2023年，在市委、市政府的正确领导下，连州市统计局深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实提高政治站位，严格履行法治主体责任，坚持依法行政与依法治统相结合，坚持防范和惩治统计造假与依法行政共同推进，全方位推进法治政府建设，为连州经济社会发展提供更加扎实的统计法治保障。现将2023年法治政府建设工作情况报告如下。

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况

　　连州市统计局统计法治工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署。学习领会习近平总书记关于防治统计造假重要指示批示精神，领悟精神实质，把握核心要义，推动工作实践，牢固树立正确政绩观，不断增强对统计法治工作重要性和必要性的认识。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措

　　连州市统计局深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话指示批示精神，紧紧围绕全国统计工作会议精神和贯彻落实省委十三届二次全会、清远市委八届四次全会、连州市委十四届三次全会部署要求，全面落实国家统计局防治统计造假屡禁难绝专项治理行动动员部署会议精神及市委市政府工作要求，坚持依法统计依法治统，更加有效发挥统计监督职能作用，为服务连州经济社会高质量发展提供坚实的统计法治保障。坚持以习近平法治思想为指引，将《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想概论》和统计法律法规作为党组理论学习中心组和党支部学习的重要内容，突出领导干部这个“关键少数”，强化党政同责意识，压紧压实防惩统计造假、弄虚作假主体责任，提高领导干部运用法治思维和法治方式谋划处理统计工作的能力和水平，将法治思想融入连州统计工作，不断推进统计工作制度化、规范化、法治化。把学习宣传习近平法治思想作为“八五”普法主题主线，纳入“谁执法谁普法”普法责任清单。突出加强领导干部法治宣传教育，制定领导干部应知应会法律法规清单。组织全局干部参加广东省干部培训网络学院平台的学习，深入学习贯彻习近平法治思想，加强对习近平法治思想的理解运用。

　　三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　加强党对统计法治工作的全面领导。连州市统计局坚决把党的领导贯穿统计法治工作全过程各环节，不断提高依法统计依法治统思想自觉和行动自觉。坚持把法治建设摆在全局工作的重要位置，明确统计法治建设工作目标任务，有序推进统计法治建设工作。进一步强化由局主要领导挂帅的统计法治建设领导机制，明确党政主要负责人认真履行推进统计法治建设第一责任人职责。局主要领导带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，部署研究落实统计法治建设工作，切实履行统计法治建设第一责任人职责。加强对法治建设的领导，对法治建设重要工作任务亲自部署推进，听取有关工作汇报,及时研究有关重大问题，有效解决法治建设中的问题。

　　四、学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规的情况

　　（一）深入学习中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》。

　　连州市统计局把学习《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》(以下简称《意见》《办法》《规定》《监督意见》)作为贯彻习近平总书记关于统计工作重要  指示批示精神和党中央决策部署和省委、省政府工作要求的重要举措，列入重点学习内容计划，通过党组理论学习中心组学习、专题学习等多种形式，加强学习贯彻落实。2023年3月24日召开的连州市统计造假屡禁难绝专项治理行动动员部署会上，组织参会人员学习了《统计法》《监督意见》等相关内容，并派发统计法律法规宣传单；3月29日召开执法工作专题培训会议，组织相关人员学习《意见》《办法》《规定》《监督意见》及《广东省统计条例》。

　　（二）扎实推动《监督实施意见》贯彻落实。

　　《关于更加有效发挥统计监督职能作用的实施意见》（以下简称《监督实施意见》），经省委深改委会议审定，以省委办公厅、省政府办公厅名义印发。连州市统计局结合本地区实际需要，推动《监督意见》和《监督实施意见》落细落实落地。2023年7月21日，召开全局干部会议传达学习《监督实施意见》。积极推动统计工作重要文件在市委市政府会议上的再传达再学习，不断扩大统计法律法规和中央重要文件精神的覆盖面和影响力。7月25日连州市十六届人民政府第32次常务会议学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，传达学习《监督实施意见》；7月27日中共连州市委十四届第41次常委会（扩大）会议传达学习《监督实施意见》，强调压实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任。

　　五、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效。贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《连州市贯彻落实〈广东省法治政府建设实施纲要〉的实施方案》的情况，以及落实我市法治政府建设工作要点相关安排的情况

