今年以来,大路边镇在市委市政府和镇党委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神,认真贯彻落实省委“1310”具体部署、清远市委“十大行动方案”以及市委“10个行动方案”,紧紧围绕高质量发展首要任务,以“百千万工程”为重要牵引,团结全镇上下,齐心协力、攻坚克难,推动经济社会实现平稳健康发展。
一、上半年工作总结
(一)产业发展稳步推进
工业经济运行总体平稳。2026年1-3月,大路边镇工业总产值955.9万元;1-5月本级税收收入365.88万元,同比增长11.99%,固定资产投资同比增长11.2%。目前镇辖区有水电站约10个,板材厂1家,筷子厂1家,生产经营正常的非金属加工粉厂、水电站等企业合计约24家。
新能源产业发展势头强劲。华润风电(十期)项目计划投资6.7亿元,已完成项目投资3.62亿元,完成项目升压站、风机位及道路征地约831.5亩,已发放补偿款2604万元,项目升压站、风机位已全部完成建设。申连风电项目计划投资4.89亿元,已完成项目投资3.04亿元,完成项目升压站、风机位及道路征地约385.9亩,项目升压站已完成建设,12个风机位已完成11个建设。宏日盛光伏项目计划投资8.3亿元,已完成项目投资4.8亿元,完成项目升压站征地约13.21亩、项目租地2590亩,其中2390亩已交付使用。积极推进“光伏+建筑”试点村工作,东坪、黎水等7个行政村依托村集体公共屋顶,建成光伏项目336.38千瓦,政府大院400千瓦光伏项目已启动施工。
企业转型升级有序推进。大力推动非金属矿转型升级,常岭高端新材料转型升级项目已完成全部征地任务,正有序推进项目地块电力、通信线路迁改施工,预计2026年6月底全面完工,计划7月启动地块清表作业。主动帮助常岭化工有限公司、新美硅灰石有限公司等符合条件的优质企业转型升级,加快培育壮大重点龙头企业。
招商引资工作积极开展。初步制定招商引资方案,拟成立招商协调工作组,明确镇村领导招商任务,组建4支招商队赴珠三角重点区域开展招商。今年以来,多次前往广州黄埔区帮扶单位交流工作,到广州、佛山、中山等地走访在外乡贤及相关商会,深入推介我镇资源禀赋、产业基础与营商环境。目前,有连州南天门国际负氧离子度假养生文旅产业基地项目等2个项目,就项目合作达成初步共识,持续积极对接联系中。
财政管理规范有序。不断规范专项资金的审批、拨付、使用过程,下达较合理的消费性支出控制数,密切关注“三公”经费使用情况。认真落实上级财政政策,按时把上级财政转移支付资金拨发给有关单位或部门,坚持收支两条线原则管理,财会做到日清月结,及时向主管领导报告月报表,保证政府收支正常运转。加强和规范农村财务管理,做好乡村振兴、G234改线项目、光伏租地、风电征地、森林防火、河长制、交通劝导、污水处理厂、社会治理化建设等专项资金的发放工作。
(二)“百千万工程”加速推进
典型镇村创建实现层级突破。典型镇创建圆满通过省级验收。我镇对照省城建专班典型镇创建标准,补齐圩镇基础设施、风貌管控、产业配套、长效治理短板,完善美丽圩镇“七个一”配套工程,上半年顺利通过省城建专班“百千万工程”典型镇评定验收,成功获评省级典型镇。存量典型村巩固提升通过省级核验,大路边村、浦东村两大去年省级典型村运维提升持续深化,上半年顺利通过省农业农村厅评定验收。新增典型村培育攻坚有序铺开,重点推进油田村、寒鸭村省级典型村创建工作,累计拆除危旧房屋70余间,两大创建村基底整治工作基本完成。
农房风貌提升项目提速落地。聚焦农房风貌管控提升,选取黄太村、油田村实施公益性农房外立面改造项目,项目已全面进场施工。本次改造统一优化墙面涂装、屋檐线条、屋面风貌,预计完成农房外立面提升60余间,项目完工后将连片打造风貌示范片区,有效遏制农村“赤膊房”乱象。
