调发展的重要要求：解决区域发展不平衡问题，加快形成区域协调发展新局面。

　　省委“1310”具体部署

　　“1”：锚定“走在前列”总目标。

　　“3”：激活改革、开放、创新“三大动力”。

　　“10”：奋力实现十大新突破。

　　1.纵深推进新阶段粤港澳大湾区建设，在牵引全面深化改革开放上取得新突破；

　　2.始终坚持实体经济为本、制造业当家，在建设更具国际竞争力的现代化产业体系上取得新突破；

　　3.一体推进教育强省、科技创新强省、人才强省建设，在实现高水平科技自立自强上取得新突破；

　　4.深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，在城乡区域协调发展上取得新突破；

　　5.全面推进海洋强省建设，在打造海上新广东上取得新突破；

　　6.深入推进绿美广东生态建设，在打造人与自然和谐共生的现代化广东样板上取得新突破；

　　7.扎实推进文化强省建设，在交出物质文明和精神文明两份好的答卷上取得新突破；

　　8.用心用情抓好民生社会事业，在推动共同富裕上取得新突破；

　　9.扎实推进法治广东平安广东建设，在构建新安全格局上取得新突破；

　　10.坚定不移坚持党的全面领导和党的建设，在营造良好政治生态上取得新突破。

　　n 百县千镇万村高质量发展工程

　　实施背景

　　党的二十大把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，对推进城乡融合、乡村振兴和区域协调发展作出战略部署。

　　省委深入学习贯彻党的二十大精神，推动全省县镇村高质量发展，在新起点上更好解决城乡区域发展不平衡不充分问题，实施“百县千镇万村高质量发展工程”（简称“百千万工程”)。

　　启动时间

　　2022年12月8日，省委十三届二次全会审议通过《中共广东省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定》，全面实施“百县千镇万村高质量发展工程”。

　　2023年2月13日，省委农村工作会议暨全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展动员大会在广州召开。黄坤明书记作动员讲话。

　　实施范围

　　“百”指的是广东省行政区内的122个县（市、区)；

　　“千”指的是1609个乡镇（街道）；

　　“万”指的是2.65万个行政村（社区）。

　　清远市以8个县（市、区）、80个乡镇、5个街道、1031个行政村、197个社区居委会为主体全面实施。

　　连州市以12个镇（乡）、174个行政村（社区)为主体全面实施。

　　目标任务

　　到2025年，城乡融合发展体制机制基本建立，县域经济发展加快，新型城镇化、乡村振兴取得新成效，突出短板弱项基本补齐，城乡居民人均可支配收入差距进一步缩小。

　　到2027年，城乡区域协调发展取得明显成效，县域综合实力明显增强，一批经济强县、经济强镇、和美乡村脱颖而出，城乡区域基础设施通达程度更加均衡，基本公共服务均等化水平显著提升，中国式现代化的广东实践在县域取得突破性进展。

　　展望2035年，县域在全省经济社会发展中的地位和作用更加凸显，新型城镇化基本实现，乡村振兴取得决定性进展，城乡区域发展更加协调更加平衡，共同富裕取得更为明显的实质性进展，全省城乡基本实现社会主义现代化。

　　主要任务

　　1、推动县域高质量发展

　　统筹抓好产业兴县、强县富民、县城带动，让县域进一步强起来、富起来、旺起来，在不同赛道上争先进位。

　　●分类引导差异化发展

　　●发展壮大县域经济

　　●推进以县城为重要载体的新型城镇化

　　2、强化乡镇联城带村的节点功能

　　充分发挥乡镇连接城市与农村的节点和纽带作用，建设成为服务农民的区域中心，促进乡村振兴、推动城乡融合。

　　●增强综合服务功能

　　●建设美丽圩镇

　　●建强中心镇专业镇特色镇

　　3、建设宜居宜业和美乡村

　　坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

　　●构建现代乡村产业体系

　　●稳步实施乡村建设行动

　　●加强和完善乡村治理

　　工作措施

　　1.发展壮大县域经济；

　　2.提升县城承载能力；

　　3.强化乡镇联城带村功能；

　　4.推进乡村产业振兴；

　　5.实施乡村建设；

　　6.加强和完善乡村治理；

　　7.加强县域基础设施建设；

　　8.打造绿美生态县域；

　　9.推进基本公共服务均等化；

　　10.深化城乡综合改革。

　　工作保障

　　1、加强组织领导。建立健全省级统筹、市负主责、县镇村抓落实的工作机制。

　　2、强化政策支持。构建“百县千镇万村高质量发展工程”的“1+N+X”政策体系。

　　3、加大改革力度。深化农村集体产权制度改革，稳慎推进宅基地制度改革，深化涉农资金统筹整合改革，积极推进户籍制度改革，深化县镇扩权赋能改革。

　　4、建立新型帮扶协作机制。建立纵向支持、横向帮扶、内部协作相结合的机制，实现对粤东粤西粤北地区45个县(市)帮扶协作全覆盖。

　　5、广泛调动社会力量。工商资本、农业新型经营主体、群团组织、各民主党派、工商联、无党派人士。

　　6、强化考核评估。建立“百县千镇万村高质量发展工程”考核评价体系。

　　应知重点

　　1.“1+N+X”政策体系：“1”指一个行动方案；“N”指省有关部门制定N项配套支持政策；“X”指各地制定X项实施方案。

　　2.镇（街）、行政村分类：按照省部署，将全省各镇（街）划分为城区镇、中心镇、专业镇、特色镇、普通镇等5类，将各行政村划分为集聚提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并、一般发展等5类。