　　（一）贯彻习近平法治思想，提升法治建设效能。

　　连州市统计局深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党中央、国务院关于统计工作重大决策部署，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《连州市贯彻落实〈广东省法治政府建设实施纲要〉的实施方案》部署要求和我市法治政府建设工作要点，以推进依法治统为中心、以强化统计监督为重点，积极开展统计法治工作，充分发挥统计监督职能作用，促进统计法治建设再上新台阶。局领导高度重视法治政府建设，认真学习贯彻习近平法治思想，多次专题研究统计法治建设工作，组织学习传达《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《连州市贯彻落实〈广东省法治政府建设实施纲要〉的实施方案》主要精神和主要内容，要求将深入学习贯彻习近平法治思想与深入学习贯彻《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》结合起来，进一步强化法治思维、法治意识，统筹推动法治政府建设工作。

　　（二）加强普法宣传力度。

　　1.做好领导干部法治宣传教育。进一步推动持续学习《防范和惩治统计造假、弄虚作假重要文件汇编》和《广东省统计条例》，持续推动《统计法》进党校。推动《宪法》《民法典》《统计法》《统计法实施条例》等法律法规上党组理论学习中心组学习。切实做好年度线上线下学法考试工作，按时完成学法考试要求目标，确保学法进度和效果。组织领导干部旁听庭审活动，通过现场旁听、网上观看的方式，让领导干部走进法庭，感受法律权威，切实增强领导干部学法尊法用法守法的自觉性，不断提高依法统计依法治统的能力和水平。

　　2.提升对调查对象的普法力度。连州市统计局严格落实“谁执法谁普法”责任制，将普法宣传融入统计执法的各个环节，主动向统计调查对象宣讲统计法律法规，强化调查对象依法独立真实报送统计资料的法律意识。结合业务培训会、年报会、座谈会，明确告知统计调查对象应当履行的统计法定义务，引导调查对象支持配合统计调查，实事求是报送统计数据，依法依规修正统计数据。2023年2月28日召开的工业统计业务培训会议上，组织参会人员学习统计法律法规相关内容；2023年7月18日连州市开展五经普综合试点动员暨业务培训会议，组织学习《统计法》《全国经济普查条例》，并派发统计法律法规宣传单。在开展统计执法中，向被检单位派发《统计法》《统计法实施条例》宣传读本，开展统计法治宣传教育。

　　3.利用重要普法节点和第五次全国经济普查开展普法宣传活动。利用中国统计开放日、《统计法》颁布40周年等重要时间节点，围绕第五次全国经济普查一系列活动，采取线上与线下、传统与现代相结合的方式，开展统计法知识宣传活动，努力营造全社会尊法学法守法用法的浓厚氛围。2023年是《中华人民共和国统计法》颁布40周年，连州市统计局结合宣传《广东省统计条例》来开展《统计法》颁布40周年宣传活动。2023年5月29日，连州市统计局将“党旗定向 法治护航”之统计法进校园活动与“我为群众办实事”相结合到连州市职业技术学校开展主题活动，进一步提高了师生知法守法的意识。活动以宣传《中华人民共和国统计法》《广东省统计条例》等法律法规为重点，通过发放统计法律法规宣传小册子、现场宣讲、播放宣传视频、统计法有奖知识竞猜等多种方式，向校内师生宣传统计法律法规知识。9月21日，连州市统计局开展第十四届“中国统计开放日”宣传活动。第十四届“中国统计开放日”围绕第五次全国经济普查，以“经济大普查 数说新时代”为主题，通过宣传“五经普”的重大意义、普查内容、普查方式、普查特点等，展现经济普查服务国家发展的重要作用，提高“五经普”的知晓度、支持度和配合度，同时向广大群众宣讲《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《全国经济普查条例》和《广东省统计条例》等统计法律法规及业务相关知识。12月5日，连州市统计局组织参加在丰阳镇举办的“12·4”国家宪法日和“12·8”《中华人民共和国统计法》颁布40周年宣传活动。通过现场讲解宣传宪法、统计法等法律知识，演讲、诗朗诵、游戏答题等方式普及宪法、统计法，以群众喜闻乐见的舞蹈表演、合唱表演等形式开展宣传活动，不断增强群众的法治观念。