省际廊道示范带前期谋划扎实推进。依托我镇粤湘省际交界区位,谋划打造特色省际廊道乡村振兴示范带,主动对接市农业农村局、专业规划设计单位,多次开展沿线实地踏勘、资源盘点,结合沿线村落风貌、交通路网、玉竹特色产业、古驿道文化资源,完成廊道整体初步方案设计,明确廊道景观节点、道路提升、农房改造分段建设内容,为下半年项目立项、招标、分段施工奠定设计基础。
党建引领压实攻坚责任。成立镇“百千万工程”工作专班,实行班子包村、干部驻点分片负责制,针对典型村、廊道项目、风貌改造建立专项工作小组,每周调度进度、现场解决征地、群众协调、施工堵点问题,形成闭环推进机制。通过党员入户、村民代表大会、宣传栏、微信群宣讲政策,群众参与乡村建设主动性持续提升。
(三)农业产业增收有成效
粮食生产稳中有进。严格落实粮食安全党政同责,全年粮食播种目标面积29866亩、产量10371吨,大豆目标1281亩,油料播种目标8234亩。上半年完成粮食种植14439亩,其中水稻9590亩、大豆1144亩、其他粮食3705亩;油料作物完成7089亩。建立“村级初审-镇级复核-多部门联审”三级发放机制,完成2026年第一批耕地地力补贴发放,覆盖11346户农户。农业保险扩面增效,上半年完成全镇4012亩玉米、2.14万亩水稻投保,构建农业生产风险兜底保障。
特色农业产业持续培优。持续推进“一村一品”项目提质验收,黄太村麻竹笋项目待验收,马占村油茶、油田村柑橘项目完成归档。打造黎水村杜鹃花海特色文旅品牌,举办杜鹃花观赏季暨山塘豆腐美食会,配套农特产品展销,拓宽本地农产品销售渠道。落地多村光伏、特色种植运营项目,河佳汉村、马占村集体经济组织屋顶光伏项目各55万元,同步推进东坪村番薯培育、综合文旅大楼等省扶持村级集体经济项目。开展特色作物技术培训2期,覆盖玉竹、皇帝柑、水晶梨种植农户。
农业生产安全全方位管控。2026年春季重大动物疫病免疫工作4—5月底全面收官,建成2个示范村、6个标准化示范场,做到应免尽免。全域覆盖20个行政村107个自然村开展红火蚁防控,组建专业防控队伍,开展技术培训1场,培训群众70余人,发放防控宣传资料1200份。构建“镇-村-经营主体”三级网格化监管体系,上半年开展农资打假专项行动1次,检查农资门店5家,累计抽检农产品97份,合格率100%。
农村集体“三资”管理提质增效。2026年1月启动129个农村集体经济组织2025年度清产核资工作,2月底全面完成资金、资产、资源清查核实。开展不规范合同专项整治,整改超长年限、要素缺失、权责不清的合同。推进农村产权交易规范化试点建设,全镇20个行政村完成粤农交平台注册,上半年平台挂牌108宗,成交5宗,交易金额7.56万元。全镇219个扶贫项目资产(总价值3838.95万元)确权登记率100%。
防返贫监测精准落地。依托省防返贫监测系统,对全镇1014户2260名脱贫户动态监测,构建“村级摸排-镇级核查-部门比对”三级预警机制,上半年开展2轮全覆盖排查,识别3户存在返贫风险农户,落实“一户一策”精准帮扶,风险消除率100%。对接“千企帮千镇”行动,促成12家企业与9个行政村结对,签订帮扶协议9份。
(四)镇村生态风貌持续改善
绿美生态建设深入推进。落实镇村两级林长“一长三员”机制,推广智慧林长APP巡林。春季完成苗木种植,打造“党员林”“乡贤林”绿美示范片区,实现村庄“四旁五边”绿化全覆盖。落实古树名木季度实地巡查,整治乱拉电线、乱钉标牌问题,古树生长环境持续改善。完成2026年度生态公益林第一批补偿款核算发放,保障林农收益。
河湖治理成效显著。配齐镇级河长16名、村级河长17名,依托广东智慧河长平台线上履职,上半年累计巡河587人次,处置涉河问题9件,办结率100%。持续开展河湖“清四乱”“清漂”专项行动,上半年累计清理河道70千米,清运漂浮物、淤泥75余吨。在开发区桥头、油田小学、顺泉山塘墟3处河段布设视频监控,实现水面常态化智能监管。
水利基础设施不断完善。星子河油田村4千米河道清淤工程完工待验收;油田村排水口改造、60米河堤加高项目竣工;山洲村水渠塌方抢险工程完成设计招标;漂塘水库引水渠道修复一期进场施工;浦南水圳聘请专职管水员负责48千米渠道日常疏通、用水调度。同步开展12次水质化验,保障农村饮用水安全。