　　3.美丽圩镇“七个一”：一个美丽乡镇入口通道、一条美丽示范主街、一片房屋外立面提升样板、一处美丽圩镇客厅、一个干净整洁农贸市场、一条美丽河道、一个绿美生态小公园。

　　4.“赤膊房”整治：对部分红砖墙一直裸露在外的房子外立面采用外墙漆、批灰、贴外墙砖、外墙油漆、喷真石漆等多种工艺进行美化。

　　n 绿美广东生态建设“六大行动”

　　1.森林质量精准提升行动；

　　2.城乡一体绿美提升行动；

　　3.绿美保护地提升行动；

　　4.绿色通道品质提升行动；

　　5.古树名木保护提升行动；

　　6.全民爱绿植绿护绿行动。

　　n 清远市委“十大行动方案”

　　1.坚持党的全面领导和党的建设坚定不移推进全面从严治党；

　　2.深化改革开放加快推动高质量发展；

　　3.高质量推进广清一体化高站位参与“双区”建设；

　　4.实施创新驱动发展战略建设现代化经济体系；

　　5.实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展；

　　6.筑牢粤北生态屏障推进绿美清远生态建设；

　　7.加快现代化基础设施建设打造新发展格局区域节点；

　　8.加强新时代精神文明建设推动两个文明协调发展；

　　9.坚持以人民为中心的发展思想提升民生福祉；

　　10.统筹发展和安全建设更高水平的平安清远。

　　n 连州市“百千万工程”重点工作

　　“六个百亿级产业”

　　充分挖掘连州优势资源，打造百亿级电子信息产业、百亿级高端精细化矿业、百亿级新能源产业、百亿级高端食品药品产业、百亿级皮革制造产业、百亿级文化旅游产业。

　　“1+2+9”城乡高质量、差异化发展平台

　　“1”即高标准谋划连州镇燕喜新区建设，推进城区扩容提质，建设中等规模生态城区；“2”即星子镇、东陂镇，打造成为连州副中心“十亿元镇”；“9”即其余9个乡镇发挥各自优势，实现差异化高质量发展。

　　五大农特产品

　　高标准建设农产品“12221”市场体系，打造“长寿水、富硒米、甜菜心、香腊味、水晶梨”等五大农特产品，积极培育特色产业强镇、强村。

　　1.“百千万工程”是何时启动的？

　　2022年12月8日，省委十三届二次全会审议通过《中共广东省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定》，全面实施“百县千镇万村高质量发展工程”。

　　2.“百千万工程”工作方向是什么？

　　省委实施“百千万工程”，瞄准的是解决城乡二元结构，服务的是全面推进乡村振兴，目标是实现城乡区域协调发展、农业农村现代化。

　　3.“百千万工程”的定位是什么？

　　省委十三届三次全会提出，“百千万工程”是广东的优势塑造工程、结构调整工程、动力增强工程、价值实现工程，是推动高质量发展的头号工程，是省委“1310”具体部署的“十大新突破”之一。

　　4.“百千万工程”运转体系包括哪些方面？

　　主要包括：指挥体系、工作体系、目标体系、政策体系、评价体系等5大体系。

　　5.“百千万工程”的目标任务是什么？

　　可概括为“一三五十”目标任务：一年开局起步、三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变。

　　6.“百千万工程”的实施范围是什么？

　　以全省122个县（市、区）、1609个乡镇（街道）、2.65万个行政村（社区）为主体全面实施。

　　7.“百千万工程”主要抓哪四项？

　　主要抓县域经济、县域城镇化、乡村振兴、城乡融合。

　　8.“百千万工程”如何抓？

　　坚持分类施策，突出改革创新，强化政策支持和对口帮扶协作，强化要素保障。

　　9.如何对全市的镇街进行分类？

　　《广东省乡镇（街道）分类办法》将全省的镇划分为城区镇、中心镇、专业镇、特色镇、普通镇等5类，10.“百千万工程”聚焦哪些改革？

　　“百千万工程”主要抓好扩权强县（区）和强县（区）扩权改革、镇街体制改革、城乡融合发展体制机制改革、农村金融改革、“三块地”等农村综合改革、农村职业经理人等人才体制机制改革。

　　11.农村“三块地”是什么？

　　农村“三块地”是指：承包地、宅基地、集体经营性建设用地（注：2015年中央印发的《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》表述与此不同）。承包地三权分置是指所有权、承包权、经营权的三权分置。宅基地三权分置是指所有权、资格权、使用权的三权分置。

　　12.“百千万工程”指挥部功能定位是什么？

　　在“百千万工程”工作全局中，党委管总、指挥部主战、职能部门主建，指挥部就是作战司令部。

　　13.指挥部办公室职责是什么？

　　重点发挥好参谋辅政、统筹协调、督促指导、服务保障作用。

　　14.实施“百千万工程”重要意义是?

　　部署实施“百千万工程”，是进一步拓展发展空间、畅通经济循环的战略举措，是惠民富民、满足人民对美好生活新期待的内在要求，是整体提升新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化水平的迫切需要，对推动广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌具有重要意义。

　　15清远市五大百亿产业是什么？

　　清远鸡、英德红茶、连州菜心、清远丝苗米、西牛麻竹笋