　　4.创新法治宣传教育方式方法。结合“八五”统计法治宣传教育，连州市统计局创新统计法治宣传教育方式方法，利用钉钉，借助“学习强国”等新渠道，开展学习统计法律法规知识，进行法治宣传教育。广泛利用多种方式，向统计人员、统计调查对象和社会公众宣传解读《统计法》等。为推动民法典宣传与企业法治文化建设相结合，连州市统计局结合统计数据核查等工作，加强与企业负责人及相关统计人员进行交流，在学习宣传统计法律法规的同时，也将民法典普法宣传与弘扬社会主义核心价值观有机融合，把民法典宣传教育融入统计工作和统计服务中。做好《优化营商环境条例》等法规政策文件的学习宣传工作，学习党的二十大报告关于优化营商环境和信用建设的论述，通过领导干部讲解、宣讲、集中学习等方式组织全局干部学习宣传《优化营商环境条例》《广东省优化营商环境条例》《广东省社会信用条例》《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见〉》《国务院办公厅关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》等。结合“支部主题党日”“逢八出发”活动，到丰阳镇梁家村、西江镇山塘村、连州镇城东社区等，向群众派发统计法律法规宣传单、民法典宣传单、全民国家安全教育宣传资料等，积极营造浓厚的法治宣传氛围。

　　（三）切实履行统计执法职责，不断提升统计执法水平。

　　1.扎实开展防治统计造假屡禁难绝专项治理行动。连州市统计局严格按照国家统计局专项治理行动工作部署，贯彻省、清远市统计局统计造假屡禁难绝专项治理行动动员部署视频会议精神，制定《统计造假屡禁难绝专项治理行动实施方案》。2023年3月24日召开统计造假屡禁难绝专项治理行动动员部署会，动员部署我市统计造假屡禁难绝专项治理行动，市委组织部、市委宣传部、市委巡察办等13个部门的负责同志，以及市统计局领导班子及相关人员参加了动员部署会。进一步深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》等重要文件精神，深刻领会专项治理行动部署会议精神，从讲政治的高度充分认识统计造假的危害性、长期性和顽固性，充分认识国家统计局开展统计造假屡禁难绝专项治理行动的重要性和必要性。结合实际，制定《统计造假屡禁难绝自查自纠工作方案》，坚持问题导向，坚持对标对表，坚持边查边纠，严格按照国家统计调查制度要求，全面摸清本地区统计数据质量情况，确保统计源头数据真实可靠。

　　2.加大统计执法检查力度。连州市统计局紧紧围绕防治统计造假屡禁难绝专项治理行动方案开展统计执法监督检查，印发《2023年连州市统计执法检查实施方案》，研究制定年度执法检查计划，聚焦源头数据质量问题，对辖区内企业执行国家统计调查制度情况、一套表调查单位入退库真实性、统计数据真实性等开展执法检查。今年已对19家企业开展统计执法检查，无发现统计违法违纪行为。认真组织开展“双随机”执法检查，注重会同市场监管部门开展执法检查工作，做到“进一次门，查多项事”，不断提高执法检查的效率，形成执法检查合力。从今年6月份起至10月份，在“双随机、一公开”综合监管平台抽取出市内网报企业共6家。8月份，由市统计局牵头，联合市市监局抽取联合检查企业1家。9月份，参与市市监局牵头抽取联合检查企业3家。随机抽取检查对象通过公开、公正的方式抽取，执法检查人员随机抽取，随机匹配执法检查人员。

　　3.进一步规范统计执法检查工作流程。严格落实《统计执法监督检查办法》《广东省统计执法监督检查工作规程》《广东省统计局行政执法规范用语指引（试行）》《统计行政处罚案卷文书示范文本》等规定，做好文书留底存档工作，规范文字记录和音像记录。统计执法检查前发《统计执法检查通知书》。统计执法检查时采取“看、算、问、记”方式进行，核查相应信息，对指标数据进行核对，并将核查结果进行记录。统计执法人员将相关资料凭证给执法检查对象进行盖章、签名确认。检查任务完成后，相关检查结果按规定在法定工作时限内通过国家企业信用信息公示系统、部门网站等渠道向社会及时公示，主动接受社会监督。