耕地保护力度持续加大。严格落实《大路边镇土地网格化管理工作实施方案》,通过实施镇、村、组三级管理,网格到人、责任到人的方式,形成覆盖全镇的土地网格化管理模式。广泛宣传“八不准”要求,提高广大干部群众依法用地、依规建房、保护耕地的自觉性。积极开展耕地流入,持续推进我镇新增耕地流入工作。2026年至今完成54宗宅基地审批工作。
地质灾害隐患全部销号。我镇原有在册地质灾害隐患点4处,经多年监测和工程治理,汛塘村汛塘组、黄太村黄禾塘组、油田村半冲组、山洲村田源岭组隐患点均已正式撤出在册隐患点名单,至此我镇所有在册地质灾害隐患点均已销号。2026年汛前,组织全镇20个村委会开展拉网式排查,未发现新增地质灾害隐患风险。
人居环境持续优化。以典型村创建为抓手,同步推进全镇各村垃圾清运、污水治理、房前屋后整治,落实保洁长效机制,持续巩固“干净整洁有序”乡村底色。大力推进农村生活污水治理,生活垃圾收集处理交由第三方运营管理,形成村收集、镇中转、市处理模式。持续开展“三清三拆”工作,常态化整治镇区“六乱”,镇容村貌明显提升。
(五)民生事业发展成果丰硕
社会保障不断强化。截至2026年6月,累计在册城市低保8户9人,农村低保743户1463人,低保边缘家庭53户163人,特困供养人员461人。在册领取高龄老人津贴1302人,孤儿2人,事实无人抚养儿童42人。社工服务走访6200次,建立民政对象“一户一档案”2300户3120人,开展公益活动12次,助困难群众5896人次。计划对15户老人的家庭进行适老化改造,改善老年人生活质量。
残疾人服务保障有力。有效组织各村残疾专员为1548名残疾人完成生存认证,协助申请辅助器具申请44人次,协助1人申请清远市残疾人自主创业项目。全面入户残疾人2484人核查残疾证是否存疑工作,对即将到期的310名残疾人全部发放书面通知。按质完成2026年残疾人信息数据动态更新2484人。协助完成残疾人就业培训9人。
政务服务便民高效。大路边镇已投放22台“粤智助”政务服务一体机到镇社会综合服务中心以及20个村党群服务中心,累计业务总量6474件,服务群众超5万人。大路边镇乡村振兴人才驿站通过“线上+线下”形式积极开展人才政策宣传,已动员大学生48人,完成进度100%,其中有意向回清就业创业3人,有意考公考编20人。
就业创业工作成效明显。自开展全面就业行动以来已完成就业人数为259人。完成“一针一线”“三项工程”培训31人次。2026年上半年处理6件企业欠薪纠纷案件,追回农民工工资6.4万,依法依规全力维护农民工的合法权益。积极贯彻执行“两保”政策,通过组织干部下乡入户宣传,确保“两保”政策家喻户晓。
教育文化卫生事业全面发展。积极开展防溺水宣传工作,通过各村委会LED电子屏滚动播放各类防溺水宣传标语20条,利用113个乡村大喇叭滚动播放防溺水警示音频1000余次。在20个村开展2场文娱表演活动,实现“文化文艺进农村”全覆盖。在镇文化站举办3场“全民阅读”“诗词朗诵”“绘本阅读”等系列宣传活动。持续推进创卫、爱卫工作,开展大路边春季、夏季爱国卫生运动。全面开展病媒生物预防控制工作,使用灭蚊药物约50公斤,投放灭鼠药物约20公斤,开展除四害面积约5万平方米。持续开展适龄妇女免费两癌筛查、乙肝筛查。
基层政权建设稳步推进。今年2月份,圆满完成了村党组织、村民委员会、农村集体经济组织、妇联组织的换届选举工作,产生了新一届村“两委”班子成员。加强村“两委”后备力量摸排,全面完成20个村后备力量摸排工作,村党组织书记后备人选储备20人,其他村“两委”干部后备人选储备45人,合计储备65人。
(六)社会和谐稳定局面良好
