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连州市委政法委关于巡察整改进展情况的通报


来源:中共连州市委政法委员会 发布时间:2021-07-28 16:26:10 字体大小: 浏览次数:-

  根据清远市委巡察工作领导小组、连州市委统一部署,2020年12月1日至2021年1月20日,清远市县级交叉巡察第六组对连州市委政法委开展了巡察,并于2021年3月11日向我委反馈了巡察意见。我委高度重视,及时制定工作方案和整改措施,扎实有效推进整改工作,取得了一定的成效。根据巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一、提高政治站位,增强整改自觉

  我委以高度的政治自觉、高度的政治责任认识巡察,接受巡察、落实巡察整改,把抓好巡察整改工作作为一项政治任务抓紧抓实抓好。一是加强组织领导和部署推动。委班子自觉担当起整改主体责任,迅速成立整改工作领导小组,切实加强对整改工作的组织领导。委班子多次召开会议研究部署整改工作,对反馈的问题认真研究分析,制定整改措施,听取各阶段整改进展情况汇报。召开干部职工大会,部署推进整改工作。二是压实整改责任。制定印发了《连州市委政法委落实清远市县级交叉巡察第六组反馈意见整改工作方案》,围绕巡察反馈问题和整改意见,逐条制定整改措施,明确责任人和整改时限,压紧压实整改责任,并建立整改落实工作台账,每周定期向市委巡察办汇报进展情况,推动整改工作走深走实,确保整改工作取得实效。三是高质量开好专题民主生活会。5月19日,委班子召开了巡察整改专题民主生活会,聚焦巡察反馈问题和意见建议,结合当前整改落实工作情况,认真开展对照检查,深入剖析原因,深化整改措施,严肃开展批评和自我批评。会后,对民主生活会查摆的问题扎实开展整改。

  二、强化责任担当,全面落实整改任务

  针对巡察反馈指出的问题,我委按照“条条要整改、件件有着落”的要求,坚持高标准、严要求,扎实开展整改。截止目前,巡察反馈的问题已全部完成整改,整改工作取得了明显成效。

  第一方面:聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况

  (一)关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历中全会精神不深入”问题

  1.针对“学深悟透不够”的问题。

  整改情况:认真制定党支部年度学习计划,把习近平新时代中国特色社会主义思想等内容列入学习计划清单,定期组织党员开展集中学习,并督促党员自觉安排时间自学。扎实开展党史学习教育,组织全体干部认真学习党史、新中国史,组织干部参加专题研讨班,撰写、交流学习心得体会。在党员大会中组织全体党员开展党史学习教育学习研讨,组织党员积极交流学习体会感悟,提升学习效果,进一步做到学懂弄通、学深悟透。

  2.针对“部分党员干部对应知应会内容了解不够清楚”的问题。

  整改情况:我委结合政法队伍教育整顿、党史学习教育,编制应知应会学习手册,印发给全体党员学习。组织全体干部职工开展了两轮书面学习检测,全体党员检测成绩均达优秀。

  (二)关于“贯彻落实党中央重大决策部署不够到位”的问题

  1.针对“统筹推进扫黑除恶专项斗争工作有短板”的问题。

  整改情况:一是强化线索双向移送,在案件办理中落实好“两必问”工作要求,逐级摸排线索,全面摸清底数;强化行政执法与刑事司法衔接,健全落实纪检监察、执法机关与行业监管部门联动机制,做到罪当其罚。二是持续深化纪检监察机关和公安机关双向反馈机制,对黑恶势力背后的“关系网”和“保护伞”一查到底,深化以案促改。三是盯紧举报问题线索精准用力,依托智能化平台,加大对恶性案件的查处力度,把问题线索作为督导重点,实行动态督促管理,推动扫黑除恶长效常治。