　　（四）加强统计执法队伍建设，提升统计监督效能。

　　1.不断优化统计执法队伍。年初，选派干部参加执法证培训和考试，做到早计划、早安排，不断优化统计执法队伍，优化执法队伍结构，确保各专业业务人员参与执法检查。

　　2.进一步提升统计执法能力。加强统计执法人员培训，组织参加统计执法骨干培训班，组织执法骨干和新进执法人员参加执法业务培训，重点培训相关法律法规、统计业务知识及统计执法业务技能，努力打造一支政治素质过硬、统计业务熟练、法律法规精通、机动性好的统计法治骨干队伍。5月8日，组织执法人员参加连州市2023年度习近平法治思想暨综合行政执法人员培训班学习；6月27日安排人员参加2023年连州市法治政府建设培训班学习。注重在执法检查实践中发现培养人才和锻炼队伍，搞好传帮带，保证全部持证人员都有机会参与一线执法检查，通过以老带新、以案促学的方式提高执法业务技能和水平。

　　（五）持续推进基层统计规范化建设。

　　为深入贯彻落实《统计法》《统计法实施条例》，进一步提高基层统计规范化水平，从源头上确保统计数据质量，根据《广东省统计局关于印发〈广东省统计局加强基层统计“7个一”规范化建设方案〉的通知》文件精神，连州市统计局结合实际，积极推进基层统计规范化建设，从主要目标任务、具体实施步骤等方面进行了部署。连州市统计局今年已向省统计局申报基层统计规范化建设验收，在7月的考评中验收结果为“先进单位”。同时，已有3个镇（连州镇、星子镇、九陂镇）申报了统计规范化建设验收。为扎实推进规范化创建工作，我局将继续加强对镇乡的指导和服务，力争实现全部镇乡达到“7个一”规范化建设标准。

　　六、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）对统计法律法规的普法广度和深度仍需加强。

　　随着近年统计普法教育的深入开展，全民的法治意识有所提高，但从广度和深度来说，还存在一些问题，专项培训少，以会代训多；注重了对统计调查对象和统计工作者的宣传，对全民的普法宣传还有待加强。

　　（二）统计法治学习仍需加强。

　　干部学习大部分是集中学习，在学法自觉性和系统性上还有待进一步提升。学习统计法律法规的自觉性不强，部分人员对统计法律法规知识、统计专业知识掌握不够全面和牢固，法治工作水平有待进一步提高。

　　七、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）继续加强统计法律法规学习。

　　深入学习贯彻党的二十大精神及习近平法治思想，认真贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，认真学习《统计法》《统计法实施条例》及《意见》《办法》《规定》《监督意见》，充分认识统计造假弄虚作假的极端危害性，牢固树立“红线”意识。有计划、有步骤地加强统计知识和法律知识培训。同时抓好新知识、新法规、新方法的集中学习。继续学懂弄透《广东省统计条例》，进一步提高统计人员业务水平和依法行政能力。

　　（二）继续加强法治宣传，提高法治意识。

　　进一步抓好对法治工作相关文件的学习宣传，使领导干部和行政执法人员充分认识法治政府建设的重要性，进一步增强依法执政、法治政府建设、依法办事的观念和自觉性。将普法宣传贯穿统计工作全过程，通过组织多形式、多层次的法治宣传，切实增强全市各级领导干部、统计机构和各企业负责人及统计工作人员的统计法律意识，严格依法履行职责，营造良好统计法治环境。

　　（三）持续夯实统计基层基础。切实加强企业、部门、乡镇统计人员能力培训，提高基层队伍统计工作能力和水平，夯实统计基层基础，不断推动依法治统。继续开展送法入企、送法入社区等，广泛开展法治宣传教育，推动法治理念入人心，法治水平有提高，法治环境更优化。

　　（四）更加有效发挥统计监督职能作用。

　　始终坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，推进依法统计依法治统，以高质量的统计工作服务高质量发展的需求。持续加大源头数据质量核查力度，坚持问题导向，经常性开展调查单位数据质量核查，不断提高统计数据质量。

连州市统计局

2024年 1月 8日