基层治理体系不断完善。全面推进“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设,继续深入学习探索“乡贤+”版的新时代“枫桥经验”,发挥好“老表”茶话室基层治理品牌效力。依托省际人大代表联络站平台,推动我镇与相邻湖南乡镇矛盾纠纷的研判化解处置。2026年上半年,协调矛盾纠纷共30宗,其中19宗达成口头协议,11宗达成书面协议。
信访维稳工作扎实有效。定期开展日常稳定工作研判8次,党政领导班子会议研判7次。在重大节假日和重大活动期间,坚决实行24小时值班和每日“零报告”制度。2026年我镇收到上级交办信访事项21件,其中18件已办结,3件正在办理中。切实做好G234线黎水段迁坟工作,现已完成迁坟工作,事态稳定。
社会治安防控体系不断健全。不断完善“雪亮工程”视频监控建设,共建有533个视频监控网络,同时充分利用好省综治信息系统,织密社会治安“防控网”。汛塘村作为社会治安重点整治村,已完成重点整治挂牌摘帽。加强“粤平安”综合网格服务管理系统应用,网格员月均上报事件及网格活跃度较2025年同期有明显提升。
平安法治建设深入推进。圩日期间开展了消费者权益保护、民法典、国家安全教育等主题普法宣传12次,派发宣传册等宣传物品共380余份;到学校开展法治课堂2次,为近400学生人次讲解反校园欺凌、《中华人民共和国未成年人保护法》等法律知识;开展平安法治宣传活动5场,发放平安建设宣传资料达2700多份。持续开展反诈宣传近41次,派发宣传防范电信网络诈骗资料3000余份。持续常态化开展扫黑除恶,共举办各类扫黑除恶宣传活动3场,发放各类宣传资料300余份。
禁毒工作成效显著。全镇组织发动近700人次组织开展全镇范围禁种踏查4次,未发现种植毒品原植物。目前大路边镇户籍吸毒人员261人,100%落实分级分类,100%落实党员点对点帮扶和深化平安关爱“十类”人员分类帮扶。全方位开展禁毒宣传,悬挂禁毒宣传横幅30余条,张贴禁毒宣传海报近3000张,实现禁毒宣传全覆盖。
安全生产平稳有力。以高度责任感抓好安全生产,扎实开展多领域安全专项排查整治,积极配合其他部门开展安全生产、消防安全、生态环境保护巡查检查40余次。森林防火方面,春节等关键防火期全域开展宣传,落实镇“六有”、村“九个一”“四个一”应急处置机制,上半年辖区未发生重大森林火情。防汛备汛方面,完善镇村两级防汛应急预案,落实24小时汛期值班制度,组织3场三防线上培训、2次防汛实战演练。
综合行政执法规范有序。2026年上半年依法依规立案查处涉及林业局、自然资源局、住建局等部门下放的事项,做出行政处罚决定书3宗,组织开展市场“六乱”整治、国省道旁边“乱堆放”“乱搭建”整治,发放责令改正通知10份,完成违法建设治理面积3594平方米。行政处罚及行政检查两项执法公示及时率100%。3月份快速办结黄某仁违规野外用火造成森林火灾典型案件,有力震慑辖区违规野外用火行为。
党风廉政建设持续加强。持续聚焦群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作,开展了农村集体“三资”管理突出问题、乡镇财政资金使用管理、教育领域不当牟利突出问题等专项监督。加强对党员干部的廉政警示教育,开展党纪学习教育2次,在元旦、春节、“五一”等重要节假日发放廉政提醒短信累计756条。已立案查处党员干部违纪违法问题6件6人,给予党纪处分4人。
基层党建工作扎实开展。严格落实“第一议题”制度,2026年上半年理论学习中心组学习9次,集中学习6次,个人自学3次。开展各类培训班5期培训492人次,举办主题党日活动210余场次。扎实开展深入贯彻树立和践行正确政绩观学习教育,全镇累计开展“三会一课”160次,覆盖党员1500人次。镇领导班子带头查摆问题66个,通过下村走访解决群众实际问题25个。积极谋划乡镇换届工作,成立换届工作领导小组和党代表大会筹备工作领导小组。
二、存在问题及原因