  2.针对“防范处理邪教工作不够深入”的问题。

  整改情况:一是加强部署推动。研究制定印发系列工作方案,明确责任要求,加强对各有关单位的统筹协调,联防联控联动,提高防控工作主动性。适时召开工作会议,对各阶段工作进行部署。二是加强宣传发动。全面推进警示教育宣传工作,营造浓厚的反邪教警示教育宣传氛围,不断增强广大人民群众的防邪识邪拒邪能力。三是加强查处打击和回访帮教等工作。

  (三)关于“意识形态工作责任制落实不到位”的问题

  1.针对“意识形态学习不够深入”的问题。

  整改情况:把意识形态学习列入中心组和党支部年度学习计划。通过班子会议、党员大会组织全体党员干部认真学习贯彻关于意识形态的相关文件、工作会议精神,不断提升党员干部对意识形态工作的思想认识。

  2.针对“理论学习中心组学习制度执行不到位”的问题。

  整改情况:我委在今年3月份成立了理论学习中心组,建立中心组学习制度,制定年度学习计划,并定期组织开展学习和研讨交流。

  第二方面:聚焦群众身边腐败问题和不正之风

  (一)关于“形式主义仍然存在”的问题

  1.针对“日常廉政谈话不够实”的问题。

  整改情况:严格落实《关于开展谈话提醒,构建抓早抓小工作机制的通知》《清远市谈话提醒制度实施细则(试行)》《关于规范清远市各级党组织党内谈话工作的通知》要求,制定年度谈话计划,扎实开展日常廉政谈话。今年以来,我委结合队伍教育整顿工作,对全体干部开展了两轮日常廉政谈话。

  2.针对“个别同志年度‘一岗双责’履职报告不规范”的问题。

  整改情况:领导干部进一步提高思想认识,认真履行“一岗双责”,按照要求认真总结履行“一岗双责”工作情况,根据工作职责实际情况撰写每年度的履职报告。

  (二)关于“党务政务公开不规范”的问题

  针对“党建工作阵地建设不完善,党务政务公开不规范”的问题。

  整改情况:进一步加强党建工作阵地建设,认真落实党务政务公开有关规定,及时将党费收缴、干部考察任用、组织生活会民主评议党员、支委换届选举结果及分工公开等情况向全体干部职工进行公开。

  (三)关于“贯彻执行中央八项规定精神不彻底”的问题

  1.针对“重复发放津补贴”的问题。

  整改情况:我委对照上级有关文件认真开展自查工作。4月下旬,确定了退缴工作方案。5月中旬,干部重复发放的政法津补贴已全部完成退缴。

  2.针对“超标准公务接待”的问题。

  整改情况:在上级关于明确市直党政机关公务接待费用标准的文件出台后,我委已严格执行公务接待各项规定,没有出现超标准公务接待的情况。

  3.针对“公务用车管理不规范”的问题。

  整改情况:我委已进一步完善公务用车管理制度并严格执行。严格油卡管理使用,注销了原有的以个人名义办理的加油卡,并于2021年1月统一办理加油卡及粤通卡,做到一车一卡,严格规范使用。

  (四)关于“执行财经纪律不严格”的问题

  1.针对“备用金使用不规范及公务卡使用率过低,存在提取大额现金并长期持有的情况”的问题。

  整改情况:我委严格执行《中华人民共和国现金管理暂行条例》规定控制现金支出。目前已组织干部职工办理了公务卡,日常接待开支、出差办公等费用均通过公务卡或银行转账方式结算。

