随着以明晰产权,扩大权能为核心的林权制度改革的深入,林权市场流转日趋活跃,解决林权登记的“堵点”“痛点”问题势在必行。2021年,自然资源部、国家林业和草原局在全国16个市部署开展清理规范林权确权登记历史遗留问题试点工作。连州市没有列入试点,但连州市不动产登记中心攻坚克难、直面问题,务实高效,整合建成了一批实用规范的林权不动产登记数据库,清理化解了一批历史遗留问题,创新探索出一批日常林权登记工作机制。
清理规范
连州市以数据整合为主线和抓手,按照“以点带面、先易后难、分步实施、分类推进”的工作思路,聚焦“登记信息、权属重叠、地类冲突、确权程序、已登未发证”五个重点,全面推进林权登记数据清理规范和历史遗留问题化解。
整合林权登记数据 对林业部门移交的林权登记数据(纸质和电子)进行整理,按照原林权登记规范及数据标准建立原始登记信息。按照不动产登记规范及数据标准,将林权登记信息、空间数据和资料数据三者整合关联,并进行一致性核查和整理,形成林权登记数据中间库。将中间库整理完善的登记数据预编不动产登记单元号,建立林权登记数据初始库。
创新探索
试点工作中,连州市细化目标、程序、方法,全面铺开、大胆探索、扎实推进,深入研究。
在实践中,连州检查实事求是,统分结合、便民利民,不断健全长效机制,杜绝新问题的产生。
坚持实事求是
原有证书继续有效,不否定原有登记成果,不搞推倒重来,确保林权登记的连续稳定。非经法定程序,不以为登记成果精度不够,资料缺失、权属重叠、地类冲突等原因随意性注销权利人林权证。对问题较多、一时难解决的,以时间换空间,先进行注记限制业务办理,逐步推进解决,确保成果实用。
切实便民利民
林权登记历史遗留问题量大面广,涉及人民群众,切身利益。连州市坚持人民立场,尊重群众意愿,切身维护林农和经营主体的合法权益,充分发挥乡镇组的战斗堡垒作用,全方位研究解决林权林权登记中的难点和堵点。