一是经济下行压力大,财税收入增长动力不足,财政收支矛盾加剧。主要原因是镇内龙头企业少且规模小,产业发展质量和效益有待提升,尤其农业产业化程度不高,特色产业不够强。非金属矿加工企业反映原材料价格上涨,对比其他地区同行业没有优势,影响生产经营。原材料因素制约企业转型升级,部分企业没有自有的矿山,原材料供应不稳定。二是项目推进存在堵点难点。辖区两个风电项目主体工程已基本建成,但前期征地遗留的民事矛盾未能全部化解,待开展线路铺设施工时,仍有出现民事纠纷的风险。宏日盛光伏发电项目,土地交付进度偏慢以及阻工现象时有发生。三是“百千万工程”长效运营机制不完善,重建设、轻运营问题存在,特色产业与示范节点融合度不高,村集体经济增收路径有待拓宽。全域农房风貌管控力度不均衡,除示范村外,其他自然村风貌提升进度滞后,群众自主改造激励机制不健全。
三、下半年工作计划
今年下半年大路边镇将围绕省委“1310”具体部署、清远市委市政府和连州市委市政府工作部署,以“百千万工程”为总抓手扎实推动高质量发展,补齐劣势、增强优势,以建成“生态古驿·和美大路边”为目标。重点抓好以下六个方面工作:
(一)聚焦产业发展,着力激发镇域经济新活力
加快重点项目建设。始终坚持“项目为王”的发展理念,牢牢把住项目建设这条乡镇发展的“生命线”。加快推进国道G234线改线项目、宏日盛光伏、申连风电、“光伏+建筑”以及华润风电十期等重点项目建设,全力将风电、光伏等新能源产业打造成大路边镇经济发展的新增长极。推动辖区内的连州市常岭化工有限公司进行转型升级,积极寻找和开拓新的矿石供应源,保证其稳定的矿石供应。
加大招商引资力度。以辖区内丰富的非金属矿资源、适宜发展新能源产业等优势为抓手,大力开展非金属矿、新能源等产业招商引资工作。全力推进秦汉古道文旅项目落地,推动区域经济一体化发展。优化营商环境,疏解堵点、难点,加强项目跟进和服务,支持行政村盘活资源,壮大集体经济。
做好企业服务保障。大力推动非金属矿转型升级,主动帮助常岭化工有限公司、新美硅灰石有限公司等符合条件的优质企业转型升级,加快培育壮大重点龙头企业。切实解决企业的困难和问题,加快推进重点项目建设进度,推进重点项目固定资产投资落地。
规范财政管理。严格执行财政制度,按照制定的干部岗位责任制,做到账目清楚,日清月结,财政收支平衡、略有余额,上级财政支付转移能按规定如数支付给有关单位或部门,确保财政正常运转。进一步加强和规范农村财务管理,不断促进农村经济发展。
(二)聚焦更高标准,实现“百千万工程”新突破
攻坚新增典型村创建。加快清拆收尾与场地平整,持续开展油田、寒鸭村剩余零星危旧房、废弃构筑物清拆清理,完善拆后场地复绿、简易围挡。下半年全面启动村内主干道硬底化、排水沟改造、四小园打造、村口景观节点等工程,倒排工期、挂图作战。对照省级标准查漏补缺,补齐产业配套、乡风文明、基层治理、污水垃圾处理等薄弱环节,确保年底前达到省级典型村验收标准。
保质完成农房外立面改造。紧盯黄太、油田村改造施工进度,强化施工现场监管,严把材料、工艺、安全三道关口,保障60余间农房外立面改造按期完工。梳理公益性农房改造工作流程、群众动员、成本管控经验,出台镇村农房风貌提升激励办法,逐步向全镇主干道沿线村落铺开,全域整治“赤膊房”。
深化省际廊道规划落地。联合市农业农村局、设计单位,结合我镇玉竹产业、古驿道、省门区位特色,细化廊道分段建设内容,完善产业节点、景观驿站、农旅打卡点规划,完成方案评审。梳理廊道道路提升、景观打造、产业配套项目清单,主动对接省市农业、住建、交通部门申报专项资金,拓宽资金筹措渠道。
做强特色农业产业。守牢粮食安全底线,落实耕地保护和粮食安全责任制,推进土地流转和撂荒耕地整治。发展壮大农业经营主体,加强农民技术和管理培训。加快黄太麻竹笋等“一村一品”项目验收,培育2—3家市级示范合作社,新增家庭农场15—30家。持续运营黎水杜鹃花海文旅项目,引入社会资本开发农文旅融合项目,推动各村光伏、特色种植项目提质增效。
(三)聚焦生态建设,绘制美丽镇村新蓝图