  2.针对“一些工作经费支出没有进行公对公转账”的问题。

  整改情况:我委严格执行《中华人民共和国现金管理暂行条例》规定,单位之间的帐务往来均通过公对公账号进行结算。

  3.针对“广告宣传费用支出无预算、合同”的问题。

  整改情况:我委严格执行财务管理制度,对宣传广告等项目做出预算,对已开展项目签订相关合同,由项目验收小组验收核算后支出。

  4.针对“差旅费报销手续不规范”的问题。

  整改情况:我委严格执行财务管理制度,进一步规范差旅费报销手续并严格落实。

  5.针对“一些支出没有正式发票”的问题。

  整改情况:我委严格执行财务管理制度,规范票据报销流程,所有经费开支,须凭正规发票方可报销。

  6.针对“部分支出原始凭证没有附明细清单”的问题。

  整改情况:我委严格执行财务管理制度,支出凭证必须附上明细清单方可报销。

  7.针对“利息收入没有按规定上缴非税收入”的问题。

  整改情况:我委对2020年以来的利息收入认真进行清查,已于4月下旬将清查出来的利息收入上缴连州市财政局非税收入账户。

  第三方面:聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

  (一)关于“基层党组织建设工作虚化弱化”的问题

  1.关于“党建主体责任履行不到位”的问题。

  (1)针对“支部工作开展不规范”的问题。

  整改情况:一是在今年3月,组织召开党支部换届选举大会,选举产生新一届支委班子,明确了分工,由单位主要负责同志任党支部书记。二是在组织生活会上,党支部书记代表党支部向全体党员汇报了年度工作情况。三是严格落实“三会一课”制度,每月组织党员开展集中学习,主要负责同志在党员大会上给全体党员干部上了队伍整顿专题党课。四是结合政法队伍教育整顿、党史学习教育,通过党员大会积极组织开展政治教育、警示教育、英模教育和党史学习教育。

  (2)针对“党内日常谈心谈话开展不正常”的问题。

  整改情况:认真组织开展谈心谈话。今年4月份,结合队伍教育整顿工作,委班子成员之间、班子成员对分管的股室负责人、股室负责人对股室干部开展了一轮谈心谈话。

  (3)针对“执行《中国共产党支部工作条例(试行)》不严格,近年来党支部书记不是由单位主要负责同志担任”的问题。

  整改情况:今年3月份,组织召开党支部换届选举大会,选举产生了新一届支委班子并明确工作分工,由委机关主要负责同志任党支部书记并报上级党委批准。

  (4)针对“没有专题研究党建工作”的问题。

  整改情况:坚持把党建工作摆在重要位置抓紧抓实,委班子适时召开党建专题工作会议,研究部署推进工作。

  (5)针对“党支部会议记录不够规范”的问题。

  整改情况:严格按照要求规范做好党支部会议记录,如实记录参加人员、缺席人员情况。

  (6)针对“党费收缴不规范,党费收缴未能按月收缴”的问题。

  整改情况:严格执行中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》规定,今年以来,全体党员每月定期足额交纳党费,党支部按时上缴。

  2.关于“民主集中制落实不够到位”的问题。

  针对“在2020年以前班子会议记录不够规范”的问题。

  整改情况:规范做好班子会议记录,对研究“三重一大”事项详细做好讨论情况记录,并要求参会人员签名确认。

  3.关于“党内政治生活不严肃”的问题。

  (1)针对“领导班子民主生活会辣味不够,互相批评不深不透,指出问题剖析不深入”的问题。

  整改情况:一是在今年2月份,认真开展民主生活会“回头看”工作,对我委近三年的民主生活会进行自查,对存在问题迅速落实整改,并将有关情况报市委组织部。二是在今年2月、5月,先后召开2020年度领导班子民主生活会、巡察整改专题民主生活会。班子成员围绕主题,深入查摆问题,严肃开展批评和自我批评,针对存在问题提出了整改措施和今后努力方向。认真做好民主生活会会议记录。

  (2)针对“专题组织生活会存在用建议代替互相批评”的问题。

  整改情况:组织党员干部认真学习贯彻上级关于召开专题组织生活会的有关文件精神。今年3月,召开委机关党支部2020年度专题组织生活会,全体党员在会上严肃开展批评与自我批评,做到直点问题坦诚相见,杜绝用建议代替批评。会后及时做好会议记录、资料整理等工作,并将会议情况报上级党委。

  (二)关于“选人用人工作不够严格”的问题

  1.针对在中层干部选拔任用工作中没有按程序要求开展“组织谈话考察”环节的问题。

  整改情况:组织相关业务干部认真学习《连州市行政机关中层干部职务任免和管理的办法》等相关文件精神,进一步明确中层干部选拔任用相关要求,提升业务干部素质能力。3月下旬,积极配合市委组织部对我委三名干部的职级晋升考察工作。