筑牢绿美生态屏障。坚持以绿美广东生态建设“六大行动”为引领,加强林相改善和森林抚育,推进乡村绿化和美丽庭院建设。落实“林长制”,推动智慧林长APP常态化使用,提升镇村林长线上巡林覆盖率。抓好古树名木管护和资源保护,发展林下经济,提升生态和经济效益。按时足额发放生态公益林补偿款。
深化河长制常态化治理。落实“河长制”,开展河长制履职“回头看”,对巡河巡渠履职不到位河长予以通报问责。抓好河流治理和管护,加快浦南水圳全线大修工程施工,解决渠道渗漏、农田缺水问题。持续推进河道清淤、水面清漂,争取社会资本参与河湖长效管护。完善河道智能监控运维,常态化开展护河宣传。加强饮用水源地监管,保障农村饮用水安全。
严格耕地保护。严格落实土地保护巡查与监管,构建耕地保护长效机制,牢牢守住耕地红线。依法依规管理利用土地资源,不断提高全镇土地管理的科学化、规范化、制度化水平。坚决遏制农村乱占耕地建房,将违法用地和违法建设行为制止在萌芽状态。
加强生态环境保护。全域保护生态环境,打击违法犯罪行为,做好督察整改和生态修复。落实“田长制”,查处“两违”行为,推动资源资产变现。实施农村人居环境整治提升行动,深化“六乱”及生猪私屠滥宰整治,打造宜居环境。加大生态环境保护执法力度,开展常态化环保检查,对环境违法行为“零容忍”。
抓实森林防火与防汛应急。抓住秋季森林防火关键期,利用下乡、进村入户开展全覆盖防火宣传,组织森林防火应急演练。完善镇村防火“六有”“九个一”硬件机制,畅通火情信息上报渠道。持续滚动开展水库、河道、低洼地带防汛隐患排查,动态更新隐患台账。常态化开展三防培训、应急演练,完善镇村联防联动机制,提升汛期应急处置能力。多措并举防范地质灾害引发的安全事故,守护群众生命财产安全。
(四)聚焦民生福祉,构筑幸福生活新高地
兜牢社会民生保障。坚持就业优先,强化重点群体就业支持。常态化开展防返贫监测和帮扶,发挥社工作用,健全保障体系,加强弱势群体服务保障和慈善帮扶。聚焦“一老一小”,优化养老服务,推动“两保”工作提质增效。持续推进适老化改造,改善老年人生活质量。
加强残疾人服务保障。继续做好残疾人两项补贴发放、辅助器具申请、就业培训等工作,为残疾人带来实质上的利益和便利。及时了解残疾人生活状况及迫切需求,为有需要的残疾人家庭解决燃眉之急。
提升政务服务水平。继续推进“粤智助”政务服务一体机的推广使用,提升政务服务便民化水平。加强人才驿站建设,积极开展人才政策宣传,吸引各类人才回乡就业创业,为大路边镇乡村振兴高质量发展储备、培育人才。
加强社会事业建设。推动教育事业稳步发展,营造良好的学校德育生态。持续开展防溺水宣传工作,通过镇村校三级联动,有效防范溺水事件的发生。大力弘扬社会主义核心价值观,讲好大路边故事,传递社会正能量。配合做好第四次全国文物普查、骑田岭古道活化利用工作。大力开展文化惠民、全民健身活动,创新性开展新时代文明实践活动,推动文化体育事业健康向上发展。
推进卫生健康事业。持续推进创卫、爱卫工作,深入开展爱国卫生运动。全面开展病媒生物预防控制工作,保障群众健康。持续开展适龄妇女免费两癌筛查、乙肝筛查。广泛开展职业病防治、艾滋病防护等宣传活动,提高群众健康意识。
(五)聚焦风险防范,筑牢安全发展新防线
坚决抓牢安全生产。严格落实安全生产责任制,落实“三管三必须”要求,统筹抓好森林防火、道路交通、非煤矿山、建筑施工、消防、燃气、工贸等重点行业领域安全生产专项整治,全力遏制各类安全事故。加强食品、药品安全监管,守护好群众“舌尖上的安全”。健全常态化管理和应急管理动态衔接的基层治理机制,抓好防汛抗旱、防地质灾害、防低温冰冻等工作,全面提升公共突发事件应急处置能力。
深入开展平安建设。坚定不移贯彻总体国家安全观,抓好意识形态宣传教育,加强舆论引导。深化基层社会治理体系建设,推动“乡贤理事会+乡村治理模式”,设立村级“老表”茶话室,强化“N”资源力量,充分释放基层治理新动能,打造独具本地特色的亮点品牌,形成“1+6+N”基层社会治理工作体系建设大路边经验。发挥“网格化+信息化”作用,排查调处矛盾纠纷。
完善社会治安防控体系。进一步加强群防群治力量建设,加强镇村治安防控网建设。以网格化管理、社会化服务为方向,大力加强“雪亮工程”等平安建设信息化工作,完善“雪亮工程”建设协调运行机制。大力推进“粤平安”平台使用,加强村级网格员管理培训,提升网格员对网格事件的流转处置能力。
加大普法宣传力度。进一步整合宣传资源,加大法治宣传教育,动员全社会力量,共同参与平安建设工作,同心协力,共创“平安大路边”。创新禁毒宣传品牌,打造极具本地特色宣传阵地和窗口,实现宣传深入各行各业、深入各类人群、深入群众心窝。
健全纠纷排查化解机制。确保发现在早、处置在小,加大部门协调配合力度,形成化解社会矛盾纠纷的整体合力。防控打击邪教组织工作,深入开展回访帮教,做好对邪教人员的教育转化工作。扎实开展严重精神障碍患者救治救助工作,落实严重精神患者的服务管理工作。
强化综合行政执法。常态化开展镇容镇貌综合治理,建立长效管护机制,巩固前期整治成果。从严推进土地与规划领域执法巡查,坚持抓早抓小、防微杜渐,对违法占地、违规搭建等行为及时发现、及时制止、依法查处,坚决杜绝新增违法建设问题。加强执法队伍纪律作风建设,树立公正、文明、廉洁的执法形象。健全联动协作机制,凝聚执法合力,提升综合履职效能。
(六)聚焦自身建设,塑造人民政府新形象
旗帜鲜明讲政治。自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者,把党的领导贯穿到政府工作的各领域、各环节,不折不扣贯彻落实连州市委、市政府和镇党委的各项决策部署,做到党委有要求,政府见行动、出实效。严格落实“第一议题”制度,持续加强理论学习,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
加强基层党建工作。牢固树立“抓好党建是本职”意识,认真贯彻落实市委组织部各文件、通知精神,细化各领域党组织责任清单,建立健全基层党建工作机制,以上率下层层传导压力,推动党委主体责任、书记第一责任、班子成员分管领域党建工作责任落实。着力把坚持党的全面领导落实到基层,切实增强基层党组织政治领导力。高质量完成乡镇换届工作。
厉行法治守公心。深入学习贯彻习近平法治思想,严格规范行政决策程序,将法治思维、法治要求贯穿政府工作始终,提高运用法治思维和法治方式的能力。主动接受人大监督,认真办好人大代表建议。深化政务公开,以公开促落实、优服务、强监督。严格落实执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度,保障执法程序合法、过程透明、结果公正。
一以贯之狠抓落实。坚持以人民为中心,坚定负责地当好执行者、行动派、实干家,突出干的导向,保持高效率,锤炼硬作风,以政府行政效能提升推动发展提速。加强重点工作督查督办和跟踪问效,确保工作成效。持续深化党建引领乡村治理,推动中心工作与发挥基层党组织战斗堡垒作用相结合,党员干部深入开展“敲门行动”,投身防汛救灾、乡村绿化、人居环境整治等工作,持续筑牢“红色防线”。
持之以恒正风肃纪。坚决贯彻全面从严治党战略方针,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠“四风”、树新风。落实落细过“紧日子”要求,严控一般性支出和非急需非刚性支出。巩固深化党纪学习教育成果,推动党的纪律建设不断走深走实。持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治,聚焦农村集体“三资”管理、财政资金使用、教育领域等重点领域开展专项监督。严肃查处党员干部违纪行为,持续涵养干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。
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