  2.针对“出国(境)管理工作执行不够严格”的问题。

  整改情况:我委严格按照《连州市公职人员因私出国(境)管理专项整治方案》(连组通〔2021〕11号)文件精神,对本单位全体干部职工出国(境)管理工作进行全面的自查。目前,暂未发现有在职在编干部违规办理和持有证照、未经批准擅自因私出国(境)等问题。所有人员(包括政府购买人员)都已登记备案交市公安局出入境处,且按部门职责将证件上报上级主管部门保存并备案。近两年,我委没有干部出国(境)情况。

  (三)关于“履行管党治党政治责任不强”的问题

  1.针对“‘一岗双责’落实不到位的问题。

  整改情况:严格落实领导班子成员“一岗双责”责任,要求各股室每年至少一次向分管领导汇报党风廉政建设工作情况。在5月份召开的班子(扩大)党风廉政专题会议上,各股室负责人汇报了本股室的党风廉政建设工作情况。

  2.针对“落实党风廉政建设责任制不到位,领导班子较少召开专题会议研究党风廉政建设工作,对连州市政法系统政治生态进行系统性、全局性调研、分析不够”的问题。

  整改情况:我委严格落实党风廉政建设责任制,每半年至少召开一次专题工作会议。今年3月份,政法委牵头组织开展了一次全市政法系统纪律作风建设情况调研,查找分析工作中的短板问题,提出了下一步的工作思路。5月份,委班子召开党风廉政建设工作专题会议,总结上阶段工作情况,研究部署当前一个阶段的重点工作。

  3.针对“履行监督职责不够到位”的问题。

  整改情况:牵头统筹扎实推进全市政法队伍教育整顿工作。组织政法各单位积极开展廉政教育,不断增强政法干部廉洁自律意识和拒腐防变能力。深入开展线索核查,对我市近年来政法干警违纪违法线索案件开展大起底、大排查,设立了政法干警违纪违法线索举报电话和举报邮箱,接受干部群众举报线索。对排查收集的线索,认真研判甄别、移交督办,依纪依法开展调查、侦查和处置工作。牵头组织全市政法干警开展自查,并积极开展“自查从宽,被查从严”政策宣传,深入开展顽瘴痼疾排查整治工作。成立了线索核查工作专班,协调有关部门依纪依法对政法干警违纪违法线索开展查处。

  4.针对“警示教育不深入”的问题。

  整改情况:深入开展警示教育,组织全体干部职工参观廉政教育基地,集中观看警示教育专题片,以案为鉴,充分发挥反面教材的警示、震慑、教育作用。

  三、完善长效机制,持续巩固整改成果

  通过巡察工作,我委全体党员干部深刻认识到巡察的必要性和重要意义,切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉,在思想上受到深刻警醒,工作上得到鞭策激励。下一步,我委将紧扣清远市县级交叉巡察第六组反馈意见,坚决做好巡察后半篇文章,以巡察整改为抓手,不断改进队伍作风,提升工作水平。一是对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固已有的成效,防止问题反弹。二是针对工作中的问题短板,进一步建立完善相关制度机制,不断提升工作规范化水平。三是以整改促工作,把整改工作与中心工作相结合,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真贯彻落实省委、清远市委和连州市委决策部署,进一步理清工作思路、创新工作举措、提升工作质量,全面加强党的领导和党的建设、领导班子和干部队伍建设,深化推进平安连州、法治连州建设,以新担当新作为开创连州政法工作新局面。

  欢迎广大干部群众对我委巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请通过以下渠道向我委反映:

  1.中共连州市委政法委员会:联系电话:0763-6318939,联系地址:连州市番禺路263号。

  2.中共连州市委巡察办:联系电话:0763-6618981,联系地址:连州市联壁路38号。

  中共连州市委政法委员会

2021年7月26日


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